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根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定，現公布泰州市人民政府2018年政府信息公開(kāi)工作年度報告。報告所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止，報告電子版可在泰州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://m.archipelbv.com）下載。如對報告有疑問(wèn)，請與泰州市人民政府辦公室政府信息公開(kāi)處聯(lián)系（地址：泰州市海陵區鳳凰東路58號；郵編：225300；電話(huà)：0523-86839755；傳真：0523-86839056；電子郵箱：zfbdzzwc@163.com）。

一、概述

2018年，泰州市全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項工作要求，大力推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”，加大政務(wù)公開(kāi)統籌謀劃力度，規范完善公開(kāi)制度體系，融合優(yōu)化公開(kāi)平臺渠道，推動(dòng)公開(kāi)工作創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)，政務(wù)公開(kāi)服務(wù)社會(huì )公眾能力不斷提升。

（一）???? 著(zhù)力加強公開(kāi)解讀回應工作

以政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)依法行政。根據國家網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力建設要求，持續推動(dòng)政務(wù)服務(wù)清單動(dòng)態(tài)化管理，開(kāi)展辦事指南要素準確度核查，推動(dòng)辦事服務(wù)指標規范，確保群眾辦事能看得到、看得懂、用得了。深化“雙隨機、一公開(kāi)”工作，職能部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)隨機抽查工作細則和工作計劃，創(chuàng )新工作方法。加強政策制定過(guò)程中意見(jiàn)征集情況公開(kāi)，全年公開(kāi)《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于貫徹鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)》《智慧泰州建設行動(dòng)計劃（2018-2020年）》等文件征求意見(jiàn)稿135件、意見(jiàn)建議22條，有效提高政策文件質(zhì)量。持續做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)市人大代表建議議案辦理結果210件、政協(xié)提案辦理結果411件。

以宣傳解讀推動(dòng)政策落地。強化政策文件解讀，明確解讀主體責任，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。打造本地化《政策簡(jiǎn)明問(wèn)答》品牌，制作“泰州政策簡(jiǎn)明問(wèn)答”統一標準版頭和logo，以一問(wèn)一答方式、通俗易懂語(yǔ)言向社會(huì )公眾解讀“食品經(jīng)營(yíng)監管”“市區煙花爆竹燃放管理”“2019年春運指南”等政策舉措，并指導各市（區）做好本地化政策銜接、辦事指引等解讀延伸拓展工作。及時(shí)做好市政府常務(wù)會(huì )議圖解、政府工作報告視頻解讀，讓政府工作第一時(shí)間被公眾知曉，增強政策的吸引力和影響力，提升社會(huì )公眾對政府工作的感知度。

以互動(dòng)交流回應公眾關(guān)切。積極主動(dòng)圍繞社會(huì )關(guān)切加強公開(kāi)回應工作，市委市政府領(lǐng)導通過(guò)全市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )、中小企業(yè)座談會(huì )、市人大代表政情通報會(huì )帶頭宣傳政策，回應熱點(diǎn)問(wèn)題。市公安局、國土局、商務(wù)局、環(huán)保局等部門(mén)主要負責同志走進(jìn)訪(fǎng)談直播間與公眾交流煙花爆竹燃放、土地綜合整治、外貿發(fā)展、環(huán)境保護稅開(kāi)征等工作。高港區梳理民生服務(wù)熱線(xiàn)中群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，編印《民生熱點(diǎn)問(wèn)題簡(jiǎn)明問(wèn)答手冊》，向各社區發(fā)放并組織現場(chǎng)解答；海陵區、姜堰區、醫藥高新區組織民生部門(mén)開(kāi)展“政府開(kāi)放日”活動(dòng)；市財政局圍繞防范化解重大風(fēng)險，編印發(fā)放債務(wù)管理制度《口袋書(shū)》，增強群眾風(fēng)險防范意識；市統計局、食藥監局、銀監局分別組織開(kāi)展“統計開(kāi)放日”“食品安全宣傳周”“非法集資宣傳月”等活動(dòng)，為群眾答疑解惑，增強公眾對政府工作的認同與信任。

（二）著(zhù)力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設富有成效。推出江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)泰州旗艦店“4.0升級版”，將醫藥高新區納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)實(shí)現全覆蓋。提升不見(jiàn)面事項覆蓋度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全市發(fā)布“不見(jiàn)面”事項7418項，不見(jiàn)面服務(wù)網(wǎng)上可辦率達100%。群眾使用度不斷提高，旗艦店訪(fǎng)問(wèn)1200萬(wàn)次，實(shí)名注冊17萬(wàn)人。推出網(wǎng)上預約功能，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下辦事一體；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)上辦理，入駐大廳事項實(shí)現全程網(wǎng)上辦占比達90%。辦件進(jìn)度全面公開(kāi)，全年公開(kāi)辦事過(guò)程和結果147萬(wàn)件。推動(dòng)涉審中介網(wǎng)上超市建設，公布行政審批中介服務(wù)事項和收費目錄，歸集全市中介服務(wù)事項、中介機構、信用評價(jià)、專(zhuān)家庫等信息，進(jìn)一步規范審批中介服務(wù)行為。加強政務(wù)服務(wù)監管預警，全年共發(fā)布掛起、提醒等預警239起，提醒辦件超期6起，平均辦理時(shí)間縮短3.955個(gè)工作日。

電子證照歸集更加全面。將醫藥高新區證照納入全市目錄范圍，共歸集電子證照數據約666萬(wàn)件，涉及證照目錄685個(gè)，證照合規率100%。積極推進(jìn)審批辦事流程電子證照試點(diǎn)應用，通過(guò)重構優(yōu)化行政審批辦理流程、提升常用證照入庫頻率、改進(jìn)證照庫內結構等，實(shí)現政務(wù)服務(wù)辦事流程與電子證照查驗步驟緊密結合，市人社局、城管局、水利局、行政審批局等試點(diǎn)部門(mén)在辦理政務(wù)服務(wù)事項中共查驗電子證照1100余次。進(jìn)一步拓展個(gè)人證照應用范圍，在辦事環(huán)節實(shí)現個(gè)人類(lèi)證照信息全覆蓋，群眾實(shí)名認證后可在辦事過(guò)程中同步提交社保卡、結婚證、不動(dòng)產(chǎn)登記證等。

政務(wù)數據開(kāi)放應用進(jìn)展明顯。圍繞經(jīng)濟、科技、環(huán)保、旅游、醫療等高頻需求領(lǐng)域，推動(dòng)政務(wù)數據開(kāi)放應用，向社會(huì )發(fā)布1241項開(kāi)放目錄、2779個(gè)數據接口，帶動(dòng)社會(huì )數據開(kāi)發(fā)和應用創(chuàng )新，激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新活力，并獲評全國城市政府網(wǎng)站“十大”優(yōu)秀創(chuàng )新案例。推動(dòng)政務(wù)數據共享應用解決群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，圍繞國務(wù)院部門(mén)開(kāi)放的694項數據目錄，逐步實(shí)現與公安部人口、教育部學(xué)籍、民政部婚姻登記等重要信息資源的共享應用，解決堵點(diǎn)問(wèn)題75個(gè)。推動(dòng)政務(wù)數據共享應用服務(wù)政府業(yè)務(wù)工作，協(xié)同市公安局、教育局、人社局等部門(mén)，針對研究生報名人員信息開(kāi)展資格審核，甄別不符合報考條件2000余人。深化數據共享典型應用，在全省率先推出“一站式”企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區，實(shí)現“重復材料只需提交一次，辦理進(jìn)程短信告知，全鏈條流水作業(yè)”，開(kāi)辦企業(yè)一天完成。

（三）著(zhù)力完善政務(wù)公開(kāi)平臺

強化政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)第一平臺。積極發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)平臺主陣地、主力軍作用，緊扣信息公開(kāi)、政民互動(dòng)、公共服務(wù)三大功能，不斷強化全市各級政府網(wǎng)站的建設、維護和管理，全面提升政府網(wǎng)站的權威性和影響力，在2018年度第十七屆中國政府網(wǎng)站績(jì)效評估中泰州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站列全國地級市第11名。結合全國政府網(wǎng)站普查和政府網(wǎng)站發(fā)展指引要求，大力推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設，建成標準規范統一、技術(shù)支撐統一、安全保障統一、信息集中共享、服務(wù)集約提供、數據匯聚分析的全市政府網(wǎng)站群平臺，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息集中展示，有效提升政府的透明度、公信力和影響力。

整合12345政務(wù)熱線(xiàn)。完成市級部門(mén)熱線(xiàn)平臺整合，實(shí)現12345、網(wǎng)格化社會(huì )治理、110和數字化城管等平臺的數據共享、工單互轉，聯(lián)動(dòng)互補。政務(wù)服務(wù)“一號答”實(shí)現市域全覆蓋，回應群眾咨詢(xún)創(chuàng )業(yè)富民政策、行政許可、公共服務(wù)等事項更加快捷。注重來(lái)電輿情分析，及時(shí)形成預付卡消費、從業(yè)人員健康體檢、農村土地確權等輿情分析報告，為政府決策提供重要參考。不斷擴大平臺社會(huì )影響力和服務(wù)知曉度，通過(guò)12345政務(wù)熱線(xiàn)組織開(kāi)展行政審批服務(wù)回訪(fǎng)、政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度調查，對政情民意大數據進(jìn)行分析、對難點(diǎn)事項督辦協(xié)調，促進(jìn)承辦部門(mén)單位提高辦事效率。2018年全市12345政務(wù)熱線(xiàn)平臺服務(wù)總量570430件，同比增長(cháng)25.5%，全年接通率保持在95%以上，直接答復率達68.4%。

推進(jìn)新媒體有序發(fā)展。積極探索利用“兩微一端”等新媒體擴大政務(wù)公開(kāi)公眾參與度，其中“中國興化政府網(wǎng)”微信公眾號通過(guò)發(fā)布《工業(yè)固廢如何收集和處置》《?2018年面向社會(huì )認定中小學(xué)教師資格工作解讀》等信息回應公眾關(guān)切；“泰州公安微警務(wù)”打造掌上辦事服務(wù)大廳，在線(xiàn)提供交管、戶(hù)政、出入境、自助移車(chē)等服務(wù)；“食藥泰州”開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )直播雙隨機檢查活動(dòng)，群眾在線(xiàn)同步觀(guān)看，視頻點(diǎn)擊量近10萬(wàn)人次；市民政局開(kāi)通“泰有福”養老服務(wù)APP為老年人隨時(shí)隨地提供居家養老服務(wù)。開(kāi)展政府系統“兩微一端”等政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)號調查摸底工作，排查全市政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端及第三方平臺480個(gè)，按照“誰(shuí)開(kāi)設、誰(shuí)管理”“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負責”的原則，對存在內容未更新或更新慢、無(wú)專(zhuān)人維護、不符合等級保護要求的9個(gè)部門(mén)新媒體賬戶(hù)實(shí)施關(guān)停、整改。

（四）著(zhù)力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規范化

加強政務(wù)公開(kāi)機制建設。常態(tài)化開(kāi)展新聞發(fā)布會(huì )，全市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )89場(chǎng)，對不動(dòng)產(chǎn)公證改革、游泳場(chǎng)所衛生管理辦法、支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等進(jìn)行權威發(fā)布和解讀。優(yōu)化政府公報服務(wù)功能，通過(guò)泰州市科技人才專(zhuān)員群定期發(fā)布政府公報PDF版，向全市近千家企業(yè)提供第一手政府權威信息。落實(shí)信息公開(kāi)查閱點(diǎn)標準化制度，打造政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)公開(kāi)體驗區，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)線(xiàn)上線(xiàn)下結合，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)社會(huì )評議機制，邀請公眾評議政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)案例，以服務(wù)效果和群眾獲得感為導向，市教育局“匯聚正能量唱響教育好聲音”等14個(gè)案例獲評優(yōu)秀。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)規范化。改版市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)題，通過(guò)讀政策、看舉措、抓落實(shí)三個(gè)版塊體現重點(diǎn)領(lǐng)域“五公開(kāi)”全過(guò)程。推動(dòng)重大建設項目批準實(shí)施領(lǐng)域信息全過(guò)程全周期全鏈條公開(kāi)，綜合各部門(mén)既有平臺數據，建成統一資源庫，以項目代碼為唯一標識，將項目信息、批準信息、招投標信息、征地信息、合同信息等關(guān)聯(lián)整合后按統一標準進(jìn)行公開(kāi)，方便社會(huì )群眾獲取信息、進(jìn)行監督。推進(jìn)公共資源配置全流程透明化規范化，實(shí)現建設工程、水利工程、政府采購、土地交易、住房保障等信息的全程公開(kāi)、全程留痕。進(jìn)一步規范財政預決算公開(kāi)，與省財政預決算平臺全面對接，確保省、市平臺發(fā)布內容數據同源、信息同步、公開(kāi)內容形式標準規范。

打造基層網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)標準化體系。制定《關(guān)于推進(jìn)基層網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系標準化建設實(shí)施方案》，大力推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)事項梳理發(fā)布工作，全市100個(gè)鄉鎮（街道）的95個(gè)公共服務(wù)事項、1989個(gè)村（社區）的75個(gè)公共服務(wù)事項上線(xiàn)率100%，形成覆蓋全市的四級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項標準化體系。推動(dòng)高頻服務(wù)標準化應用拓展延伸，在深化原有社保、公交線(xiàn)路等查詢(xún)服務(wù)應用的基礎上，依托統一的服務(wù)應用標準化接口，新增民政救助、養老機構、中考成績(jì)查詢(xún)、公積金提取等基層服務(wù)應用，進(jìn)一步實(shí)現便民利民目標，其中中考成績(jì)查詢(xún)功能上線(xiàn)后當日訪(fǎng)問(wèn)量即超過(guò)10萬(wàn)人次，受到基層群眾較多五星好評。

二、主動(dòng)公開(kāi)信息情況

2018年，全市主動(dòng)公開(kāi)政府信息84739條。其中，市級機關(guān)46819條，市（區）37920條。著(zhù)力圍繞財政資金、重大建設項目、公共資源配置和社會(huì )公益事業(yè)建設等領(lǐng)域信息公開(kāi)做好以下工作：

（一）推進(jìn)財政資金領(lǐng)域信息公開(kāi)

預決算公開(kāi)全面到位。根據《2018年泰州市市本級預決算公開(kāi)工作方案》，明確市本級預決算公開(kāi)的基本原則、基本要求、公開(kāi)內容、公開(kāi)途徑等。84個(gè)市級部門(mén)預算、決算全部按照規定格式、規定時(shí)間、規定網(wǎng)址集中公開(kāi)到位。開(kāi)設“財政直通車(chē)”廣播專(zhuān)欄，每天循環(huán)播報最新財經(jīng)動(dòng)態(tài)、政策解讀。及時(shí)發(fā)布市級部門(mén)專(zhuān)項資金管理清單、政府性基金行政事業(yè)性收費項目清單和相關(guān)專(zhuān)項資金分配情況，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

減稅降費信息公開(kāi)不斷深化。適時(shí)跟蹤小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)情況，全年發(fā)布小微企業(yè)異常信息282條，全市小微企業(yè)季度預繳、年度匯繳優(yōu)惠面均為100%，實(shí)現小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策“應享盡享”。充分運用金稅三期稅收管理平臺等系統進(jìn)行監控，排查符合條件但未享受優(yōu)惠的企業(yè)，開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”輔導，實(shí)現政策執行準確率與優(yōu)惠政策受惠面雙提升。多渠道宣傳個(gè)人所得稅新政，讓納稅人切實(shí)了解最新政策、享受政策紅利。

（二）推進(jìn)重大建設項目領(lǐng)域信息公開(kāi)

重大建設項目公開(kāi)逐步規范。制發(fā)《泰州市市級政府投資項目管理辦法》，明確除涉密項目外，所有政府投資項目審批通過(guò)江蘇省投資性項目在線(xiàn)審批監管平臺辦理，建立信息網(wǎng)上公開(kāi)制度，主動(dòng)向社會(huì )公布建設項目的計劃安排、投資規模、建設內容、資金使用、建設進(jìn)度、質(zhì)量安全等情況。著(zhù)力推進(jìn)年度重大項目實(shí)施過(guò)程信息公開(kāi)，及時(shí)公布項目審批、核準、備案結果等信息207條。繼續做好政府重點(diǎn)目標任務(wù)責任分解方案及落實(shí)情況公開(kāi)工作，按月公開(kāi)全市重大項目建設、政府投資項目和市區改善民生實(shí)事項目進(jìn)展情況。

新舊動(dòng)能轉換信息公開(kāi)更加及時(shí)。圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”等，加大政策及其執行情況公開(kāi)力度。推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作信息公開(kāi)，實(shí)行“事前公示、事后公告”的去產(chǎn)能公示公告制度，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、節能降耗、兩化融合等信息近400條。對創(chuàng )新主體培育、創(chuàng )新載體建設、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大成果轉化等11個(gè)市級科技計劃項目進(jìn)行了網(wǎng)上申報、評審，公布年度科技計劃項目申報指南和擬立項項目情況。加大人才招引政策公開(kāi)力度，多渠道、多角度、多形式開(kāi)展“科技人才新政80條”宣講解讀。

土地征收供應信息公開(kāi)持續推進(jìn)。建立統一規范的征地信息公開(kāi)平臺，優(yōu)化征地補償政務(wù)公開(kāi)標準體系，梳理公開(kāi)流程，規范公開(kāi)目錄，明確“建設用地項目呈報說(shuō)明書(shū)、農用地轉用方案、征收土地方案、補充耕地方案、供地方案、預征地公告、補償安置方案”等15項公開(kāi)內容。全年發(fā)布征收土地公告123條，征地告知書(shū)672條，安置補償方案公告124條。積極推進(jìn)建設用地審批過(guò)程、審批結果信息公開(kāi)，全年發(fā)布預審信息和審批結果30條。適時(shí)發(fā)布土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)用地供應數據，制發(fā)《泰州市區（不含姜堰區）2018年度住宅類(lèi)房地產(chǎn)用地出讓計劃》，全年共計發(fā)布各類(lèi)土地出讓公告257條，供地結果信息700條。跟蹤全市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格行情，建立地價(jià)與房?jì)r(jià)動(dòng)態(tài)平衡機制，及時(shí)公布房地產(chǎn)用地供應和城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監測數據。

（三）推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)

辦事服務(wù)公開(kāi)優(yōu)化創(chuàng )新。推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)市級資質(zhì)、特種設備作業(yè)人員許可、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)許可等35個(gè)涉企事項實(shí)現全流程“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”。全面公開(kāi)“店小二”包辦幫辦服務(wù)信息，健全完善市、市（區）、園區（鎮街、鄉）三級聯(lián)動(dòng)代辦服務(wù)機制，在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)泰州旗艦店開(kāi)設“店小二”服務(wù)專(zhuān)區，實(shí)行投資建設項目“全程代辦”，全市專(zhuān)兼職“店小二”幫辦包辦員超過(guò)300名，全年累計為700多個(gè)項目（含“兩證”補辦項目）提供代辦服務(wù)1900余次，協(xié)調解決企業(yè)問(wèn)題1200多個(gè)。

公共資源交易信息公開(kāi)陽(yáng)光規范。依托市公共資源交易中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站將交易公告、資格審查信息、成交信息以及有關(guān)變更信息及時(shí)向社會(huì )開(kāi)放，提升信息資源的可用性和利用率。實(shí)現省、市公共資源交易平臺互聯(lián)互通，主動(dòng)公開(kāi)工程建設、政府采購、產(chǎn)權交易、國有土地使用權出讓等2306個(gè)項目信息。建成工程遠程開(kāi)標系統和政府采購電子化系統，形成全市標準統一的企業(yè)誠信庫。落實(shí)社會(huì )監督員制度，定期組織開(kāi)展“招投標開(kāi)放日活動(dòng)”，讓公共資源交易在陽(yáng)光下運行。

房屋征收透明度進(jìn)一步提升。以安置房源監管系統數據為支撐，開(kāi)設房屋征收信息公開(kāi)平臺，在現場(chǎng)安裝觸摸屏，方便廣大群眾查看房屋征收信息。“房屋征收補償政策、征收項目概況、簽約進(jìn)展情況和安置房源”等被征收人關(guān)注的信息全部網(wǎng)上公開(kāi)，被征收人還可查詢(xún)同一征收項目中所有被征收戶(hù)的補償安置情況。通過(guò)實(shí)時(shí)信息查詢(xún)、共享，有效提高房屋征收工作的透明度和可信度，讓廣大被征收人安心、放心。

（四）推進(jìn)社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域信息公開(kāi)

社會(huì )救助信息公開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)。按季度公開(kāi)城市低保、農村低保、醫療救助、臨時(shí)救助信息，及時(shí)公開(kāi)最低生活保障人員信息、殘疾人補助、特困供養等信息。制發(fā)解讀《泰州市臨時(shí)救助實(shí)施辦法》，發(fā)布城鄉居民臨時(shí)生活救助、城市特困人員救助供養、城鄉居民最低生活保障和城鄉居民醫療救助等社會(huì )救助系列問(wèn)答圖解，受到線(xiàn)上線(xiàn)下群眾的歡迎。

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勞動(dòng)就業(yè)信息公開(kāi)全面覆蓋。主動(dòng)公開(kāi)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保障等政策以及相應辦理程序，幫助公眾和各類(lèi)企事業(yè)單位及時(shí)享受惠民舉措。定期公布社保政策執行情況、社保基金運行情況，及時(shí)公示就業(yè)、人才等補貼資金發(fā)放情況，適時(shí)公布有重大勞動(dòng)保障違法行為的企業(yè)名單。依托分布在全市各鄉鎮、村居的人社宣傳欄，發(fā)布各類(lèi)人社政策、勞動(dòng)就業(yè)信息；通過(guò)市中心人流量較大區域的戶(hù)外大屏，宣傳就業(yè)招聘活動(dòng)；利用部分小區的LED屏幕，發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)政策、招聘崗位信息。

環(huán)境保護信息公開(kāi)成為常態(tài)。進(jìn)一步規范環(huán)境保護類(lèi)信息公開(kāi)目錄，確保空氣質(zhì)量、重點(diǎn)監控企業(yè)自行監測信息按日公開(kāi)，水環(huán)境質(zhì)量按周公開(kāi)，重點(diǎn)流域水質(zhì)、集中式生活飲用水水源水質(zhì)按月公開(kāi)，項目審批公示、重點(diǎn)污染源監測、污染源超標情況及時(shí)公開(kāi)。開(kāi)設中央環(huán)保督察“回頭看”和飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)欄，分批次公開(kāi)交辦問(wèn)題基本內容、污染類(lèi)型、調查核實(shí)、處理整改和問(wèn)責情況，確保交辦問(wèn)題真落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效，全過(guò)程接受監督。開(kāi)展環(huán)保在線(xiàn)調查，推動(dòng)全社會(huì )關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保。

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教育信息公開(kāi)更具特色。打造“局長(cháng)直通車(chē)”，搭建起教育部門(mén)與群眾溝通聯(lián)系的橋梁，接受群眾表達訴求、意見(jiàn)建議。制作“年度教育回眸”三折頁(yè)宣傳單，組織開(kāi)展系列推廣活動(dòng)，構建扁平化宣傳工作體系。開(kāi)辟泰州日報“泰州教育”專(zhuān)版，圍繞泰州教育特色工作，加大主流媒體宣傳力度。深化校外培訓機構專(zhuān)項治理行動(dòng)，及時(shí)公開(kāi)行動(dòng)進(jìn)展、證照齊全校外培訓機構名單。主動(dòng)公開(kāi)引進(jìn)高層次人才信息、教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審信息、校園建設項目招標公告。通過(guò)民生資金監管系統、陽(yáng)光扶貧管理平臺公示各類(lèi)政府助學(xué)金發(fā)放情況、資助各學(xué)段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息、普通高中階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生減免學(xué)雜費信息。

食藥安全信息公開(kāi)持續發(fā)力。創(chuàng )新事中、事后監管方式，全面推行隨機檢查，建立檢查對象和檢查人員數據庫，聘請20名社會(huì )觀(guān)察員作為第三方參與執法過(guò)程監督，檢查結果信息全面公開(kāi)。全年市級層面公開(kāi)雙隨機檢查結果53次，檢查企業(yè)（單位）116家，整改問(wèn)題368條。全面公開(kāi)監督抽檢信息，全年發(fā)布食品抽檢信息12期19723批；轉發(fā)國家總局和江蘇省局藥品質(zhì)量公告、醫療器械質(zhì)量公告、保健食品藥品醫療器械違法廣告公告、暫停銷(xiāo)售產(chǎn)品公告及解除暫停銷(xiāo)售產(chǎn)品公告26期。

醫療衛生信息公開(kāi)不斷完善。主動(dòng)公開(kāi)飲用水衛生監測結果，及時(shí)公開(kāi)傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病預防控制信息，做好突發(fā)公共衛生事件應急預案公開(kāi)，加強食品危害健康因素和食源性疾病預防控制、評價(jià)等信息公開(kāi)力度，全面公開(kāi)健康教育與健康促進(jìn)信息以及各類(lèi)疾病預防控制技術(shù)服務(wù)內容、方式和價(jià)格。針對長(cháng)生疫苗事件，及時(shí)印制宣傳折頁(yè)，公布我市疾控部門(mén)所購長(cháng)生疫苗批次、時(shí)間，正確引導輿情。將血站信息公開(kāi)和促進(jìn)無(wú)償獻血工作緊密結合，讓群眾了解獻血相關(guān)政策和知識。

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安全生產(chǎn)信息公開(kāi)繼續加強。重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)安全事故應對處置信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布事故信息、事故處置舉措和掛牌督辦進(jìn)展信息，全年公開(kāi)事故調查報告19起。及時(shí)發(fā)布企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級評定結果、三級安全標準化企業(yè)（危化品）名單等。對存在嚴重安全隱患的企業(yè)、性質(zhì)嚴重的違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患進(jìn)行曝光。

三、依申請公開(kāi)及復議、訴訟情況

（一）依申請公開(kāi)情況

近年來(lái)，我市政府信息依申請公開(kāi)量呈逐年增長(cháng)態(tài)勢，2018年全市受理依申請公開(kāi)1551件，同比增長(cháng)23.21%。其中市級527件，同比增長(cháng)8.44%；市（區）1024件，同比增長(cháng)45.25%。

從申請來(lái)源看，公民申請1299件，占比83.2%；社會(huì )團體、企業(yè)、科研院校等非公民主體申請252件，占比16.2%。其中企業(yè)法人申請增幅明顯，全年申請達107件，同比增長(cháng)234%。

（二）復議訴訟情況

全市政府信息公開(kāi)引發(fā)行政復議169件，同比增長(cháng)29%。其中維持具體行政行為111件，其他情形42件，被依法糾錯16件。

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全市政府信息公開(kāi)引發(fā)行政訴訟66件，同比下降32.65%。其中維持或駁回原告57件，其他情形9件。

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四、存在問(wèn)題及下一步打算

2018年全市政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了較好的成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足。主要表現在：公開(kāi)工作有待進(jìn)一步創(chuàng )新突破；“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)工作有待深化和完善；公開(kāi)服務(wù)公眾能力有待進(jìn)一步提升。

2019年，我市將著(zhù)力做好以下相關(guān)工作：

（一）聚焦統籌能力再提升，增強公開(kāi)工作系統性。行政統籌方面，結合政府機構改革和職能配置調整，統籌做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)等工作的無(wú)縫銜接。統籌做好依申請公開(kāi)工作的規范化管理，修訂完善《政府信息依申請公開(kāi)管理辦法》，探索對濫用申請權行為的規制，提升依申請公開(kāi)服務(wù)水平。技術(shù)統籌方面，加強一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府信息公開(kāi)、依申請公開(kāi)平臺的建設、管理，做好機構改革和職能配置調整的技術(shù)支撐；整合全市政府系統新媒體資源，著(zhù)力推動(dòng)政府部門(mén)“兩微一端”平臺規范化管理，形成集信息發(fā)布、辦事服務(wù)功能為一體的政務(wù)新媒體矩陣；根據全省統一部署，牽頭做好政務(wù)服務(wù)網(wǎng)接入國家統一平臺的技術(shù)統籌工作。監管統籌方面，根據國辦關(guān)于建設統一監管平臺的要求、標準，積極推進(jìn)我市監管信息與政務(wù)服務(wù)深度融合，通過(guò)歸集共享各類(lèi)相關(guān)監管數據，及早發(fā)現防范苗頭性和跨行業(yè)跨區域風(fēng)險，促進(jìn)政府監管規范化精準化智能化。

（二）聚焦網(wǎng)上服務(wù)能力再提升，助力優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)不見(jiàn)面服務(wù)辦理方面，結合最新發(fā)布的電子證照系列國家標準，推進(jìn)各部門(mén)各領(lǐng)域應用標準，推動(dòng)電子文件管理與政務(wù)服務(wù)過(guò)程的深度融合，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例，提升網(wǎng)上全流程辦結率。推進(jìn)辦事堵點(diǎn)問(wèn)題解決方面，本著(zhù)治標更要治本理念，抓住國家和省陸續開(kāi)放部分數據接口契機，加快接入國家和省數據共享交換平臺，打通數據查詢(xún)互認通道，支撐開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)同應用，并依法依規向社會(huì )開(kāi)放。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+治理方式創(chuàng )新方面，力爭在典型案例上找突破，如啟動(dòng)“泰企云”服務(wù)管理平臺建設，推動(dòng)財政涉企專(zhuān)項資金項目清單和申報流程規范化管理，加強涉企專(zhuān)項資金的數據管理分析，以專(zhuān)項資金管理高水平助推企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量。

（三）聚焦業(yè)務(wù)工作能力再提升，提升社會(huì )公眾獲得感。工作要求繼續強化方面，結合基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)地區工作先進(jìn)經(jīng)驗，用活用好權責清單和公共服務(wù)事項清單，逐項逐環(huán)節梳理明確公開(kāi)屬性，切實(shí)推進(jìn)全流程權力公開(kāi)、全過(guò)程服務(wù)公開(kāi)、全要素事項公開(kāi)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)由“彈性”向“剛性”轉變。政策解讀持續深入方面，放大“政策簡(jiǎn)明問(wèn)答”品牌影響力，加強組織協(xié)調，落實(shí)解讀責任，將社會(huì )公眾關(guān)注的各項政策以問(wèn)答形式進(jìn)行解讀，提升政策知曉度和傳播力；注重利用專(zhuān)業(yè)媒體，做好分眾化對象化傳播。工作方式更接地氣方面，圍繞城鄉規劃、城市治理、市場(chǎng)監管等重要民生事項和惠民政策措施的執行落地，借鑒其他地區公開(kāi)工作先進(jìn)經(jīng)驗，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展開(kāi)放日主題活動(dòng)，通過(guò)場(chǎng)景式公開(kāi)服務(wù)，強化政府與公眾的互動(dòng)，增進(jìn)公眾對政府工作的認同和支持。

五、附表

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