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　　泰州市財政局

　　2016年度政府信息公開(kāi)年度報告

　　2016年，市財政局認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》、《江蘇省2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》和市政府辦《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》要求，扎實(shí)有序做好2016年度財政政務(wù)信息公開(kāi)相關(guān)工作。現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作

　　1.推進(jìn)行政權力公開(kāi)情況。由稅政法規處牽頭，根據內設處室職能調整和法律法規更新情況，及時(shí)做好部門(mén)行政權力清單和責任清單編制和動(dòng)態(tài)調整工作，并按照市統一要求上網(wǎng)公示。因會(huì )計從業(yè)資格考試等行政許可事項下放到區，加之今年以來(lái)我局未發(fā)生一例行政處罰決定事項，截至目前為止，未有相關(guān)行政許可、行政處罰信息向社會(huì )公開(kāi)。

　　2.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)情況。為有序做好會(huì )計從業(yè)資格考試工作，強化行政事業(yè)單位及社會(huì )會(huì )計人員服務(wù)，我局充分運用局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)考試信息和培訓信息，有效保證了考務(wù)工作和繼續教育有序開(kāi)展。今年以來(lái)，“會(huì )計管理”專(zhuān)欄共發(fā)布會(huì )計從業(yè)資格考務(wù)信息9條、會(huì )計職稱(chēng)考試信息9條、會(huì )計人員繼續教育信息2條、《企業(yè)會(huì )計準則解釋》等文件信息2篇（次)。

　　3.加強信用信息公開(kāi)情況。按照市信用辦《關(guān)于印發(fā)2016年泰州市社會(huì )信用體系建設工作任務(wù)分解的通知》要求，嚴格實(shí)施《財政專(zhuān)項資金申請使用全過(guò)程承諾責任制暫行規定》，在財政資金申報、使用管理中積極推行使用“信用承諾書(shū)”、“信用報告”等產(chǎn)品。及時(shí)按要求向市信用辦報送“紅黑榜”信息，在市誠信體系建設網(wǎng)設置“雙公示”欄目，用于發(fā)布行政許可、行政處罰事項信息。

　　二、關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展信息公開(kāi)工作

　　1.財政政策公開(kāi)情況。密切關(guān)注國家和省、市新近出臺的財政扶持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政策意見(jiàn)，及時(shí)通過(guò)政府及部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、報紙、電臺等多種載體發(fā)布相關(guān)政策及解決信息。其中：在政府網(wǎng)站發(fā)布財政政策解讀6篇（次），在《泰州日報》刊發(fā)財政政策解讀專(zhuān)版1版（次）。按月向圖書(shū)館、檔案館等政府信息公開(kāi)場(chǎng)所移交文件(信息)，共向市便民查閱點(diǎn)移送紙質(zhì)文件72份。

　　2.政府投資項目信息公開(kāi)情況。配合市相關(guān)部門(mén)及項目實(shí)施單位，做好政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目信息公開(kāi)工作，在市政府網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域”欄目開(kāi)辟政府與社會(huì )資本合作（PPP）模式專(zhuān)題，發(fā)布與PPP相關(guān)的各級、各類(lèi)政策文件、政策解讀、動(dòng)態(tài)信息18篇（次）。

　　3.公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)情況。強化政府采購監督管理，做好政府采購網(wǎng)日常維護和信息發(fā)布更新工作，促進(jìn)公共資源交易“規范、陽(yáng)光、績(jì)效、廉潔”運行。“泰州市政府網(wǎng)”年內主動(dòng)發(fā)布政府采購各類(lèi)信息1476條，其中：政策法規類(lèi)信息3條，政府集中采購目錄1條（篇），政府采購工作動(dòng)態(tài)12條，政府采購預告8條，政府采購公告877條(含補充公告185條)，政府采購中標公告584條。

　　4.減稅降費信息公開(kāi)情況。加大對“營(yíng)改增”、支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、兼并重組等稅收優(yōu)惠和減免政策公開(kāi)力度。與國稅局聯(lián)合開(kāi)設“營(yíng)改增”專(zhuān)題1個(gè)，截至11月24日，共發(fā)布工作動(dòng)態(tài)信息34條，“營(yíng)改增”辦稅指南8條，政策文件9條（篇次），政策解讀及政策問(wèn)答10條（篇次）。落實(shí)收費目錄清單管理制度，編制并在市政府網(wǎng)站發(fā)布了財政部門(mén)行政事業(yè)性收費清單，配合市物價(jià)部門(mén)編制發(fā)布了《2013-2016年行政事業(yè)性收費和政府性基金優(yōu)惠政策清單》、《泰州市區政府性基金行政事業(yè)性收費項目清單》（2016版）、《泰州市區涉企行政事業(yè)性收費項目清單》，做到收費依據、主體、項目、范圍、標準、對象公開(kāi)透明，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

　　三、關(guān)于推進(jìn)政府預決算公開(kāi)情況

　　1.組織開(kāi)展2015年部門(mén)預算和2014年部門(mén)決算公開(kāi)情況回頭看。根據進(jìn)一步深化財政預決算信息公開(kāi)工作的要求，研究印發(fā)《市財政局關(guān)于做好市級部門(mén)2015年度預算和2014年決算公開(kāi)整改工作的通知》，組織開(kāi)展問(wèn)題排查，督促市級和各區認真抓好整改，5月18日前全部按要求整改落實(shí)到位。

　　2.有序做好2015年度決算和2016年度預算公開(kāi)工作。制定落實(shí)《2015年市級決算公開(kāi)實(shí)施方案》等文件，嚴格按要求做好2016年政府及部門(mén)預算、2015年政府及部門(mén)決算公開(kāi)工作。市級機關(guān)部門(mén)2016年預算信息、2015年決算信息按時(shí)間要求在市政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)，并根據新的要求進(jìn)行了補充完善。

　　3.做好預決算信息公開(kāi)平臺（欄目）完善工作。根據規范財政預決算信息公開(kāi)、深化陽(yáng)光透明政府建設的要求，提請市政府辦進(jìn)一步完善市本級預決算信息公開(kāi)平臺。一是在政府信息公開(kāi)首頁(yè)設置“預決算公開(kāi)”模塊，二是在“預決算公開(kāi)”模塊設置“政府預決算”、“部門(mén)預決算”、“專(zhuān)項資金管理清單”、“專(zhuān)項資金使用管理”、“預算績(jì)效管理”、“資產(chǎn)管理”、“政府采購”等公開(kāi)專(zhuān)欄，以便市級政府和部門(mén)集中、分類(lèi)公開(kāi)相關(guān)信息。

　　四、關(guān)于擴大參與加強解讀回應情況

　　1.做好政策解讀。研究制定“財政宣傳月”專(zhuān)題活動(dòng)方案，通過(guò)編發(fā)手冊、現場(chǎng)咨詢(xún)、基層走訪(fǎng)、媒體宣傳等方式，組織送財政強農惠民利企政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區、進(jìn)社區。6月24日，我局組建黨員義工志愿服務(wù)隊，深入高港核心港區開(kāi)展“黨員義工行——財政政策到一線(xiàn)”主題宣講活動(dòng)，活動(dòng)吸引了核心港區60多家企業(yè)的現場(chǎng)參與。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站受理辦復群眾來(lái)信咨詢(xún)（含市長(cháng)信箱）39件（次）。

　　2.加強社會(huì )互動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。密切關(guān)注、及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，利用政府及部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺，組織開(kāi)展政務(wù)咨詢(xún)、調查征集、互動(dòng)訪(fǎng)談等活動(dòng)，及時(shí)做好望海樓論壇等平臺輿情答復處置工作。5月6日，通過(guò)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站轉發(fā)了財政部關(guān)于開(kāi)展《會(huì )計法》問(wèn)卷調查活動(dòng)的通知，面向單位經(jīng)營(yíng)管理人員、會(huì )計實(shí)務(wù)工作者、會(huì )計行政管理人員和注冊會(huì )計師等群體，征求對《會(huì )計法》修訂的意見(jiàn)和建議。11月下旬至12月上旬，通過(guò)市政府網(wǎng)站開(kāi)展“政府采購滿(mǎn)意度”社會(huì )調查。

　　3.發(fā)揮媒體作用拓展公開(kāi)渠道。在泰州廣播電臺“新聞廣播”、“音樂(lè )廣播”欄目開(kāi)辟“陽(yáng)光財政直通車(chē)”專(zhuān)題，每日定時(shí)發(fā)布財政政策解讀、工作動(dòng)態(tài)信息；建立并開(kāi)通了“泰州會(huì )計之家”微信公眾號平臺，加強對會(huì )計從業(yè)人員的點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)。

　　4.依法規范做好依申請公開(kāi)辦理工作。認真貫徹落實(shí)市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息依申請公開(kāi)辦理工作的通知》，加強政務(wù)信息依申請公開(kāi)辦理制度和流程規范管理。年內共受理依申請信息公開(kāi)15件（次），全部在規定時(shí)間內完成書(shū)面答復。其中，3件非網(wǎng)上平臺受理紙質(zhì)申請書(shū)及答復告知書(shū)均按時(shí)錄入系統。

　　2016年，本單位通過(guò)泰州市政府及本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體編制發(fā)布各類(lèi)政府信息1684條。

　　五、存在問(wèn)題下一步打算

　　1.存在問(wèn)題。一是公開(kāi)程度有待深化，隨著(zhù)政府信息公開(kāi)要求提高和社會(huì )信息需求增多，財政信息公開(kāi)的深度和細化程度難以完全滿(mǎn)足群眾需要。二是公開(kāi)范圍有待擴大，部門(mén)重大決策事項公開(kāi)不夠，國資監管領(lǐng)域信息公開(kāi)數量偏少，有待加大力度進(jìn)行拓展和完善。三是公開(kāi)載體不夠豐富，特別是在強化與社會(huì )公眾的互動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)、在線(xiàn)訪(fǎng)談等方面，有待進(jìn)一步加強。今后，我們將進(jìn)一步加大力度、采取措施加以改進(jìn)。

　　2.下一步打算。一是拓寬公開(kāi)渠道。在繼續抓好政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺建設的同時(shí)，積極探索新的公開(kāi)方式，重點(diǎn)在加強部門(mén)與公眾的網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)方面取得新的突破，從廣度和深度上擴大政府信息公開(kāi)的范圍。二是深化公開(kāi)程度，按照“積極穩妥、循序漸進(jìn)”原則，逐步加大公開(kāi)力度，進(jìn)一步細化和擴大公開(kāi)范疇，明確預算信息公開(kāi)的范圍和方式，不斷向“精細化”公開(kāi)推進(jìn)。三是加強培訓指導。指導編制財政部門(mén)信息公開(kāi)、保密審查清單，開(kāi)展信息公開(kāi)及保密工作培訓，加強與上級部門(mén)和市區財政部門(mén)之間的溝通聯(lián)系，提高信息公開(kāi)工作協(xié)調性。

                                2016年度政府信息公開(kāi)申請來(lái)源統計表