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            部門(mén)信息公開(kāi)年報 2019
            索引號 3212000041/2020-354936 分類(lèi) 綜合政務(wù) 其他
            發(fā)布機構 市交通運輸局 發(fā)文日期 2020-01-23
            文號 時(shí)效
            市交通運輸局
            • 信息來(lái)源:市政府
            • 發(fā)布日期:2020-01-23 09:16
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            泰州市交通運輸局2019年政府信息公開(kāi)工作年度報告

            ?

            一、總體情況

            本報告由泰州市交通運輸局根據2019年5月15日施行的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《條例》)規定編制,主要包括主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況,因信息公開(kāi)工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況以及其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據的統計期限,自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn),請聯(lián)系泰州市交通運輸局辦公室(地址:泰州市海陵區鼓樓南路303號,郵編:225300,電話(huà): 86882888,傳真:86881805,電子郵箱:tzsjtysjbgs@163.com)。

            (一)?? 新《條例》宣傳教育培訓情況

            2019年4月,按照市政府辦公室統一部署,結合我局工作實(shí)際,市交通運輸局要求局機關(guān)以及局屬事業(yè)單位信息公開(kāi)相關(guān)部門(mén)學(xué)習貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》,研究新《條例》執行中可能會(huì )遇到的新情況、新問(wèn)題。學(xué)習過(guò)程中注重突出重點(diǎn),注重問(wèn)題導向,結合目前交通運輸系統信息公開(kāi)工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn),從為什么改、怎樣改、改了什么、我們該做什么等方面,系統地梳理、消化新《條例》各項內容,旨在切實(shí)增強政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)能力,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作取得新進(jìn)展。

            (二)政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

            2019年,本局按照新《條例》規定,堅持“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”,積極做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作。

            一是政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。今年以來(lái),我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息42條。其中機構職能及機構設置2條,政策文件12條,資金信息5條,人事信息2條,民生公益11條,信息公開(kāi)年報1條,其他9條。發(fā)布動(dòng)態(tài)信息14條,采用6條。屬于規范性文件的10個(gè),規章0個(gè)。公路、航道、地方海事、運輸管理等局屬事業(yè)單位今年以來(lái)發(fā)布各類(lèi)信息25條。

            二是市交通運輸局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。 今年以來(lái),我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息387條,采用信息387條。

            △圖為泰州市交通運輸局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布動(dòng)態(tài)信息

            ?三是網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)輿情回復。全年共受理交通服務(wù)熱線(xiàn)96196各類(lèi)訴求15210件,市委書(shū)記信箱54件,市長(cháng)信箱117件,廳長(cháng)信箱26件,12345政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)2650件。提供在線(xiàn)咨詢(xún)、政策宣傳、投訴解答等,成為交通部門(mén)服務(wù)社會(huì )的有效載體和信息公開(kāi)的重要窗口。

            全年接到“泰州問(wèn)政”平臺、人民網(wǎng)江蘇視窗等各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )輿情68件,處置江蘇省交通運輸廳反饋負面輿情31件,整理下發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情通報12期。所有辦件都做到按期,保質(zhì)完成,群眾滿(mǎn)意率高。對高鐵、過(guò)江通道、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等民眾關(guān)注度比較高、比較容易被媒體炒作的交通熱點(diǎn)問(wèn)題,加強輿情研判、強化輿情管理,切實(shí)掌握輿論引導的主動(dòng)權。獲得社會(huì )好評,取得明顯成效,負面輿情基本消除。(因網(wǎng)友要求匿名,沒(méi)有進(jìn)行拍攝。)

            四是新聞媒體。充分利用報紙、電視、泰州交通微信公眾號等渠道發(fā)布信息,及時(shí)更新公交、客運、鐵路、航班等旅客運輸信息以及船舶運輸等行業(yè)服務(wù)對象關(guān)注信息,及時(shí)開(kāi)通便民查詢(xún)、便民問(wèn)答。全年在泰州日報、泰州晚報等刊稿116篇,制作“發(fā)揚駿馬獎精神、建設高質(zhì)量工程”“四好農路引領(lǐng)鄉村振興”等交通專(zhuān)版4個(gè),在《中國交通報》刊發(fā)局主要負責人署名文章。公眾號自2017年創(chuàng )辦以來(lái),共推送各類(lèi)信息1134條,先后推出“健康長(cháng)江泰州行動(dòng)”“泰美農路品牌展示”系列宣傳報道,成為泰州交通對外信息發(fā)布的主陣地。在“江蘇交通”?“泰州發(fā)布”“微泰州”等各類(lèi)省市新媒體累計發(fā)布信息900多條。泰州交通門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全年發(fā)布各類(lèi)信息700多條。局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導積極參加“行風(fēng)熱線(xiàn)”、“在線(xiàn)訪(fǎng)談”、“在線(xiàn)直播”等活動(dòng)。

            ?????

            △圖為“泰州交通”微信公眾號及時(shí)發(fā)布市民關(guān)注熱點(diǎn)信息

            △圖為“泰州交通”微信公眾號發(fā)布交通建設項目重要節點(diǎn)信息

            △圖為“泰州交通”微信公眾號發(fā)布交通運輸領(lǐng)域政策解讀問(wèn)答

            △圖為2019年8月5日,市交通運輸局局長(cháng)李龍根就市民關(guān)心的高鐵、高速公路建設、市民公交出行問(wèn)題給市民朋友作解答

            ?

            五是市檔案館信息查閱窗口。2019年6月及12月,我局分兩次向市檔案局報送主動(dòng)公開(kāi)的政府信息紙質(zhì)文本、目錄和電子全文以及政府信息公開(kāi)指南,為市民在市檔案館查閱信息提供便利。多樣化、多渠道的信息公開(kāi)載體不僅為進(jìn)一步開(kāi)展公開(kāi)工作創(chuàng )造良好的基礎,也為公眾更全面了解交通情況提供了平臺。

            ?(三)收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況

            2019年,我局共收到依申請公開(kāi)類(lèi)申請8次,分別為網(wǎng)上申請5次,紙質(zhì)申請3次,制發(fā)答復告知書(shū)7件,還有1件結轉至2020年辦理答復。已辦理的申請公開(kāi)內容主要集中在交通建設領(lǐng)域的前期規劃審批、施工前許可等方面,以及運輸管理領(lǐng)域的網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)、駕駛培訓等方面。對每一件申請,我局均嚴格按照受理、審查、處理、答復的流程辦理。屬于我局依申請公開(kāi)范圍的,詳細答復當事人;不屬于本行政機關(guān)制作保管的信息的,及時(shí)與申請人聯(lián)系,作出相關(guān)說(shuō)明和解釋?zhuān)_保申請人的合法權益。5件工程建設方面的申請中,1件交通工程擴建計劃屬于省級層面公開(kāi),其余4件申請施工許可、立項等審批資料或拆遷征收資料的均屬于當地縣(區)級政府或其職能部門(mén)公開(kāi)。2件運輸管理領(lǐng)域的申請中,1件申請駕培審批手續的屬于市運輸管理處公開(kāi),1件申請出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)相關(guān)數據的,我局作部分公開(kāi)。

            所屬類(lèi)別

            申請內容

            申請數量

            工程建設

            施工許可等

            2

            擴建計劃

            1

            立項、設計等審批手續

            1

            拆遷征收等

            1

            運輸管理

            駕駛培訓方面

            1

            出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等

            1

            △表為市交通運輸局2019年度依申請公開(kāi)件范疇及內容

            ?2019年度,我局未接到公民就政府信息公開(kāi)工作提起的行政復議,也未因信息公開(kāi)工作被提起行政訴訟。

            (四)政府信息資源管理情況

            ?? ?1. 政府信息公開(kāi)制度建立及分工落實(shí)情況。成立由局長(cháng)為組長(cháng)、其他局領(lǐng)導為副組長(cháng)、各處室、局屬事業(yè)單位負責人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組,負責組織、指導本局政府信息公開(kāi)工作,研究決定政府信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。局辦公室是本局政府信息公開(kāi)工作的主管科室,政策法規處及其他科室配合局辦公室做好信息公開(kāi)的審查和對外發(fā)布工作。具體職責分工如下:局辦公室具體組織政府信息公開(kāi)工作,擬訂信息公開(kāi)的工作規劃、年度計劃并組織實(shí)施,組織編制政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)指南和年度報告,建立健全信息公開(kāi)工作的相關(guān)規章制度,對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查,受理和督辦申請人提出的公開(kāi)政府信息申請,承辦市政府及其他部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作。政策法規處負責審核擬公開(kāi)規范性文件,編制規范性文件目錄,配合制發(fā)公民、法人和其他組織提出的政府信息依申請公開(kāi)答復告知書(shū)。局機關(guān)各處室及局屬事業(yè)單位負責提供需要公開(kāi)的政府信息。各部門(mén)在擬文和制作各類(lèi)信息時(shí),需在擬文稿紙上的“政府信息公開(kāi)選項”欄中標明“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請公開(kāi)”或“不予公開(kāi)”。

            2. 政府信息公開(kāi)保密審查制度建立及落實(shí)情況。本機關(guān)建立了政府信息公開(kāi)保密審查制度,明確和規范了政府信息公開(kāi)保密審查工作程序、內容和要求,并明確了本機關(guān)信息發(fā)布、留言評論等保密審查的領(lǐng)導、機構、人員及其職責。對信息公開(kāi)相關(guān)負責人及工作人員進(jìn)行崗位培訓,熟悉本崗位的保密責任、公開(kāi)相關(guān)技能,并認真履行職責,在制作發(fā)放擬公開(kāi)的文件信息資料時(shí),明確信息公開(kāi)屬性、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)間。堅持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則,對可能涉及國家安全、公共安全、和社會(huì )穩定的重大擬公開(kāi)事項,與有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商;對不能確定是否可以公開(kāi)的事項,上報有關(guān)主管部門(mén)或同級保密行政管理部門(mén)確定;絕不公開(kāi)涉密文件資料及信息。

            (五)政府信息公開(kāi)平臺建設情況

            ??? 1. 泰州市交通運輸局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。網(wǎng)址http://jtysj.taizhou.gov.cn,2017年進(jìn)行改版,由泰州市龍盈信息科技有限公司負責開(kāi)發(fā),2018年1月正式上線(xiàn)使用。網(wǎng)站服務(wù)由泰州市電子政務(wù)中心統一部署在阿里云上,網(wǎng)站符合政府信息公開(kāi)考核要求。網(wǎng)站包含交通概況、交通新聞、風(fēng)采展示、信息公開(kāi)、專(zhuān)題專(zhuān)欄、公共服務(wù)、互動(dòng)交流欄目,其中信息公開(kāi)欄目有以下子模塊:機構職能、政策文件、行政職權、法律法規、應急管理、雙公示。局機關(guān)各處室依據《網(wǎng)站欄目更新責任分解表》對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站各欄目進(jìn)行更新。

            ??? 2. 泰州市交通建設工程監管(“陽(yáng)光交通365”)平臺。2017年由江蘇百盛信息科技股份有限公司負責開(kāi)發(fā)。2019年5月遷移至市局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,平臺整合省公路水運建設市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統、省交通建設管理信息系統、省交通工程質(zhì)量安全監管信息平臺、市區公路工程項目管理系統、省交通電子招標投標系統5大系統,網(wǎng)站服務(wù)部署在交通運輸局中心機房,由局信息中心和江蘇百盛信息科技股份有限公司共同維護。平臺涵蓋工程項目建設的主要工作流程,按照事權分工和崗位職責的原則對每個(gè)環(huán)節必需操作流程進(jìn)行固化,完成共享公眾平臺、業(yè)務(wù)監督平臺、監察警示平臺等系統,有效實(shí)現“整合并聯(lián)、統一平臺、環(huán)節監督、全程留痕、資源共享、陽(yáng)光公開(kāi)”的六大目標。

            (六)政府信息公開(kāi)監督保障情況

            ??????? ?局屬事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作已納入年度工作考核指標,參與評分。

            二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

            第二十條第(一)項

            信息內容

            本年新

            制作數量

            本年新

            公開(kāi)數量

            對外公開(kāi)總數量

            規章

              0

            ?0

             0

            規范性文件

              10

            ?10

             620

            第二十條第(五)項

            信息內容

            上一年項目數量

            本年增/

            處理決定數量

            行政許可

            ?????? ? 74

             減7

             23780

            其他對外管理服務(wù)事項

            ???????? 66

             增3

             38043

            第二十條第(六)項

            信息內容

            上一年項目數量

            本年增/

            處理決定數量

            行政處罰

             535

             增21

             1644

            行政強制

             25

             減2

             156

            第二十條第(八)項

            信息內容

            上一年項目數量

            本年增/

            行政事業(yè)性收費

             4

            0

            第二十條第(九)項

            信息內容

            采購項目數量

            采購總金額

            政府集中采購

             11

            1603.8000萬(wàn)元






            ?

            三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況

            (本列數據的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

            申請人情況

            自然人

            法人或其他組織

            總計

            商業(yè)企業(yè)

            科研機構

            社會(huì )公益組織

            法律服務(wù)機構

            其他

            一、本年新收政府信息公開(kāi)申請數量

            ?8

            ?0

            ?0

            0?

            0?

            0?

            ?8

            二、上年結轉政府信息公開(kāi)申請數量

            ?0

            ?0

            ?0

            0?

            0?

            0?

            ?0

            三、本年度辦理結果

            (一)予以公開(kāi)

            ?0

            ?0

            ?0

            0?

            0?

            0?

            ?0

            (二)部分公開(kāi)(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

            ?1

            ?0

            ?0

            0?

            0?

            0?

            ?1

            (三)不予公開(kāi)

            1.屬于國家秘密

            ?0

            ?0

            ?0

            0?

            0?

            0?

            ?0

            2.其他法律行政法規禁止公開(kāi)

            ?0

            ?0

            ?0

            0?

            0?

            0?

            ?0

            3.危及三安全一穩定

            ?0

            ?0

            ?0

            0?

            0?

            0?

            ?0

            4.保護第三方合法權益

            ?0

            ?0

            ?0

            0?

            0?

            0?

            ?0

            5.屬于三類(lèi)內部事務(wù)信息

            0?

            ?0

            ?0

            0?

            0?

            0?

            ?0

            6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息

            ?0

            ?0

            ?0

            0?

            0?

            0?

            ?0

            7.屬于行政執法案卷

            ?0

            ?0

            ?0

            0?

            0?

            0?

            ?0

            8.屬于行政查詢(xún)事項

            ?0

            ?0

            ?0

            0?

            0?

            0?

            ?0

            (四)無(wú)法提供

            1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息

            ?6

            ?0

            ?0

            0?

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            2.沒(méi)有現成信息需要另行制作

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            3.補正后申請內容仍不明確

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            (五)不予處理

            1.信訪(fǎng)舉報投訴類(lèi)申請

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            2.重復申請

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            3.要求提供公開(kāi)出版物

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            4.無(wú)正當理由大量反復申請

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            5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息

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            (六)其他處理

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            (七)總計

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            四、結轉下年度繼續辦理

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            四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況

            行政復議

            行政訴訟

            結果維持

            結果糾正

            其他結果

            尚未審結

            總計

            未經(jīng)復議直接起訴

            復議后起訴

            結果維持

            結果糾正

            其他結果

            尚未審結

            總計

            結果維持

            結果糾正

            其他結果

            尚未審結

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            五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

            2019年我局政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展平穩有序,取得了一定成效,但與上級要求、公眾期盼和發(fā)展形勢相比,仍存在一定差距。主要表現在:局屬單位政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性不夠、積極性欠缺,主動(dòng)公開(kāi)的范圍和內容有待進(jìn)一步擴大完善;局屬單位個(gè)別依申請公開(kāi)答復處理不規范;政策解讀效果有待提升,需加強深入解讀。

            2020年我局將采取切實(shí)可行措施加強和改進(jìn):

            1.制度化建設方面。進(jìn)一步完善并加強政府信息發(fā)布登記、統計、監督檢查等制度,建立長(cháng)效的監督管理機制。

            2.宣貫培訓方面。2019年,因我系統機構改革以及工作安排等原因,對新《條例》未組織有規模的集中培訓。2020年計劃組織專(zhuān)題培訓,進(jìn)一步加強對新《條例》、省市各級政府有關(guān)政務(wù)公開(kāi)新要求等的宣傳教育和學(xué)習培訓,進(jìn)一步增強主動(dòng)公開(kāi)意識,熟悉并掌握政府信息公開(kāi)的要求和具體流程。

            3.規范化管理方面。進(jìn)一步加強信息公開(kāi)日常管理,特別是機構改革期間對局屬事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作管理,定期開(kāi)展專(zhuān)項督查,細化操作辦法,進(jìn)一步規范政府信息公開(kāi)工作。

            4.考核機制方面。根據國家、省市對信息公開(kāi)的系列要求,健全績(jì)效考核機制,明確責任。把政務(wù)公開(kāi)工作納入我局年度考核,加大分值權重。

            六、其他需要報告的事項

            (一)政務(wù)公開(kāi)年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況

            1. 進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)基礎工作。貫徹落實(shí)新《條例》,加強對新條例的學(xué)習培訓。對照新要求,及時(shí)修訂并公開(kāi)本部門(mén)政府信息公開(kāi)指南及相關(guān)配套文件和政策措施,確保工作有序銜接。依法公開(kāi)本機關(guān)“三定“方案等信息。認真規范辦理依申請公開(kāi),2019年度未因信息公開(kāi)工作引起行政復議、行政訴訟。

            2. 推進(jìn)行政執法信息公開(kāi)。我局制定印發(fā)了《全市交通運輸系統全面推進(jìn)行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法律審核制度實(shí)施方案》的通知,全面推進(jìn)執法信息公開(kāi)。我局各執法單位在“信用中國“網(wǎng)站上公示行政許可信息2941條、行政處罰信息407條。

            3. 細化財政信息公開(kāi)。2019年度,我局及時(shí)公開(kāi)了預決算、資產(chǎn)信息情況表以及公交補貼專(zhuān)項資金等財政信息。政府采購信息全面上網(wǎng),實(shí)現采購全流程、各環(huán)節信息公開(kāi)全覆蓋,保證政府采購透明度。

            4. 攻堅戰信息公開(kāi)。2019年3月,我局開(kāi)展“健康長(cháng)江泰州行動(dòng)”沿江港口污染防治工作,6月份聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《泰州市強化在用車(chē)排放檢測和維護治理專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》等污染防治工作,均進(jìn)行了主動(dòng)、及時(shí)公開(kāi)。

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            (二)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)情況

            交通工程建設領(lǐng)域信息公開(kāi)。依托于泰州市交通建設工程監管平臺(陽(yáng)光交通365平臺)。

            一是實(shí)現了整合串聯(lián),統一平臺的目標,將我市交通工程建設項目原先散落在省、市各個(gè)信息平臺(江蘇省公路水運建設市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統、江蘇交通建設管理信息系統、江蘇省交通工程質(zhì)量安全監管信息平臺、江蘇省交通電子招標投標系統、泰州市區公路工程項目管理系統)的數據,統一實(shí)時(shí)抓取展現在陽(yáng)光365平臺,一個(gè)平臺展示項目全流程的信息數據,便于接受社會(huì )大眾、行政監管、紀檢監察的監督。

            二是實(shí)現了項目建設的環(huán)節監督,全程留痕。項目建設的信息全程記錄在平臺,包括項目的前期手續辦理情況,實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量、安全、環(huán)保、設計變更等管理信息,以及交竣工驗收辦理情況等等,對項目建設過(guò)程的環(huán)節缺失、倒置等情況進(jìn)行實(shí)施報警并提醒相關(guān)工作人員及時(shí)完善手續,消除隱患。

            三是實(shí)現了陽(yáng)光公開(kāi),資源共享。將關(guān)于工程建設的所有信息在平臺公開(kāi),包括招標公告、中標公示,不公開(kāi)招標的行政審批事項,施工圖設計審批,施工許可的審批,設計變更的審批等社會(huì )各界關(guān)注與工程建設相關(guān)的公開(kāi)事項,做到應公開(kāi)的全部在平臺公開(kāi),以及與工程建設相關(guān)的法律法規、管理規定,相關(guān)參建單位的信用信息,便于查找應用。

            2019年度,市交通運輸局 “陽(yáng)光交通365平臺”累計錄入招標公告395個(gè)、中標公告269個(gè);非公開(kāi)招標項目的審批文件193個(gè),工程動(dòng)態(tài)133條,通知公告83條,5269家施工、監理、設計、咨詢(xún)單位的信用信息,78部相關(guān)法律法規;發(fā)出風(fēng)險預警提示561個(gè),處理558個(gè)。

            △以下圖片為“泰州市交通建設工程監管平臺”發(fā)布交通建設

            工程相關(guān)信息

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            (三)人大建議政協(xié)提案辦理情況

            2019年,我局承辦兩會(huì )人大代表建議、政協(xié)委員提案49件,其中主辦32件、會(huì )辦17件,均獲相關(guān)人大代表和政協(xié)委員滿(mǎn)意。

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