| 索引號 | 3212000041/2021-354904 | 分類(lèi) | 報告 |
| 發(fā)布機構 | 市交通運輸局 | 發(fā)文日期 | 2021-01-27 |
| 文號 | 時(shí)效 |
- 信息來(lái)源：市政府
- 發(fā)布日期：2021-01-27 15:29
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?本報告根據2019年5月15日施行的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）編制，主要內容包括主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況，因信息公開(kāi)工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況以及其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據的統計期限，自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系泰州市交通運輸局辦公室（地址：泰州市海陵區鼓樓南路303號，郵編：225300，電話(huà)： 86882888，傳真：86881805，電子郵箱：tzsjtysjbgs@163.com）。
? 一、總體情況
?? （一）新《條例》宣傳教育培訓情況
2020年，按照市政府辦公室統一部署，結合工作實(shí)際，組織局機關(guān)各處室以及局屬各事業(yè)單位學(xué)習貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，研究新《條例》執行中可能會(huì )遇到的新情況、新問(wèn)題。學(xué)習過(guò)程中注重把握重點(diǎn)，突出問(wèn)題導向，結合目前交通運輸系統信息公開(kāi)工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)，系統梳理、消化《條例》各項內容，切實(shí)增強政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作取得新進(jìn)展。
（二）政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
2020年，本局按照《條例》規定，堅持“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”，積極做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作。
一是發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作用。今年以來(lái)，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息42條。其中機構職能及機構設置3條，政策文件8條，資金信息5條，人事信息2條，民生公益3條，信息公開(kāi)年報1條，其它20條。發(fā)布動(dòng)態(tài)信息36條。市交通運輸局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息351條。
及時(shí)修訂并主動(dòng)公開(kāi)本部門(mén)政府信息公開(kāi)指南及相關(guān)配套文件和政策措施。依法公開(kāi)本機關(guān)“三定”方案、預決算、“三公經(jīng)費”情況、資產(chǎn)信息情況表以及公交補貼專(zhuān)項資金等財政信息。政府采購信息全面上網(wǎng)，實(shí)現采購全流程、各環(huán)節信息公開(kāi)全覆蓋，保證政府采購透明度。
?推進(jìn)行政許可、行政執法信息公開(kāi)。認真做好行政權力網(wǎng)上運行和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”信息公開(kāi)工作。及時(shí)做好行政權力網(wǎng)上運行相關(guān)工作，年內共編制完善權力事項辦事指南100項，更新維護數據1100余條。組織交通相關(guān)執法單位在國務(wù)院開(kāi)發(fā)的《監管事項目錄清單動(dòng)態(tài)管理系統》上認領(lǐng)了我局監管事項130余項，編制行政檢查實(shí)施清單160余條，監管事項認領(lǐng)率和實(shí)施清單覆蓋率均達到100%。11月初，配合市政府起草《泰州市道路貨物裝載源頭超限超載管理辦法》并做好政策解讀。2020年，我局主動(dòng)發(fā)布信息共1030條，其中港口建設、港口經(jīng)營(yíng)許可、航評審核、涉路施工許可159件，省“運政在線(xiàn)”行政處罰317件。
?????? △圖為泰州市交通運輸局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布動(dòng)態(tài)信息
? 二是發(fā)揮服務(wù)熱線(xiàn)窗口作用。全年共受理96196交通服務(wù)熱線(xiàn)各類(lèi)訴求8780件，書(shū)記信箱47件，市長(cháng)信箱134件，廳長(cháng)信箱11件，多渠道受理（交通部轉辦）145件，12345政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)5378件。服務(wù)熱線(xiàn)及時(shí)提供在線(xiàn)咨詢(xún)、政策宣傳、投訴解答等，及時(shí)回應群眾關(guān)切，成為交通部門(mén)服務(wù)社會(huì )的有效載體和信息公開(kāi)的重要窗口。
△圖為12345（96196）熱線(xiàn)一體化服務(wù)平臺平穩運行
三是做好網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)輿情回復。全年接到網(wǎng)絡(luò )輿情108起，處置省廳反饋負面輿情21件，均已全部辦結，整理下發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情通報10期。所有辦件都做到按期，保質(zhì)完成，群眾滿(mǎn)意率高。進(jìn)一步強化網(wǎng)絡(luò )平臺管控，規范局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體管理，針對高鐵、過(guò)江通道、快速路等方面的重要輿情，加強研判、強化正面宣傳，引導形成良好的輿論氛圍。加強與民間各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )媒體、版主的溝通聯(lián)系，確保重要敏感輿情第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間報送、第一時(shí)間處置。
四是加強新聞媒體宣傳。依托“泰州交通”微信公眾號平臺，實(shí)時(shí)發(fā)布部門(mén)動(dòng)態(tài)。2020年共發(fā)布文章信息489條，閱讀量持續上升。針對江陰二通道開(kāi)工建設、動(dòng)車(chē)達滬、一支隊三中心揭牌成立、三條高速集中開(kāi)工等重點(diǎn)工作，在公眾號作全方位報道。2020年1月25日至3月26日，堅持每日公布疫情信息共計71條。全年在泰州日報、泰州晚報 、“我的泰州” 等媒體刊稿119篇，在“江蘇交通”“暢交通”“泰州發(fā)布”“微泰州”“泰州微視聽(tīng)”等各類(lèi)省市新媒體累計發(fā)布信息近1000條。其中“全力戰’疫’”，泰州交通十二時(shí)辰” “江蘇泰州：開(kāi)啟’花式復工’破解企業(yè)用工供需矛盾”等被《學(xué)習強國》采用，“泰州400總噸以下船舶全部免費加裝生活污水防污改造設備”“打造長(cháng)三角綜合交通樞紐，泰州三條高速集中開(kāi)工、創(chuàng )投資新紀錄”等被交匯點(diǎn)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等省級媒體采用。
△圖為“泰州交通”微信公眾號及時(shí)發(fā)布市民關(guān)注熱點(diǎn)信息及交通建設項目重要節點(diǎn)信息
五是加強新聞發(fā)布。局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導積極參加“行風(fēng)熱線(xiàn)”、“在線(xiàn)訪(fǎng)談”、“在線(xiàn)直播”等活動(dòng)。加大交通運輸系統涉及群眾切身利益和熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)力度，努力滿(mǎn)足社會(huì )公眾需求。采取文字解讀、圖文解讀、媒體解讀、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等多種形式，增強解讀回應效果，對港口發(fā)展、源頭治超、農村公路建設、新冠肺炎疫情交通管控等重點(diǎn)工作和中心工作進(jìn)行宣傳解讀，深入解讀政策制定背景、起草過(guò)程、工作目標、主要內容、創(chuàng )新舉措和下一步工作考慮等，提高群眾政策知曉率。
△圖為2020年12月28日，市交通運輸局召開(kāi)泰州港貨物吞吐量突破3億噸新聞發(fā)布會(huì )
六是充分利用市檔案館信息查閱窗口。2020年，我局向市檔案局報送主動(dòng)公開(kāi)的政府信息紙質(zhì)文本33件、目錄1份、電子全文33條以及政府信息公開(kāi)指南1份，為市民在市檔案館查閱信息提供便利。多樣化、多渠道的信息公開(kāi)載體不僅為進(jìn)一步開(kāi)展公開(kāi)工作創(chuàng )造良好的基礎，也為公眾更全面了解交通情況提供了平臺。
（三）收到和處理政府信息依申請公開(kāi)申請情況
2020年，共收到依申請公開(kāi)類(lèi)申請16次，分別為網(wǎng)上申請3次，紙質(zhì)申請13次，制發(fā)答復告知書(shū)14件，還有2件結轉至2021年辦理答復。訴求主要集中在交通工程建設領(lǐng)域，以工程用地征地拆遷安置相關(guān)問(wèn)題為主。嚴格按照受理、審查、處理、答復的流程辦理。每一件申請收到時(shí)，均會(huì )及時(shí)與申請人聯(lián)系，告知補正或者詢(xún)問(wèn)細節，確保申請人的合法權益。
? 2020年度，我局未接到公民就政府信息公開(kāi)工作提起的行政復議，也未因信息公開(kāi)工作被提起行政訴訟。
（四）政府信息管理
????? ?1. 政府信息公開(kāi)制度建立及分工落實(shí)情況。成立由局長(cháng)為組長(cháng)、其他局領(lǐng)導為副組長(cháng)、各處室、局屬事業(yè)單位負責人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，負責組織、指導本局政府信息公開(kāi)工作，研究決定政府信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。局辦公室是本局政府信息公開(kāi)工作的主管科室，政策法規處及其他科室配合局辦公室做好信息公開(kāi)的審查和對外發(fā)布工作。具體職責分工如下：局辦公室具體組織政府信息公開(kāi)工作，擬訂信息公開(kāi)的工作規劃、年度計劃并組織實(shí)施，組織編制政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)指南和年度報告，建立健全信息公開(kāi)工作的相關(guān)規章制度，對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查，受理和督辦申請人提出的公開(kāi)政府信息申請，承辦市政府及其他部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作。政策法規處負責審核擬公開(kāi)規范性文件，編制規范性文件目錄，配合制發(fā)公民、法人和其他組織提出的政府信息依申請公開(kāi)答復告知書(shū)。局機關(guān)各處室及局屬事業(yè)單位負責提供需要公開(kāi)的政府信息。各部門(mén)在擬文和制作各類(lèi)信息時(shí)，需在擬文稿紙上的“政府信息公開(kāi)選項”欄中標明“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請公開(kāi)”或“不予公開(kāi)”。
??? 2. 政府信息公開(kāi)保密審查制度建立及落實(shí)情況。本機關(guān)建立了政府信息公開(kāi)保密審查制度，明確和規范了政府信息公開(kāi)保密審查工作程序、內容和要求，并明確了本機關(guān)信息發(fā)布、留言評論等保密審查的領(lǐng)導、機構、人員及其職責。對信息公開(kāi)相關(guān)負責人及工作人員進(jìn)行崗位培訓，熟悉本崗位的保密責任、公開(kāi)相關(guān)技能，并認真履行職責，在制作發(fā)放擬公開(kāi)的文件信息資料時(shí)，明確信息公開(kāi)屬性、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)間。堅持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則，對可能涉及國家安全、公共安全、和社會(huì )穩定的重大擬公開(kāi)事項，與有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商；對不能確定是否可以公開(kāi)的事項，上報有關(guān)主管部門(mén)或同級保密行政管理部門(mén)確定；絕不公開(kāi)涉密文件資料及信息。
（五）政府信息公開(kāi)平臺建設情況
????????? 1. 泰州市交通運輸局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。網(wǎng)址http://jtysj.taizhou.gov.cn，2020年12月對局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行改版，通過(guò)頁(yè)面重構及優(yōu)化，網(wǎng)站首頁(yè)響應時(shí)間縮短，信息查詢(xún)效率進(jìn)一步提升，用戶(hù)體驗得到改善。網(wǎng)站服務(wù)由泰州市電子政務(wù)中心統一部署在阿里云上，網(wǎng)站符合政府信息公開(kāi)考核要求。新改版后，網(wǎng)站包含交通新聞、信息公開(kāi)、公共服務(wù)、互動(dòng)交流四大欄目，其中信息公開(kāi)欄目有以下子模塊：通知公告、機構職能、政策文件、交通規劃、法律法規、安全管理。2020年11月，為適應機構改革后新形勢，我局修訂并印發(fā)《泰州市交通運輸局關(guān)于進(jìn)一步加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內容保障工作的通知》，布置局網(wǎng)站內容保障工作信息編寫(xiě)任務(wù)，優(yōu)化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布流程，明確要求常規工作動(dòng)態(tài)類(lèi)欄目確保每天更新、社會(huì )公眾關(guān)切類(lèi)欄目及時(shí)更新。
????? 2. 泰州市交通建設工程監管（“陽(yáng)光交通365”）平臺。2017年由江蘇百盛信息科技股份有限公司負責開(kāi)發(fā)。2019年5月遷移至市局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，平臺整合省公路水運建設市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統、省交通建設管理信息系統、省交通工程質(zhì)量安全監管信息平臺、市區公路工程項目管理系統、省交通電子招標投標系統5大系統，網(wǎng)站服務(wù)部署在交通運輸局中心機房，由局信息中心和江蘇百盛信息科技股份有限公司共同維護。平臺涵蓋工程項目建設的主要工作流程，按照事權分工和崗位職責的原則對每個(gè)環(huán)節必需操作流程進(jìn)行固化，完成共享公眾平臺、業(yè)務(wù)監督平臺、監察警示平臺等系統，有效實(shí)現“整合并聯(lián)、統一平臺、環(huán)節監督、全程留痕、資源共享、陽(yáng)光公開(kāi)”的六大目標。
△圖為“陽(yáng)光交通365”工程建設監管服務(wù)平臺平穩運行
??（六）政府信息公開(kāi)監督保障情況
???????? 局屬事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作已納入年度工作考核指標，參與評分。
?二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
?
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新 制作數量 | 本年新 公開(kāi)數量 | 對外公開(kāi)總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 0 | |
規范性文件 | 2 | 2 | 622 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 67 | 0 | 6806 | |
其他對外管理服務(wù)事項 | 69 | 0 | 37866 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 556 | 0 | 851 | |
行政強制 | 23 | 0 | 217 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業(yè)性收費 | 4 | 0 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | ||
政府集中采購 | 14 | 120000.0000萬(wàn)元 | ||
?
?
?
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三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
（本列數據的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構 | 社會(huì )公益組織 | 法律服務(wù)機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請數量 | 14? | ?1 | ?15 | ||||||
二、上年結轉政府信息公開(kāi)申請數量 | ?1 | ?1 | |||||||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開(kāi) | ||||||||
（二）部分公開(kāi)（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | ?11 | ?11 | |||||||
（三）不予公開(kāi) | 1.屬于國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規禁止公開(kāi) | |||||||||
3.危及“三安全一穩定” | |||||||||
4.保護第三方合法權益 | |||||||||
5.屬于三類(lèi)內部事務(wù)信息 | |||||||||
6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 | |||||||||
7.屬于行政執法案卷 | |||||||||
8.屬于行政查詢(xún)事項 | |||||||||
（四）無(wú)法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 3? | ?3 | ||||||
2.沒(méi)有現成信息需要另行制作 | |||||||||
3.補正后申請內容仍不明確 | |||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪(fǎng)舉報投訴類(lèi)申請 | ||||||||
2.重復申請 | |||||||||
3.要求提供公開(kāi)出版物 | |||||||||
4.無(wú)正當理由大量反復申請 | |||||||||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 | |||||||||
（六）其他處理 | |||||||||
（七）總計 | ?14 | ?14 | |||||||
四、結轉下年度繼續辦理 | ?1 | ?1 | 2 | ||||||
四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
? 2020年我局政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展平穩有序，取得了一定成效，但與上級要求、公眾期盼和發(fā)展形勢相比，仍存在一定差距。主要表現在：局屬單位政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性不夠、積極性欠缺，主動(dòng)公開(kāi)的范圍和內容有待進(jìn)一步擴大完善；局屬單位個(gè)別依申請公開(kāi)答復處理不規范；政策解讀效果有待提升，需加強深入解讀。
?? 2021年我局將采取切實(shí)可行措施加強和改進(jìn)：
一是進(jìn)一步深化公開(kāi)內容。2021年，我局將以執法體制改革為契機，突出公開(kāi)重點(diǎn)，著(zhù)重抓好交通運輸執法領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，同時(shí)進(jìn)一步加大對疫情防控常態(tài)化、重點(diǎn)工程建設、四好農村路建設、超限超載治理、客貨運輸服務(wù)、財政資金公開(kāi)、安全與應急管理、招標采購信息公開(kāi)、規范性文件制定公開(kāi)、建議提案辦理、新聞發(fā)布會(huì )等多方面的工作，特別要加強我局職能中涉及群眾切身利益、公共事務(wù)等工作的公開(kāi)力度，提高公開(kāi)透明度。
二是進(jìn)一步優(yōu)化公開(kāi)載體。繼續完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺，全力推進(jìn)網(wǎng)上公開(kāi)，著(zhù)力形成以市交通運輸局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主體，積極打造微信公眾號等信息發(fā)布微平臺，主動(dòng)與電臺、報刊等傳統媒體合作，進(jìn)一步健全完善多管齊下、互為補充的信息發(fā)布管理模式。
??? 三是進(jìn)一步強化政策解讀。做好重大政策解讀工作，堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。創(chuàng )新多種形式，如加入音視頻、圖片、動(dòng)漫人物等，加大解讀力度，嘗試用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、看得到的方式公開(kāi)信息。
六、其他需要報告的事項
（一）交通工程建設領(lǐng)域信息公開(kāi)
依托于泰州市交通建設工程監管平臺（陽(yáng)光交通365平臺）。
一是實(shí)現了整合串聯(lián)，統一平臺的目標，將我市交通工程建設項目原先散落在省、市各個(gè)信息平臺（江蘇省公路水運建設市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統、江蘇交通建設管理信息系統、江蘇省交通工程質(zhì)量安全監管信息平臺、江蘇省交通電子招標投標系統、泰州市區公路工程項目管理系統）的數據，統一實(shí)時(shí)抓取展現在陽(yáng)光365平臺，一個(gè)平臺展示項目全流程的信息數據，便于接受社會(huì )大眾、行政監管、紀檢監察的監督。
二是實(shí)現了項目建設的環(huán)節監督，全程留痕。項目建設的信息全程記錄在平臺，包括項目的前期手續辦理情況，實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量、安全、環(huán)保、設計變更等管理信息，以及交竣工驗收辦理情況等等，對項目建設過(guò)程的環(huán)節缺失、倒置等情況進(jìn)行實(shí)施報警并提醒相關(guān)工作人員及時(shí)完善手續，消除隱患。
三是實(shí)現了陽(yáng)光公開(kāi)，資源共享。將關(guān)于工程建設的所有信息在平臺公開(kāi)，包括招標公告、中標公示，不公開(kāi)招標的行政審批事項，施工圖設計審批，施工許可的審批，設計變更的審批等社會(huì )各界關(guān)注與工程建設相關(guān)的公開(kāi)事項，做到應公開(kāi)的全部在平臺公開(kāi)，以及與工程建設相關(guān)的法律法規、管理規定，相關(guān)參建單位的信用信息，便于查找應用。
??? ?2018年10月建成并投入使用以來(lái)，累計錄入了450個(gè)招標公告、315個(gè)中標公告；225個(gè)非公開(kāi)招標項目的審批文件；167條工程動(dòng)態(tài)，113條通知公告；5275家施工、監理、設計、咨詢(xún)單位的信用信息；84部相關(guān)法律法規；發(fā)現風(fēng)險預警561個(gè)，處理風(fēng)險預警558個(gè)。
（二）人大建議政協(xié)提案辦理情況
?? 2020年，我局承辦兩會(huì )建議提案53件，其中人大建議27件，政協(xié)提案26件；主辦23件，會(huì )辦30件。主辦件含市領(lǐng)導領(lǐng)辦重點(diǎn)提案一件。所有主會(huì )辦件均在規定時(shí)間內辦理完畢，代表委員對辦理過(guò)程與辦理結果均表示滿(mǎn)意。