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2018年，市財政部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹國家、省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署，認真落實(shí)泰州市2018年《政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》各項要求，積極有序推進(jìn)相關(guān)信息發(fā)布工作。現報告如下：

一、圍繞建設法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，做好政策制定發(fā)布和解讀工作，促進(jìn)依法行政和政策落地見(jiàn)效。編制2018年度財政規范性文件制定計劃，做到一項目一報表、無(wú)計劃不審查，年內制定、發(fā)布規范性文件1件，同步做好解讀工作。重新調整完善本局行政權力清單、行政權力責任清單，編制形成本局行政權力辦事指南和業(yè)務(wù)手冊。認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，全年辦理市人大代表建議和政協(xié)委員提案83件，全部按要求公開(kāi)辦理結果。嚴格執行《泰州市財政局隨機抽查工作細則（試行）》，在部門(mén)預算檢查與“三公”經(jīng)費專(zhuān)項檢查中，運用隨機抽查的方式，定向選取被檢查單位，隨機抽取協(xié)助執法人員。通過(guò)規范化運作，確保財政檢查的公平、公正，杜絕檢查對象安排上的主觀(guān)任性，規范了選取行為，加強了執法程序和人員管理。

二、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度。有序指導推進(jìn)2018年度預算和2017年度決算公開(kāi)工作，牽頭編制印發(fā)了《2018年泰州市市本級預決算公開(kāi)工作方案》，明確市本級預決算公開(kāi)的基本原則、基本要求、公開(kāi)內容、公開(kāi)途徑等，便于市級部門(mén)參照執行。預決算全部按要求公開(kāi)到位，年初人代會(huì )召開(kāi)后，牽頭及時(shí)按要求公開(kāi)了市級政府預算，并在批復2018年市級部門(mén)綜合收支預算的同時(shí)，對市級部門(mén)預算公開(kāi)工作進(jìn)行了布置。為方便查詢(xún)和監督，市級部門(mén)預算統一公開(kāi)時(shí)間為2018年2月1日，截止，84個(gè)市級非涉密部門(mén)2018年部門(mén)預算于2月3日前全部公開(kāi)到位。6月29日，市五屆人大常委會(huì )第十次會(huì )議審議通過(guò)了2017年市級決算，我局根據要求及時(shí)完成對部門(mén)決算的批復，在20日內（8月上旬）市級部門(mén)決算全部按照規定格式、規定時(shí)間、規定網(wǎng)址進(jìn)行集中公開(kāi)到位。及時(shí)做好政府采購信息公開(kāi)工作，全年通過(guò)政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購公告645條，中標公告525條，廢標公告83條，單一來(lái)源公告56條。

三、圍繞穩定市場(chǎng)預期加強政策解讀。牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦富民創(chuàng )業(yè)、富民惠民等，做好政策措施宣傳解讀工作。以“法治財政”建設為主線(xiàn)，制定實(shí)施《2018年全市財政系統組織開(kāi)展“財政宣傳月”活動(dòng)實(shí)施方案》（泰財法〔2018〕5號），組織開(kāi)展“策劃一期政策宣傳、舉辦一臺法治講堂、開(kāi)展一輪釋法巡講、導入一場(chǎng)送法下鄉、組織一次知識測試”“五個(gè)一”專(zhuān)題活動(dòng)，宣傳政府依法行政、依法辦事形象，強化企業(yè)和個(gè)人依法納稅、誠信經(jīng)營(yíng)意識。聯(lián)合市稅務(wù)局、廣電臺組織開(kāi)展泰州市首屆“最美納稅人”評選表彰活動(dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì )尊崇納稅人、爭當納稅人、服務(wù)納稅人的意識。圍繞防范化解重大風(fēng)險，編印發(fā)放債務(wù)管理制度《口袋書(shū)》，增強風(fēng)險防范意識。組織開(kāi)展“新風(fēng)行動(dòng)”大走訪(fǎng)活動(dòng)，向基層群眾發(fā)放《助企惠企政策摘編》。

四、圍繞社會(huì )重大關(guān)切加強輿情回應。積極利用“泰州問(wèn)政”等網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政平臺，做好會(huì )計人員、民生方面的熱點(diǎn)輿情回應，更好引導社會(huì )預期，及時(shí)辦理網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政1件、書(shū)記市長(cháng)信箱35件、12345熱線(xiàn)31件、人民來(lái)信15件。充分發(fā)揮政務(wù)微信矩陣作用，講述泰州好故事，傳播泰州好聲音，開(kāi)通“泰州財政”微信公眾號，發(fā)布財政政務(wù)信息190多條。注重加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應的主動(dòng)性、針對性、有效性，積極穩妥做好輿情處置工作。

五、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。認真貫徹落實(shí)市政府“不見(jiàn)面審批”工作推進(jìn)會(huì )精神，及時(shí)將涉及到我局的兩大項六小項行政確認事項，包括辦事指南、辦理流程圖嵌入江蘇省政務(wù)服務(wù)管理平臺，并將辦件信息完整錄入市管理平臺，實(shí)現了本局行政權力事項“不見(jiàn)面審批”全覆蓋。認真落實(shí)全市“證照分離”改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )精神，指導督促醫藥高新區財政局進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政許可事項辦理環(huán)節，清理申請材料，完善辦事指南、業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)制度，著(zhù)力營(yíng)造穩定公開(kāi)透明可預期的營(yíng)商環(huán)境。

六、著(zhù)力完善政務(wù)公開(kāi)平臺。深入踐行以民為本發(fā)展理念，著(zhù)力構建立體式、全方位、多元化政務(wù)公開(kāi)平臺，架設政務(wù)公開(kāi)“立交橋”，打通便民服務(wù)“高速路”。一是借助政府網(wǎng)站大平臺，全面實(shí)現政府和部門(mén)預決算信息集中、統一、規范公開(kāi)。二是開(kāi)設“財政直通車(chē)”廣播專(zhuān)欄，每天循環(huán)播報最新財經(jīng)動(dòng)態(tài)、政策解讀。三是在財政大廳設置“電子觸摸屏”，方便群眾“零距離”體驗政務(wù)信息查詢(xún)、應用等功能。四是開(kāi)通“泰州財政”微信公眾號，將財經(jīng)資訊、咨詢(xún)互動(dòng)、考試報名等服務(wù)觸角延伸到社會(huì )終端。五是建成“人大預算聯(lián)網(wǎng)監督綜合查詢(xún)系統”，市人大代表憑代表證就能在網(wǎng)上查詢(xún)市級預算單位財政資金支出和使用情況。六是開(kāi)展“財政宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)巡回開(kāi)展“以案釋法基層行”、“義工服務(wù)社區行”等方式，送財政法規、財政政策、財政文化進(jìn)基層、進(jìn)社區、近群眾。按要求做好信息資源共享報送工作。按月向市信息查閱點(diǎn)移送信息，全年共移送財政政策文件89份。

七、推進(jìn)財政信息公開(kāi)標準化管理。按照省財政廳的統一部署要求，及時(shí)將依申請公開(kāi)工作流程和22個(gè)答復格式文本，嵌入本部門(mén)公文辦公系統，進(jìn)一步固化辦理程序，銜接流轉節點(diǎn)，最大限度地降低財政信息依申請公開(kāi)的適用差錯和法律風(fēng)險。對照省定的財政信息依申請公開(kāi)標準化管理流程和答復文書(shū)格式范本，研究制作了統一規范的財政信息依申請公開(kāi)答復督辦單、依申請公開(kāi)答復法律審核申請表、合法性審查意見(jiàn)反饋表以及依申請公開(kāi)答復會(huì )商聯(lián)審意見(jiàn)書(shū)，有效地提升了各相關(guān)責任處室依法按規受理辦理財政信息依申請公開(kāi)的意識和能力。全年受理辦理財政信息依申請公開(kāi)10件，沒(méi)有出現一起因相關(guān)業(yè)務(wù)處室答復告知不作為、慢作為、錯作為，而導致申請人不滿(mǎn)，最終引發(fā)行政復議、行政訴訟案件的情況。

2018年，本單位通過(guò)泰州市政府及本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體編制發(fā)布各類(lèi)政府信息2000多條。

八、存在問(wèn)題及下一步打算

1.存在問(wèn)題。一是公開(kāi)范圍全覆蓋不夠，部門(mén)重大決策、黨務(wù)公開(kāi)等內容公開(kāi)未進(jìn)入常態(tài)化，需要進(jìn)一步拓展延伸。二是公開(kāi)內容規范性不夠，部分開(kāi)內欄目公容不夠系統、格式不夠規范。三是公開(kāi)方式靈活性不夠，特別是在強化與社會(huì )公眾互動(dòng)、開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)、在線(xiàn)訪(fǎng)談等方面，難以完全滿(mǎn)足群眾需要，有待進(jìn)一步加強。今后，我們將進(jìn)一步加大力度、采取措施加以改進(jìn)。

2.下一步打算。一是拓展公開(kāi)程度，按照“積極穩妥、循序漸進(jìn)”原則，進(jìn)一步細化和擴大公開(kāi)范圍，不斷向全覆蓋、精細化推進(jìn)。二是拓寬公開(kāi)渠道，進(jìn)一步加強信息公開(kāi)載體創(chuàng )新、方式創(chuàng )新，在建好傳統發(fā)布平臺的同時(shí)，積極探索“新媒體”、“融媒體”公開(kāi)渠道，增強信息公開(kāi)和信息服務(wù)的靈活性、開(kāi)放性和互動(dòng)性。三是加強培訓指導，組織開(kāi)展信息公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓，加強與上級部門(mén)和市區財政部門(mén)之間的溝通聯(lián)系，提高信息公開(kāi)工作的協(xié)調性。

               市財政局2018年度政府信息依申請公開(kāi)辦理情況統計表