- 信息來(lái)源：市政府新聞辦
- 發(fā)布日期：2024-05-17 09:30
- 瀏覽次數：
時(shí)間：5月17日（星期五）上午9：30
媒體：中央、省級媒體，泰州市主要新聞媒體，以及部分網(wǎng)絡(luò )媒體。
主持人：泰州市人民政府新聞辦公室副主任杜寬軍。
嘉賓：市財政局副局長(cháng)張金濤，人民銀行泰州市分行副行長(cháng)季偉，市地方金融監管局副局長(cháng)陳文考，市財政局金融處處長(cháng)戴宗，市財政局政府采購管理處處長(cháng)李俊。
發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
杜寬軍（泰州市人民政府新聞辦公室副主任）：大家上午好。歡迎出席今天的新聞發(fā)布會(huì )。
為貫徹中央和省、市推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)市場(chǎng)主體，近期，財政、人行、地方金融監管等部門(mén)陸續出臺一系列政策措施。為推動(dòng)各項政策措施落實(shí)落細落地，加大政策宣傳推廣力度，今天，我們很高興邀請到市財政局、人民銀行泰州市分行、市地方金融監管局有關(guān)負責同志，向大家介紹政策情況。
首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會(huì )的人員：市財政局副局長(cháng)張金濤，人民銀行泰州市分行副行長(cháng)季偉，市地方金融監管局副局長(cháng)陳文考，市財政局金融處處長(cháng)戴宗，市財政局政府采購管理處處長(cháng)李俊。
下面，請市財政局副局長(cháng)張金濤介紹泰州財政普惠金融支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)情況，大家歡迎。
張金濤（市財政局副局長(cháng)）：各位記者朋友們：大家上午好。
很高興出席今天的發(fā)布會(huì )，借此機會(huì )感謝大家長(cháng)期以來(lái)對財政工作的支持和關(guān)心。財政是國家治理的基礎和重要支柱，金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導下，財政、人行、金融監管等部門(mén)積極發(fā)揮職能作用，緊密溝通協(xié)作，認真貫徹落實(shí)中央和省、市推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展決策部署，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，著(zhù)力打好“財政+金融”組合拳，引導撬動(dòng)更多金融資源投向實(shí)體經(jīng)濟，助推全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
一、近年來(lái)財政金融工作開(kāi)展情況及成效
（一）聚焦惠企利民，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供融資服務(wù)。構建完善政銀擔合作分險機制，發(fā)揮信用擔?；?、普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金融資增信作用，為小微企業(yè)、“三農”和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)市場(chǎng)主體等提供優(yōu)質(zhì)高效的融資服務(wù)。通過(guò)組織開(kāi)展“助企強鏈財稅服務(wù)團”專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)、印制發(fā)放宣傳活頁(yè)、在網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布產(chǎn)品信息等方式，持續推廣“泰信?！薄靶∥①J”“蘇科貸”“環(huán)保貸”“政采貸”“富民貸”等財政普惠金融產(chǎn)品，2023年全年完成貸款投放166億元、同比增長(cháng)22%，惠及市場(chǎng)主體4000戶(hù)次，其中：我市地方特色產(chǎn)品“泰信?！蓖斗?7.56億元、同比增長(cháng)49%，近七成貸款投向制造業(yè)，貸款企業(yè)全口徑稅收增幅高于全市平均增幅10.3個(gè)百分點(diǎn)。目前，共有34家銀行、13家擔保（保險）機構加入“泰信?！焙献黧w系，業(yè)務(wù)范圍實(shí)現市域全覆蓋，貸款利率水平約為4%，有效幫助企業(yè)降低了融資成本，提升了融資便利度。（根據4月10日國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )介紹，今年一季度，全國新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率4.42%）
（二）落實(shí)獎補政策，為我市產(chǎn)業(yè)轉型升級提供支持。2023年，市級共撥付63家企業(yè)金融支持科技創(chuàng )新獎補資金437萬(wàn)元，主要用于科技貸款貼息、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資支持等方面；撥付康為世紀、亞虹醫藥、瑞科生物等企業(yè)上市（掛牌）獎勵資金共計500萬(wàn)元，去年12月底，我市出臺《泰州市支持企業(yè)上市的若干政策措施》（泰政發(fā)〔2023〕110號），將企業(yè)上市獎補標準從200萬(wàn)元提高至400萬(wàn)元；組織171家企業(yè)申報并獲得區域性股權市場(chǎng)掛牌獎勵等省級普惠金融發(fā)展專(zhuān)項資金共計1248.9萬(wàn)元。
（三）健全完善機制，為政府性融資擔保體系建設提供保障。加大資金投入保障力度，市級2023年共撥付14家融資擔保機構各級財政獎補資金7424.25萬(wàn)元，引導我市政府性融資擔保機構平均擔保費降至0.47%，其中“泰信?！碑a(chǎn)品平均擔保費率僅為0.34%（遠低于省政策不超過(guò)1%的上限規定）。根據省地方金融監管局數據，我市2023年政府性融資擔保業(yè)務(wù)規模171.61億元，位居全省第三（僅次于南京市181.4億元、鹽城市172.03億元）。泰州市小微企業(yè)融資擔保公司榮獲“全省政府性融資擔保、再擔保機構績(jì)效評比第一等次”“江蘇省融資擔保機構三十佳”等表彰。
二、下一步工作打算
下一步，財政部門(mén)將認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于財政金融工作的重要論述和重要指示精神，落實(shí)中央和省、市有關(guān)決策部署，圍繞推動(dòng)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章，不斷強化政策功能，加大投入力度，更好地發(fā)揮財政資金引導撬動(dòng)作用，助推全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
一是持續推廣政策產(chǎn)品。加大政策宣傳力度，促進(jìn)業(yè)務(wù)提質(zhì)增效，進(jìn)一步優(yōu)化“泰信?！薄靶∥①J”“蘇科貸”“環(huán)保貸”“富民貸”等財政普惠金融產(chǎn)品，積極引導金融機構加強對普惠小微、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，將合作機構業(yè)務(wù)開(kāi)展、服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況等納入相關(guān)監管部門(mén)考核指標體系。
二是運用科技手段賦能。強化融資擔保業(yè)務(wù)系統建設，依托政務(wù)大數據、金融大數據，對貸款企業(yè)的稅收、就業(yè)、征信、司法等數據信息進(jìn)行整合分析利用，探索建立客群風(fēng)險統一畫(huà)像，為政策調整優(yōu)化提供決策依據，為企業(yè)貸款投放提供數據支撐。
三是落實(shí)財政獎補政策。扎實(shí)開(kāi)展金融支持科技創(chuàng )新、企業(yè)上市獎補等市級普惠金融政策組織申報工作，足額安排并及時(shí)撥付獎補資金。積極爭取上級綠色金融獎補、創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息等普惠金融發(fā)展專(zhuān)項資金政策支持。
謝謝大家。
杜寬軍（泰州市人民政府新聞辦公室副主任）：謝謝張金濤副局長(cháng)的介紹，下面，請人民銀行泰州市分行副行長(cháng)季偉介紹結構性貨幣政策工具，大家歡迎。
季偉（人民銀行泰州市分行副行長(cháng)）：各位媒體朋友，大家上午好。
非常高興能夠參加今天的新聞發(fā)布會(huì )，借此機會(huì )與大家溝通推介人民銀行結構性貨幣政策工具。
近年來(lái)，為加大貨幣政策對普惠、綠色、科技、養老等經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度，做好“五篇大文章”，人民銀行會(huì )同財政、科技、交通、工信和發(fā)改等部門(mén)創(chuàng )新創(chuàng )設多種類(lèi)型結構性貨幣政策工具，著(zhù)力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效，現在由我來(lái)對其作一個(gè)具體介紹：
一、人民銀行總行操作層面
（一）碳減排支持工具
政策創(chuàng )設于2021年，到2024年末結束，額度規模3000億元，投放對象為21家全國性銀行機構，利率1.75%，期限1年，可展期兩次。操作方式是商業(yè)銀行先向清潔能源、節能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個(gè)重點(diǎn)減碳領(lǐng)域發(fā)放合格貸款，之后人民銀行按照發(fā)放貸款本金的60%向銀行機構提供政策資金支持。
（二）普惠養老專(zhuān)項再貸款
從2022年4月開(kāi)始實(shí)施，到2024年末結束，額度為400億元，發(fā)放對象為國開(kāi)行、進(jìn)出口銀行和工農中建交等7家全國性大型銀行，利率1.75%。7家銀行按照政策要求為公益型、普惠型養老機構運營(yíng)、居家社區養老體系建設、納入目錄的老年產(chǎn)品制造領(lǐng)域等提供信貸支持，然后按照貸款本金的100%按季向人民銀行申請普惠養老專(zhuān)項再貸款。
（三）科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款
2024年4月份剛開(kāi)始實(shí)施，總額度為5000億元，支持對象為21家全國性銀行機構，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。具體發(fā)放方式為上述銀行先行在自主決策、自擔風(fēng)險的前提下，向處于初創(chuàng )期、成長(cháng)期的科技型中小企業(yè)，以及重點(diǎn)領(lǐng)域的數字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設備更新項目投放貸款，之后按照貸款本金的60%按季向人民銀行申請再貸款。
（四）普惠小微貸款支持工具
2022年12月，人民銀行創(chuàng )設普惠小微貸款支持工具，發(fā)放對象為地方法人金融機構，具體操作是對地方法人金融機構發(fā)放的普惠小微貸款，按季度余額進(jìn)行軋差，依據季度貸款余額增量的1%提供激勵資金，鼓勵地方法人持續增加普惠小微貸款。政策實(shí)施期間有過(guò)一次延期，到今年年底結束。
二、省分行操作層面
（一）蘇碳融
創(chuàng )設于2021年11月，投放對象為江蘇省內法人金融機構，期限1年，利率1.75%。操作方式也是省內法人金融機構先向“江蘇省央行資金重點(diǎn)支持綠色企業(yè)/項目名錄庫”中企業(yè)/項目投放貸款，而后人民銀行省分行按照貸款本金等額提供再貸款支持。同時(shí)鼓勵法人金融機構將貸款利率定價(jià)與企業(yè)碳表現掛鉤，探索用能權、碳排放權、合同能源管理收益權等權益類(lèi)抵質(zhì)押模式。
（二）蘇創(chuàng )融
2022年5月開(kāi)始實(shí)施，初期投放對象為交行江蘇省分行、招行南京分行、江蘇銀行、江蘇省農聯(lián)社、南京銀行、蘇州銀行等較大規模金融機構，目前已擴展至江蘇省全轄金融機構。與上述工具不同，“蘇創(chuàng )融”不僅涵蓋再貸款，還包括再貼現，即金融機構對滿(mǎn)足條件的企業(yè)發(fā)放的貸款和辦理的票據貼現，可以等額向人民銀行江蘇省分行申請再貸款和再貼現資金支持。
三、泰州市分行操作層面
為了提高總分行政策工具在泰落地面，結合泰州轄內實(shí)際，圍繞支持科技創(chuàng )新、交通物流、貿易和大健康等領(lǐng)域，將央行資金與金融機構對特定領(lǐng)域和行業(yè)的信貸投放掛鉤，在現有再貸款再貼現政策框架下，創(chuàng )設了“泰系列”貨幣政策工具，具體為“泰通融”“泰康融”“泰科融”“泰貿融”等專(zhuān)項政策工具，額度分別為20億元、10億元、20億元和20億元，利率1.75%，再貸款發(fā)放對象為法人金融機構，再貼現支持對象為全市金融機構，專(zhuān)項額度采取“限額控制、循環(huán)使用、動(dòng)態(tài)調節”的模式，按月操作，引導金融機構加大對交通物流、大健康產(chǎn)業(yè)、貿易和科創(chuàng )領(lǐng)域的信貸支持力度。
以上是我從操作層面，對人總行、省分行和泰州轄內央行結構性貨幣政策工具的一個(gè)介紹。我們熱烈歡迎金融機構積極向央行申請低成本資金，用足用好政策工具，及時(shí)將政策效果傳達至市場(chǎng)主體，最大程度惠企利民。同時(shí)我們也真切希望媒體朋友能夠通過(guò)各種渠道加大對央行政策工具的宣傳力度，大力宣傳結構性貨幣政策工具推進(jìn)情況和成果成效，提升社會(huì )各界的知曉度，推動(dòng)政策落地增量擴面。共同助力泰州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
再次感謝大家。
杜寬軍（泰州市人民政府新聞辦公室副主任）：謝謝季偉副行長(cháng)的介紹，下面，請市地方金融監管局副局長(cháng)陳文考介紹促進(jìn)股權投資高質(zhì)量發(fā)展和支持企業(yè)上市的政策，大家歡迎。
陳文考（市地方金融監管局副局長(cháng)）：各位新聞媒體朋友：大家上午好。
感謝大家長(cháng)期以來(lái)對泰州金融業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。2023年，我市分別出臺《泰州市關(guān)于促進(jìn)股權投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《泰州市支持企業(yè)上市的若干政策措施》，著(zhù)力加快構筑資本與產(chǎn)業(yè)深度融合的生態(tài)體系，促進(jìn)全市資本、科技、產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)。下面，由我簡(jiǎn)要介紹兩個(gè)政策的有關(guān)內容。
一、關(guān)于促進(jìn)股權投資高質(zhì)量發(fā)展的政策措施
該政策于2023年4月23日出臺，明確到2025年末聚集股權投資機構超過(guò)50家，管理基金規模超過(guò)600億元，注冊基金規模超過(guò)1000億元，重點(diǎn)圍繞打造“募、投、管、退”較為完善的股權投資市場(chǎng)體系，確定五方面16條舉措：
一是針對股權投資機構的募資環(huán)節。從支持新設股權投資機構、鼓勵股權投資機構做大做強、支持合格境外有限合伙人落地發(fā)展等三個(gè)維度明確獎勵標準，并對獎勵標準分段劃分，實(shí)際募集資金越多獎勵百分比越高，最高可達實(shí)際募集資金的0.5%。
二是針對股權投資機構的投資環(huán)節。一方面，鼓勵股權投資機構投資泰州，對投資我市非上市企業(yè)、特別是投早投小投科技的機構，累計最高獎勵1000萬(wàn)元；另一方面，加大資本招商推進(jìn)力度，對股權投資基金并購或投資標的遷入本市達產(chǎn)的，給予最高50萬(wàn)元的一次性獎勵。
三是針對政府投資基金的管理環(huán)節。對產(chǎn)業(yè)引導類(lèi)基金和專(zhuān)項發(fā)展類(lèi)基金設置差異化門(mén)檻收益率，適當降低政府投資基金出資的門(mén)檻收益率。同時(shí)，給予管理機構自主決策權，提出超額收益適當讓利、適度放寬返投認定標準等舉措。
四是針對股權投資機構的退出環(huán)節。從鼓勵股權轉受讓基金（S基金）發(fā)展、對新設立的股權投資機構有限合伙人“權益性投資所得”給予獎勵、鼓勵股權投資以并購重組的方式實(shí)現退出等方式入手，拓寬股權投資退出渠道。
五是強化資源集聚和機制保障。通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng )投機構面對面”融資路演活動(dòng)，規劃發(fā)展股權投資集聚區，設立股權投資人才獎，建立“白名單”和盡職免責機制等措施，持續營(yíng)造良好金融營(yíng)商環(huán)境。
二、關(guān)于支持企業(yè)上市的政策措施
該政策于2023年12月31日出臺，圍繞加大企業(yè)上市獎勵、解決企業(yè)上市訴求、加快募投項目建設、提供專(zhuān)業(yè)人才支持等方面明確10條政策措施，覆蓋了企業(yè)從準備股改上市到上市成功后再融資的全過(guò)程、全時(shí)段。主要有以下特點(diǎn)：
一是企業(yè)上市獎勵不低于周邊。對企業(yè)境內外上市，累計獎勵400萬(wàn)元，較原有政策提高1倍，走在全省前列。同時(shí)，實(shí)行獎勵前置，企業(yè)完成證監局輔導備案或交易所審核通過(guò)即可獲得獎勵，有利于降低企業(yè)上市前成本，激發(fā)企業(yè)上市動(dòng)力。
二是多項措施在全省設區市層面率先推行。比如，在保障募投項目用地上，推行企業(yè)跨權屬不動(dòng)產(chǎn)登記；在出具合法合規證明上，試行以企業(yè)信用報告代替有無(wú)違法記錄證明；在作出行政處罰決定上，對作出行政處罰決定的部門(mén)要求其對企業(yè)是否存在重大違法違規情形予以認定，并及時(shí)告知和幫助修復信用；在先期支持企業(yè)募投項目建設上，鼓勵駐泰銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)不高于同期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）的“上市貸”產(chǎn)品；在增強基層對接資本市場(chǎng)能力上，試行市（區）彈性“資本鎮長(cháng)團”。
三是多做支持企業(yè)上市發(fā)展新文章。比如，為了滿(mǎn)足企業(yè)股改或上市后的注冊登記，開(kāi)辟涉企股改上市注冊登記“綠色通道”；為減少和降低行政執法次數和頻率，對進(jìn)入“白名單”的上市后備企業(yè)，推行“事前指導、事中督改、事后監測”的柔性審慎執法；為加大企業(yè)募投資金對本地項目的投入，對當年投入的實(shí)際股權融資額的0.2%予以一次性獎勵。
杜寬軍（泰州市人民政府新聞辦公室副主任）：謝謝陳文考副局長(cháng)的介紹?，F在進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，各位記者朋友可以就今天的發(fā)布主題提問(wèn)，提問(wèn)前請通報所在的新聞機構名稱(chēng)。下面開(kāi)始提問(wèn)。
新華日報記者：今年以來(lái)，中央和省、市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和支持市場(chǎng)主體發(fā)展方面，出臺不少財政金融政策產(chǎn)品，能不能介紹一下具體情況？謝謝。
戴宗（市財政局金融處處長(cháng)）：謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，為貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，針對我市不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場(chǎng)主體類(lèi)型，財政部門(mén)會(huì )同人行、金融監管、科技、工信等相關(guān)部門(mén)研究出臺貸款貼息、擔保費補貼等措施，持續推廣“小微貸”“蘇科貸”“環(huán)保貸”等產(chǎn)品，并調整優(yōu)化了“泰信?！薄案幻褓J”等政策，為各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展提供了豐富的政策及產(chǎn)品支持。
下面，重點(diǎn)介紹“三項政策+三個(gè)產(chǎn)品”：
一、科技創(chuàng )新企業(yè)首貸貼息政策。支持對象為江蘇省范圍內的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、創(chuàng )新型中小企業(yè)。貼息貸款總規模為200億元，先到先得，用完即止，單戶(hù)貸款額度最高2000萬(wàn)元；貸款利率不超過(guò)貸款發(fā)放時(shí)適用的貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）+50BP；貸款須為首貸，即申貸企業(yè)在人民銀行征信系統過(guò)往無(wú)貸款記錄，發(fā)放日期應不晚于2025年12月。鼓勵銀行發(fā)放信用貸、中長(cháng)期貸款，并向科技型企業(yè)中的初創(chuàng )企業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、“硬科技”企業(yè)傾斜。
財政對符合條件的貸款，給予貸款金額年化1%的貼息，貼息期限最長(cháng)兩年，且不超過(guò)貸款期限。實(shí)施免申即享機制，貼息資金先預撥、后結算，企業(yè)不需要墊付財政貼息。同時(shí)，財政對以信用方式發(fā)放的（無(wú)抵押、質(zhì)押、擔保、第三方保證、第三方增信、財政風(fēng)險分擔或風(fēng)險補償等措施）、貸款實(shí)際使用期限不短于一年的貼息政策，按照貸款金額的1‰給予貸款銀行一次性獎勵（蘇中地區獎勵標準上浮15%）。
二、制造業(yè)貸款財政貼息政策。貼息對象為通過(guò)銀行貸款進(jìn)行新建或改擴建項目的制造業(yè)企業(yè)，應同時(shí)具備以下條件：1.在江蘇省行政區域內注冊，具有獨立法人資格且截至2023年底已正常經(jīng)營(yíng)1年以上的制造業(yè)企業(yè)；2.具有健全的財務(wù)管理機構和制度，有良好的納稅記錄；3.誠信守法，近三年未發(fā)生重大（含）以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故（事件），未被納入嚴重失信主體名單；4.新建或改擴建項目在江蘇省域內實(shí)施；5.企業(yè)貸款用途中設備投資（含配套軟件）支出不少于500萬(wàn)元。
對企業(yè)獲得的銀行貸款利率不超過(guò)貸款發(fā)放時(shí)適用的貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）+50BP的四類(lèi)項目貸款予以貼息，包括創(chuàng )新載體建設項目、智改數轉網(wǎng)聯(lián)項目、產(chǎn)業(yè)轉型升級項目、其他設備更新項目。貼息資金實(shí)行“先付后貼”，采取“免企業(yè)申報”方式，貼息期間為2024年1月1日-2026年12月31日。
符合條件的項目可享受財政1個(gè)百分點(diǎn)的貸款貼息，單個(gè)項目年度貼息資金最高不超過(guò)500萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)年度貼息資金累計不超過(guò)1000萬(wàn)元。2024年貼息貸款總規模不超過(guò)300億元，先到先得，額度用完即止。
三、中小微制造企業(yè)設備購置更新改造貸款擔保支持政策（簡(jiǎn)稱(chēng)“設備擔”）。支持對象為省內中小微制造企業(yè)，包括：“1650”先進(jìn)制造業(yè)集群企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，“51010”戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，科技型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)等。擔?？傄幠?00億元，單戶(hù)企業(yè)擔保額度最高5000萬(wàn)元，且不超過(guò)企業(yè)購置更新改造設備投入金額的70%，擔保費率不超過(guò)1%（年化），企業(yè)所購置更新改造的設備作為反擔保抵押物，擔保起始日應不晚于2025年12月31日。先到先得，用完即止，鼓勵向初創(chuàng )企業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)傾斜。
財政對符合條件的“設備擔”業(yè)務(wù)，按照擔保費（保險費）的80%給予補貼，補貼期限最長(cháng)3年，且不超過(guò)承保期限。擔保費補貼實(shí)施免申即享機制，企業(yè)不需要墊付財政補貼資金。
四、“專(zhuān)精特新貸”產(chǎn)品。對符合條件的企業(yè)提供低門(mén)檻、低成本的信貸支持，主要支持專(zhuān)精特新入庫企業(yè)，包括創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，對其中的“1650”筑峰強鏈企業(yè)予以重點(diǎn)支持。一是流動(dòng)資金貸款。單戶(hù)貸款額度最高2000萬(wàn)元（含），貸款期限最長(cháng)一年（含），貸款利率不超過(guò)一年期LPR+50BP；二是項目貸款（用于企業(yè)設備購置與更新、技術(shù)改造、科技開(kāi)發(fā)、知識產(chǎn)權研發(fā)、產(chǎn)品研制等），單戶(hù)貸款額度最高3000萬(wàn)元（含），利率期限最長(cháng)5年（含），貸款利率不超過(guò)五年期LPR+50BP。同一企業(yè)不可同時(shí)申請流動(dòng)資金貸款和項目貸款。
單戶(hù)貸款額度不超過(guò)1000萬(wàn)元（含）的流動(dòng)資金貸款，以信用方式投放，企業(yè)無(wú)需提供抵質(zhì)押、擔?；虻谌奖ＷC；對于單戶(hù)貸款額度超過(guò)1000萬(wàn)元的流動(dòng)資金貸款及所有項目貸款，可追加抵質(zhì)押、擔保、第三方保證措施。合作銀行不得另外收取保證金、融資手續費等任何其他費用。
建立貸款風(fēng)險共擔機制，對于單戶(hù)貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元（含）的，省風(fēng)險補償基金承擔80%的貸款本金損失風(fēng)險，合作銀行承擔20%的貸款本金損失風(fēng)險和全部利息損失風(fēng)險；對單戶(hù)貸款余額超過(guò)1000萬(wàn)元的，分段進(jìn)行分擔，其中1000萬(wàn)元以?xún)鹊牟糠职辞笆鰴C制分險，超出部分按50%：50%分險。
五、我市地方特色政銀擔合作“泰信?！碑a(chǎn)品。支持對象為我市行政區域內注冊且正常運營(yíng)一年以上的小微企業(yè)、“三農”和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)市場(chǎng)主體。重點(diǎn)支持對象包括：市級及以上專(zhuān)精特新企業(yè)、“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”企業(yè)；市級及以上獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“科技創(chuàng )新積分”排名前100的企業(yè)；進(jìn)入上市輔導期的企業(yè)；列入市級以上人才計劃且在培養期內的人才個(gè)人所創(chuàng )辦企業(yè)（包括國家級人才計劃、省“登峰計劃”“雙創(chuàng )計劃”“333高層次人才培養工程”、市“鳳城英才計劃”“雙創(chuàng )引進(jìn)專(zhuān)項”“311培養專(zhuān)項”“113生物醫藥專(zhuān)項”）。準入條件：有適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品或服務(wù)及生產(chǎn)銷(xiāo)售合同（定單）；有穩定的現金流（銀行流水單）；有健全的財務(wù)會(huì )計核算；有正常的納稅申報記錄；環(huán)保信用等級非紅色、黑色；納稅信用等級非D級。單戶(hù)貸款額度原則上不高于500萬(wàn)元，對于重點(diǎn)支持對象、高新技術(shù)企業(yè)、市級及以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。貸款利率不高于LPR+100BP，合作銀行不得另外收取保證金、融資手續費等任何其他費用；擔保費率按照0.4%（年化）執行，對100萬(wàn)元（含）以下項目以及重點(diǎn)支持對象免收擔保費。風(fēng)險分擔機制為基金、合作銀行、合作擔保機構按照2:2:6的比例分擔風(fēng)險。
六、富民創(chuàng )業(yè)擔保貸款產(chǎn)品（簡(jiǎn)稱(chēng)“富民貸”）。支持對象為符合條件的創(chuàng )業(yè)者個(gè)人或小微企業(yè)，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款，創(chuàng )業(yè)擔?；鸹蛘匀谫Y擔保機構提供擔保，財政部門(mén)給予貼息。貸款利率上限不超過(guò)LPR+100BP，鼓勵按LPR發(fā)放優(yōu)惠貸款。個(gè)人貸款額度不超過(guò)50萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)3年；小微企業(yè)貸款額度不超過(guò)300萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年；貼息政策：自2024年3月1日起，對于向重點(diǎn)群體（包括城鎮登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、刑滿(mǎn)釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)、脫貧人口、農村自主創(chuàng )業(yè)農民）和小微企業(yè)新發(fā)放的符合規定條件的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，財政部門(mén)給予貸款實(shí)際利率50%的貼息，剩余利息由貸款人承擔。對于向非重點(diǎn)群體新發(fā)放的貸款，財政部門(mén)給予0.5%貼息。
謝謝。
江蘇廣電記者：據了解，我省推廣的“政采貸”線(xiàn)上合同融資服務(wù)平臺已正式上線(xiàn)，開(kāi)啟了政府采購助企紓困的新模式。請介紹一下我市“政采貸”開(kāi)展情況。
李俊（市財政局政府采購管理處處長(cháng)）：“政采貸”全稱(chēng)“政府采購合同信用融資貸款”，是指參與政府采購的供應商，憑借政府采購合同向金融機構申請貸款，金融機構以供應商信用審查和政府采購合同信譽(yù)為基礎，按便捷貸款程序和優(yōu)惠利率，為其發(fā)放無(wú)財產(chǎn)抵押或擔保機構擔保貸款的一種融資模式。
當前，市財政局依托政府采購“蘇采云”系統中的“政采貸”線(xiàn)上融資平臺，與中國人民銀行征信中心應收賬款融資服務(wù)平臺實(shí)現互聯(lián)互通，為參與融資各方提供相關(guān)信息和技術(shù)支持，通過(guò)技術(shù)手段將金融機構與融資供應商約定的賬戶(hù)指定為采購人支付采購資金的融資回款賬戶(hù)，有效控制貸款風(fēng)險。
2023年，在市財政局和人民銀行泰州市分行聯(lián)合推動(dòng)下，全市全年落地線(xiàn)上“政采貸”業(yè)務(wù)70筆，金額1.58億元，融資筆數、金額居全省前列。落地的“政采貸”業(yè)務(wù)平均一周就能完成審批放款，最快僅需三天；“政采貸”平均利率3.39%，低于全市普惠小微貸款平均利率1個(gè)百分點(diǎn)，最低利率為2.95%。目前參與“政采貸”業(yè)務(wù)的金融機構共有20家，基本覆蓋了全國性銀行、股份制銀行和地方法人農商行。
2024年，市財政局和人民銀行泰州市分行將共同推動(dòng)“政采貸”業(yè)務(wù)增量擴面，進(jìn)一步優(yōu)化“政采貸”申請流程，擴大“政采貸”適用范圍，持續發(fā)揮政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。
杜寬軍（泰州市人民政府新聞辦公室副主任）：由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節到此結束，如果記者朋友還有其他問(wèn)題，會(huì )后可以進(jìn)一步咨詢(xún)、溝通或采訪(fǎng)。
在此，誠請各位新聞界朋友采取不同形式，對各項政策進(jìn)行多角度、全方位的宣傳，積極為我市財政金融工作營(yíng)造良好輿論氛圍，助力全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家。