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本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）編制。全文內容包括概述、建設高效便捷公開(kāi)平臺、深化政府信息公開(kāi)內容、做好政府信息依申請公開(kāi)情況、政府信息公開(kāi)收費及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的不足及下一步工作等七個(gè)部分。報告中所列數據統計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本年度報告電子版可以從泰州市衛生健康委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄下載。如對報告有疑問(wèn)，請與泰州市衛生健康委員會(huì )辦公室聯(lián)系（地址：泰州市永泰路318號，郵政編碼：225300，聯(lián)系電話(huà)：0523-86393151）。

一、   概述

2018年，我委深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，在市政府辦公室的指導下，按照《條例》和市政府辦公室的要求，緊密結合衛生計生工作實(shí)際，認真做好政府信息公開(kāi)工作，主動(dòng)公開(kāi)政府信息157件，進(jìn)一步提升衛生計生工作透明度和公信力。

（一）建立健全政府信息公開(kāi)制度體系

一是健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作機制。為了提高委機關(guān)政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量，健全完善政府信息公開(kāi)機制，加強對行政權利的監督，提高行政效能，我委根據國務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》精神，按照依法公開(kāi)、真實(shí)公開(kāi)、注重實(shí)效、有利監督的原則，建立了政務(wù)公開(kāi)聽(tīng)證制度、政務(wù)公示制度、政務(wù)公開(kāi)保密審查制度、政務(wù)信息公開(kāi)反饋制度、政務(wù)信息公開(kāi)存檔備查制度等五項制度。全面部署，加強督查。年初，我委將政府信息公開(kāi)工作列入部門(mén)工作規劃，有要求，有目標，有考核。平時(shí)加強督促檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改。2018年9月7日，我委召開(kāi)黨委會(huì )，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了本委2018年政府信息公開(kāi)工作匯報，并要求列入年終工作評估內容。

二是建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)審查工作機制。明確委宣傳信息處對政府信息公開(kāi)內容進(jìn)行審核。完善信息公開(kāi)屬性認定機制，各單位在制作政府信息時(shí)，按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，依法依規明確政府信息的公開(kāi)屬性，對確定為依申請公開(kāi)或不予公開(kāi)的信息必須作出說(shuō)明。進(jìn)一步規范政府信息主動(dòng)發(fā)布機制，明確擬稿單位主動(dòng)公開(kāi)的責任，確保主動(dòng)公開(kāi)及時(shí)高效。堅持保密審查機制，對所有擬公開(kāi)的政府信息，均依據《保密法》以及其他法規進(jìn)行保密審查，確保該公開(kāi)的全部公開(kāi)到位，不該公開(kāi)的堅決防止失泄密問(wèn)題發(fā)生。

（二）規范政府信息公開(kāi)工作流程

一是規范依申請公開(kāi)工作流程。建立政府信息公開(kāi)申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等各環(huán)節的流程規范，確保每個(gè)環(huán)節都有據可循、有跡可查。進(jìn)一步規范答復口徑，告知申請人對答復有異議的救濟途徑。針對不同公眾反復提出的相似申請事項，在做好政府信息公開(kāi)申請答復的同時(shí)，主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)，依法依規滿(mǎn)足社會(huì )公眾的特殊信息需求。

二是健全政府信息公開(kāi)協(xié)調會(huì )商機制。加強對政府信息公開(kāi)申請內容的內部會(huì )商，認真聽(tīng)取業(yè)務(wù)處室、法規部門(mén)的意見(jiàn)建議。在處理復雜政府信息公開(kāi)申請過(guò)程中，認真征求政府信息公開(kāi)部門(mén)的意見(jiàn)建議，確保答復依法有據、嚴謹規范。

 三是建立新聞發(fā)布制度和培訓指導機制。2018年我委共舉行1次新聞發(fā)布， 2次網(wǎng)上調查， 3次民意征集， 5次媒體政策解讀，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布全委各項重大政策、重大活動(dòng)情況，回應社會(huì )關(guān)切。全年舉辦專(zhuān)題培訓班一次。

二、建設高效便捷公開(kāi)平臺

部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)。在網(wǎng)站首頁(yè)設置了“信息公開(kāi)”欄目,將衛生許可證等證明、證件的辦理程序在網(wǎng)上進(jìn)行公示，累計瀏覽人次達55萬(wàn)。

媒體公開(kāi)。我委定期在泰州日報、泰州電視臺、泰州廣播電臺公開(kāi)公示衛生計生各種證明、證件的辦理程序、衛生計生各項民生項目和獎勵扶助政策、各項行政審批事項，接受社會(huì )和人民群眾的監督。

新媒體公開(kāi)。通過(guò)本委“泰州微健康”和“泰州發(fā)布”等微信公眾號，公開(kāi)全市衛生計生民生服務(wù)事項。

權力透明運行。我委開(kāi)通了部門(mén)行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行內部局域網(wǎng)。接入系統的計算機按要求全部填寫(xiě)了《泰州市電子政務(wù)內網(wǎng)接入審批表》。按照市公開(kāi)辦要求，編制了市衛生計生委行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行流程圖和運作程序。至目前為止,我委各項行政權力，均在行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行。

三、深化政府信息公開(kāi)內容

我委認真貫徹國務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》,不斷深化政府信息公開(kāi)內容。

一是加大政務(wù)公開(kāi)和政策解讀力度。報告期共在泰州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和泰州市主流媒體主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息150件，比上年增長(cháng)件，增幅達40%。在部門(mén)網(wǎng)站、泰州日報、泰州晚報、泰州微健康公眾號開(kāi)展政策解讀達20多篇（次）。

二是做好疾病預防控制機構信息公開(kāi)工作。主動(dòng)公開(kāi)履行公共衛生職能過(guò)程中制作或獲取的衛生信息，重點(diǎn)公開(kāi)本轄區飲用水衛生監測結果，傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病等的預防控制信息，突發(fā)公共衛生事件應急預案，食品危害健康因素和食源性疾病預防控制和評價(jià)信息，健康教育與健康促進(jìn)信息以及各類(lèi)疾病預防控制技術(shù)服務(wù)內容、方式和價(jià)格等信息。上半年，針對長(cháng)生疫苗事件，我委印制了宣傳折頁(yè)面向社會(huì )進(jìn)行宣傳。同時(shí)及時(shí)回應民眾關(guān)切，在網(wǎng)上公布泰州市疾控部門(mén)所購長(cháng)生疫苗批次、時(shí)間，正確引導輿情。

三是做好采供血機構信息公開(kāi)工作。采供血機構根據《衛生部關(guān)于加強血站信息公開(kāi)工作的通知》(衛醫政發(fā)〔2012〕37號)規定的信息內容、主要方式、總體要求，將血站信息公開(kāi)和促進(jìn)無(wú)償獻血工作緊密結合，及時(shí)編制完成本單位信息公開(kāi)目錄和具體信息，按要求選擇適當途徑，切實(shí)做好信息公開(kāi)工作，讓群眾了解無(wú)償獻血有關(guān)政策和知識。

四是做好院務(wù)公開(kāi)工作。醫院、婦幼保健機構等各類(lèi)醫療機構貫徹執行《衛生部關(guān)于全面推進(jìn)醫院院務(wù)公開(kāi)的指導意見(jiàn)》(衛醫發(fā)〔2006〕428號)、《醫療衛生服務(wù)單位信息公開(kāi)管理辦法(試行)》(衛生部令第75號)，分別按照醫院、婦幼保健機構信息公開(kāi)目錄具體要求，及時(shí)編制完成本單位的信息公開(kāi)目錄和具體信息，按要求選擇適當途徑做好信息公開(kāi)工作。

五是做好衛生計生綜合監督執法機構信息公開(kāi)工作。遵循合法、全面、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則，公開(kāi)履行衛生計生綜合監督管理職能、實(shí)施衛生計生綜合監督執法過(guò)程中制作或獲取的信息。建立行政執法公示制度，重點(diǎn)公開(kāi)衛生行政審批事項、法律依據、條件、程序、提交材料目錄、辦理結果以及收費項目、依據和標準，衛生計生監督檢查內容、法律依據、程序和范圍，衛生計生行政處罰和衛生計生行政強制的種類(lèi)、法律依據、程序、時(shí)限和結果等。

針對游泳場(chǎng)所衛生引發(fā)的群體健康危害事件時(shí)有發(fā)生的狀況，市衛計委主動(dòng)回應群眾關(guān)切。大力推動(dòng)游泳場(chǎng)所衛生地方立法工作，著(zhù)力從源頭上解決衛生安全監管問(wèn)題。2018年初，在全國起草制訂首部政府規章《泰州市游泳場(chǎng)所衛生管理辦法》。半年時(shí)間內，通過(guò)傳統媒介和新媒體廣泛征求社會(huì )各方的意見(jiàn)訴求，征集有效意見(jiàn)1600條，參與關(guān)注市民達5萬(wàn)余人。2018年7月12日，《泰州市游泳場(chǎng)所衛生管理辦法》經(jīng)市政府第15次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，市衛計委會(huì )同市委宣傳部及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，邀請省市20多家媒體出席，第一時(shí)間將《泰州市游泳場(chǎng)所衛生管理辦法》向社會(huì )公開(kāi)，讓大眾知曉。《辦法》正式實(shí)施后1個(gè)月時(shí)間里，市衛計委先后兩次對全市42家游泳場(chǎng)所依法開(kāi)展檢查，并將全市游泳場(chǎng)所衛生監督檢查結果及時(shí)在媒體和微信公眾號上兩次公示，共計9萬(wàn)人閱讀。通過(guò)督查，各游泳場(chǎng)所先后投入資金87.5萬(wàn)元進(jìn)行衛生整改，整改面積達到1028.7平米。截止年底，公眾對游泳場(chǎng)所衛生問(wèn)題的投訴量為0件。2018年9月4日，國家衛生健康委綜合監督局在杭州召開(kāi)的全國衛生監督稽查會(huì )議上，專(zhuān)題介紹了泰州市游泳場(chǎng)所衛生立法工作，省衛計委在相關(guān)工作會(huì )議上予以充分肯定并向全省推廣，無(wú)錫、鎮江、徐州等地來(lái)泰專(zhuān)題學(xué)習經(jīng)驗。

六是做好計生服務(wù)機構信息公開(kāi)工作。計生服務(wù)機構主動(dòng)向社會(huì )重點(diǎn)公開(kāi)機構執業(yè)許可證明、職能科室設置、服務(wù)項目、服務(wù)時(shí)間、工作人員崗位信息以及計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)項目、流程等信息，大力普及優(yōu)生優(yōu)育科普知識。

七是做好其他服務(wù)機構信息公開(kāi)工作。衛生計生系統其他單位遵循全面、便利、快捷、有效的原則，重點(diǎn)公開(kāi)本單位的機構簡(jiǎn)介、科室(部門(mén))設置、主要職責、辦事流程和聯(lián)系方式等，涉及工程建設、項目招標、人事招錄、考試培訓、技術(shù)鑒定、保健服務(wù)、健康指導、流動(dòng)人口管理等事項的，相關(guān)單位及時(shí)做好信息公開(kāi)，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，保障群眾和服務(wù)對象的合法權益。   

四、做好政府信息依申請公開(kāi)工作

報告期，我委辦理依申請公開(kāi)事項7件，均為網(wǎng)絡(luò )申請7件，并及時(shí)受理辦結。

五、政府信息公開(kāi)收費及減免情況

報告期，我委未收取政府信息公開(kāi)方面的任何費用。

六、因政府信息公開(kāi)申請行政復議和提起行政訴訟情況

報告期，我委無(wú)因政府信息公開(kāi)的行政復議件和行政訴訟件。

七、政府信息公開(kāi)工作存在的不足及下一步工作

2018年，我委在推進(jìn)政府信息公開(kāi)方面取得了新的進(jìn)展，但也存在一些不足和薄弱環(huán)節，需要進(jìn)一步認真加以改進(jìn)。主要表現在：有的單位對政府信息公開(kāi)工作認識還不到位，主動(dòng)性不強；政府信息公開(kāi)的廣度和深度不夠，政策解讀工作有待加強；政府信息公開(kāi)工作評價(jià)機制、監督管理機制，還需要進(jìn)一步完善。

  下一步，我委將深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《條例》，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于衛生計生工作重大決策部署和公眾關(guān)切，加大公開(kāi)力度，加強政策解讀回應，不斷增強公開(kāi)實(shí)效，切實(shí)保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

                                       2018年度政府信息公開(kāi)情況統計表

    填報單位（蓋章）：泰州市衛生健康委員會(huì )