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　　根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第492號）要求，現向社會(huì )公布泰州市財政局2015年度政務(wù)信息公開(kāi)工作報告。數據統計口徑為2015年1月1日至2015年12月31日。

　　一、概述

　　2015年，市財政部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于政府信息公開(kāi)工作部署要求，充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、報紙電臺、年鑒文告等多種形式，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì )公布財政政策和財政數據，依法有序做好政府信息依申請公開(kāi)，財政信息公開(kāi)范圍不斷擴大、內容不斷深入、質(zhì)量不斷提升。市財政局政府網(wǎng)站信息工作、政府信息公開(kāi)工作、政務(wù)信息資源共享工作均被表彰為全市先進(jìn)單位。

　　1.健全工作機制。調整完善一把手局長(cháng)任組長(cháng)、各副局長(cháng)和處室負責人為成員的局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，設立領(lǐng)導小組辦公室，負責局財政信息公開(kāi)工作的指導、協(xié)調。日常工作由局辦公室負責，監察室負責對局財政信息公開(kāi)的實(shí)施情況組織監督檢查和評議，各處室（單位）按照財政信息公開(kāi)目錄，及時(shí)、準確、具體地提供本單位應該公開(kāi)的財政信息，形成組織領(lǐng)導、信息制作、信息審核、信息發(fā)布、信息保密、技術(shù)維護“六位一體”的信息公開(kāi)工作架構。

　　2.完善制度體系。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《江蘇省政府信息公開(kāi)暫行辦法》以及財政部、財政廳關(guān)于預算信息公開(kāi)有關(guān)要求，制定落實(shí)《泰州市財政局財政信息公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》、《泰州市財政局政府信息公開(kāi)監督管理辦法》、《保密工作標準化管理規范》、《公文處理規范》等制度文件，嚴格執行政府信息公開(kāi)保密審查等工作程序，確保財政信息公開(kāi)工作及時(shí)、規范、有序、安全。

　　3.加強聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。推進(jìn)新聞發(fā)布工作，建立實(shí)施部門(mén)新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人制度，明確專(zhuān)人負責，及時(shí)對社會(huì )公眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行反饋；進(jìn)一步暢通信息溝通渠道，在財政局網(wǎng)站開(kāi)設民意調查、咨詢(xún)答復專(zhuān)欄，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，答復群眾疑問(wèn)。結合“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育實(shí)踐、民主評議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放征求意見(jiàn)表、走訪(fǎng)調研等形式，廣泛征求市人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監督“兩員”以及社會(huì )各界意見(jiàn)和建議。圍繞財政預決算信息公開(kāi)，組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓活動(dòng)，保證政府及部門(mén)預決算等信息全部按要求公開(kāi)。

　　二、財政信息主動(dòng)公開(kāi)情況

　　1.推進(jìn)預決算信息公開(kāi)。根據市政府《關(guān)于做好市級部門(mén)預算信息公開(kāi)工作的通知》要求，繼續推行部門(mén)預算信息公開(kāi)。政府預決算報告在規定時(shí)間內實(shí)行了公開(kāi)；88家市級一級部門(mén)預算單位（不含垂直部門(mén)），剔除市委臺辦、人防局等涉密部門(mén)，截止4月上旬，納入信息公開(kāi)范圍的77家單位在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或部門(mén)網(wǎng)站全面公開(kāi)了2015年部門(mén)預算，并同步公開(kāi)了“三公”經(jīng)費預算。同時(shí)，根據預算信息公開(kāi)工作的節奏和“決算公開(kāi)的內容要與預算公開(kāi)相適應”的要求，研究制定了2014年度決算信息公開(kāi)實(shí)施方案和相關(guān)管理制度，加強業(yè)務(wù)培訓，明確公開(kāi)要求，9月底前，除涉密部門(mén)外，市級73家一級預算單位全部公開(kāi)了2014年度部門(mén)決算，相關(guān)部門(mén)還將民生工程資金、“三公”經(jīng)費決算（11家試點(diǎn)單位）隨部門(mén)決算同步公開(kāi)。

　　2.強化政府采購陽(yáng)光監督。一是加強政府采購的透明運行。通過(guò)政府采購網(wǎng)，對政府采購年度計劃、制度文件、招投標信息等全面進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。二是加強對集中采購機構監督。對采購計劃下達、采購方式選擇、采購信息公開(kāi)、評審專(zhuān)家抽取、項目評審決策、采購合同履約等重點(diǎn)環(huán)節，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監控，及時(shí)預警、發(fā)現和糾正操作執行中存在的問(wèn)題和漏洞。三是強化對采購代理機構的監管考核。分別對各市區的集中采購機構及代理機構進(jìn)行考核，并在泰州市政府采購網(wǎng)對考核結果進(jìn)行公布。四是探索創(chuàng )新監管方式。邀請人大代表、政協(xié)委員、審計等人員作為政府采購監督員，對重大采購項目、購買(mǎi)公共服務(wù)項目等采購活動(dòng)進(jìn)行現場(chǎng)監督，實(shí)現政府采購的全方位、全過(guò)程、多層次的監督。2015年，泰州市政府采購網(wǎng)共發(fā)布公告514條，其中中標公告460條，廢標公告46條，補充公告140條。

　　3.加強行政權力公開(kāi)透明運行。按照市審改辦“簡(jiǎn)政放權、轉變職能、創(chuàng )新管理”的部署要求，編制并對外公布了財政行政權力事項、財政行政審批事項、市級政府部門(mén)專(zhuān)項資金管理、行政事業(yè)性收費目錄、財政行政權力責任等五張清單，在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)梳理錄入了財政行政權力事項信息要素，同時(shí)動(dòng)態(tài)調整更新了本局行政權力庫，下放了2項行政許可事項，取消了2項非許可審批事項，暫停征收1個(gè)政府性基金和32個(gè)行政事業(yè)性收費項目，通過(guò)主動(dòng)清權、削權、放權、曬權、束權，推進(jìn)政府職能轉變，釋放市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化政府部門(mén)服務(wù)，提升管理科學(xué)化規范化水平。

　　4.做好財政政策宣傳解讀。充分運用報紙、網(wǎng)站、電臺等媒體載體，積極主動(dòng)做好重大財政政策的宣傳、解讀。一是強化財政惠民政策宣傳解讀。開(kāi)展“財政宣傳月”五個(gè)一系列活動(dòng)，通過(guò)編印《財政強農惠民利企政策匯編》、開(kāi)展廣場(chǎng)咨詢(xún)、舉辦政策講座、開(kāi)辟廣播專(zhuān)欄等形式和途徑，積極做好財政政策宣傳服務(wù)，將重要財政政策宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)、覆蓋到各個(gè)市（區）。二是及時(shí)做好規范性文件解讀工作。圍繞我局牽頭起草、以市政府名義出臺的《市級財政專(zhuān)項資金管理辦法》、《市級政府公物倉管理暫行辦法》等2個(gè)規范性文件，及時(shí)起草、發(fā)布了相關(guān)解讀信息。

　　2015年，市財政局通過(guò)泰州市政府網(wǎng)站、本局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺，主動(dòng)發(fā)布各類(lèi)信息649條，回應公眾關(guān)注熱點(diǎn)咨詢(xún)173次，發(fā)布政策解讀稿件10篇（次）。通過(guò)泰州廣布電臺發(fā)布財政政策解讀54條（次），向政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)移送文件資料47份。在《新華日報》、《泰州日報》、《中國江蘇網(wǎng)》等媒體發(fā)布財政宣傳稿件50多篇。與市區聯(lián)合開(kāi)展廣場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，向社區、企業(yè)、群眾印發(fā)《財政強農惠民利企政策宣傳手冊》1500冊。

　　三、政府信息依申請公開(kāi)情況

　　2015年，市財政局共收到政府信息公開(kāi)申請4件，均按照有關(guān)法律和規定進(jìn)行了認真辦理。從申請形式看，當面申請1件，信函申請3件。從申請內容看，申請公開(kāi)相關(guān)財政數據2件，申請公開(kāi)相關(guān)政策文件2件。從回復情況看，屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍的1件，不同意公開(kāi)答復的1件，不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)的2件。屬于不予公開(kāi)的申請事項，我局均向申請人進(jìn)行了認真細致的解釋說(shuō)明。不屬于本機關(guān)掌握信息的申請事項，我們按照《政府信息公開(kāi)條例》規定告知申請人。

　　四、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況

　　2015年，市財政局沒(méi)有向政府信息公開(kāi)申請人收取費用。

　　五、行政復議、訴訟情況

　　2015年，市財政局共收到以本局為被申請人的政府信息公開(kāi)行政復議申請1件，發(fā)生政府信息公開(kāi)行政應訴案件1件，均依法進(jìn)行了辦理。

??? 六、主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

????2015年，市財政部門(mén)政府信息公開(kāi)工作盡管取得一定成效，但還存在一些差距和不足，主要表現在：公開(kāi)程度有待深化，隨著(zhù)政府信息公開(kāi)要求提高和社會(huì )信息需求增多，財政信息公開(kāi)的深度和細化程度難以完全滿(mǎn)足群眾需要；公開(kāi)載體不夠豐富，公開(kāi)方式有待進(jìn)一步創(chuàng )新；公開(kāi)范圍有待擴大，國資監管領(lǐng)域信息公開(kāi)有待進(jìn)一步拓展和完善。今后，我們將進(jìn)一步加大力度、采取措施加以改進(jìn)。一是創(chuàng )新公開(kāi)方式。在繼續抓好政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺建設的同時(shí)，積極探索新的公開(kāi)方式，以提高工作透明度為目標，加強與社會(huì )群眾的信息交流，通過(guò)各種途徑，鼓勵群眾積極點(diǎn)題，從廣度和深度上擴大政府信息公開(kāi)的范圍。二是深化公開(kāi)程度，按照“積極穩妥、循序漸進(jìn)”原則，逐步加大公開(kāi)力度，進(jìn)一步細化和擴大公開(kāi)范疇，明確預算信息公開(kāi)的范圍和方式，不斷向“精細化”公開(kāi)推進(jìn)。三是加強培訓指導。指導編制財政部門(mén)信息公開(kāi)、保密審查清單，開(kāi)展信息公開(kāi)及保密工作培訓，加強與上級部門(mén)和市區財政部門(mén)之間的溝通聯(lián)系，提高信息公開(kāi)工作協(xié)調性。