- 信息來(lái)源：市政府辦
- 發(fā)布日期：2024-03-08 17:27
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市各相關(guān)部門(mén)、各市（區）協(xié)調小組辦公室：
現將《泰州市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)，同時(shí)積極做好泰州市網(wǎng)上中介服務(wù)超市的宣傳推廣，引導中介機構和采購單位入駐平臺，提升中介服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。
泰州市政府推進(jìn)政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室
2024年1月22日
泰州市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）
第一章? 總則
第一條? 為規范泰州市網(wǎng)上中介服務(wù)超市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中介超市）建設、運行、服務(wù)和管理，加快形成全市統一開(kāi)放、競爭有序、便捷高效的中介服務(wù)市場(chǎng)，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低制度性交易成本，根據《江蘇省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）》、《泰州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 全市轄區內，在中介超市選取中介服務(wù)有關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)中介服務(wù)，是指行政機關(guān)開(kāi)展行政審批中，要求開(kāi)展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，包括各類(lèi)技術(shù)審查、
論證、評估、評價(jià)、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢(xún)、試驗等。
本辦法所稱(chēng)中介超市，是指依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立，為全市中介服務(wù)免費提供支撐的綜合性信息化網(wǎng)上交易平臺。
本辦法所稱(chēng)項目業(yè)主，是指通過(guò)中介超市選取中介服務(wù)的自然人、法人、非法人組織。
本辦法所稱(chēng)中介服務(wù)機構，是指通過(guò)中介超市提供中介服務(wù)的法人、非法人組織。
第三條? 中介超市遵循“高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放”的原則，面向符合條件的中介服務(wù)機構常態(tài)開(kāi)放。入駐中介超市的中介服務(wù)機構可在全市范圍內依法開(kāi)展從業(yè)活動(dòng)，自主參與競爭。
任何單位和個(gè)人不得設置或變相設置區域性、行業(yè)性中介服務(wù)執業(yè)限制，不得阻撓和限制中介服務(wù)機構入駐中介超市，不得以不合理條件限制和排斥中介服務(wù)機構參與交易活動(dòng)，不得對中介服務(wù)機構實(shí)行差別對待和歧視待遇，不得以任何方式干預中介服務(wù)機構選取活動(dòng)。
第四條? 政府投資項目和使用財政性資金項目的中介服務(wù)，須采用法定方式確定中介服務(wù)機構的除外，原則上都要在網(wǎng)上中介超市公開(kāi)選取中介服務(wù)機構，并公示選取結果。鼓勵社會(huì )性資金項目業(yè)主通過(guò)中介超市自主選取中介服務(wù)機構。
第二章? 職責分工
第五條? 政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)負責中介超市的建設、運行、服務(wù)和管理。
中介超市由泰州市本級建設，轄區內各市（區）原則上不再建設。
第六條? 中介超市管理部門(mén)主要職責為：
(一)貫徹執行國家、省有關(guān)行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺的法律法規和政策。
(二)負責本市中介超市建設、運行、服務(wù)和管理工作。
(三)管理本市中介服務(wù)事項庫、機構庫、項目庫等。
(四)負責本市中介超市申請入駐、信息發(fā)布等。
第七條? 行業(yè)主管部門(mén)主要職責為：
（一）制定完善中介服務(wù)的規范和標準，公布中介服務(wù)機構資質(zhì)資格要求和市場(chǎng)準入標準。
（二）指導監督本行業(yè)中介服務(wù)機構建立服務(wù)承諾、限時(shí)辦結、執業(yè)公示、一次性告知、執業(yè)記錄等制度，細化服務(wù)項目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量。
（三）規范中介服務(wù)機構及從業(yè)人員的執業(yè)行為，加強事中事后監管等。
第八條? 價(jià)格主管部門(mén)對納入政府定價(jià)管理的中介服務(wù)收費項目制定相關(guān)收費政策并實(shí)施，市場(chǎng)監管部門(mén)依法對價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。
第九條? 信用管理部門(mén)依托公共信用信息系統，為中介超市信用管理提供公共信用信息核查服務(wù)，并依法依規歸集共享中介超市產(chǎn)生的信用信息。
第十條 ?財政部門(mén)為財政性資金項目提供經(jīng)費保障，憑財政性資金項目合同和中選通知書(shū)或交易公告支付中介服務(wù)費，或撥付所需經(jīng)費由項目業(yè)主自行支付。加強對相關(guān)機關(guān)、事業(yè)單位使用財政性資金在中介超市購買(mǎi)中介服務(wù)執行情況的監督檢查，依法依規查處財政性資金購買(mǎi)中介服務(wù)過(guò)程中的違法違規行為。
第十一條?審計部門(mén)依法依規對涉及中介超市和中介服務(wù)的相關(guān)事項，實(shí)施審計監督。
第三章? 中介服務(wù)機構入駐
第十二條? 中介超市對中介服務(wù)機構全面開(kāi)放，中介服務(wù)機構按照自愿原則申請入駐中介超市，同意遵守中介超市管理規定，提供必要信息和材料，并對其真實(shí)性、準確性、合法性負責。
第十三條?中介服務(wù)機構入駐中介超市，應具備以下條件：
（一）依法登記設立，具有獨立法人資格；
（二）出具的報告應具有相應的法律效力，能獨立承擔相應的法律責任；
（三）有健全的執業(yè)規則以及其他相應的管理制度；
（四）未列入嚴重失信名單；
（五）符合法律法規規定的其他條件。
第十四條?入駐中介超市中介服務(wù)機構的信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外，予以公開(kāi)，接受公眾查詢(xún)和社會(huì )監督。
第十五條?中介服務(wù)機構成功提交入駐申請后，行業(yè)主管部門(mén)在3個(gè)工作日內對中介服務(wù)機構的單位、資質(zhì)、人員等信息和材料進(jìn)行審查，審查通過(guò)后，完成機構入駐。
第十六條?已入駐中介服務(wù)機構可通過(guò)中介超市申請機構信息變更，如實(shí)填報更新信息，上傳有關(guān)要件，并由行業(yè)主管部門(mén)在3個(gè)工作日內進(jìn)行審查，審查通過(guò)后，完成信息更新。
第十七條?中介服務(wù)機構完成所承接的中介服務(wù)后，可自愿申請退出中介超市。
第四章? 中介服務(wù)需求發(fā)布
第十八條?項目業(yè)主需先在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)名注冊，根據項目實(shí)際需要，可直接或授權委托人登錄中介超市，如實(shí)填報單位信息、項目信息、服務(wù)需求等有關(guān)內容，自主選擇中介服務(wù)機構選取方式，明確選取指標，提交中介超市對外發(fā)布服務(wù)需求。項目業(yè)主應對發(fā)布信息的真實(shí)性、準確性、合法性負責，因項目業(yè)主原因造成的損失由項目業(yè)主自行承擔。
第十九條?項目業(yè)主自主設置報名時(shí)限，報名時(shí)間不少于2個(gè)工作日，項目信息通過(guò)中介超市對外發(fā)布后，具備條件的中介服務(wù)機構可在報名截止前自行登錄中介超市進(jìn)行報名，并根據項目業(yè)主要求，填報相關(guān)報名信息。
第五章? 中介服務(wù)機構選取
第二十條?中介超市提供“直接選取”、“隨機選取”、“競價(jià)選取”、“邀請選取”、“均價(jià)選取”等多種中介服務(wù)機構選取方式，項目業(yè)主可根據實(shí)際需求自主選擇。
第二十一條?直接選取是項目業(yè)主確定采購需求和采購價(jià)格，并直接從中介服務(wù)機構庫中選擇中介服務(wù)機構，向其發(fā)出邀約，經(jīng)中介服務(wù)機構確認后，項目業(yè)主選取中介服務(wù)機構并發(fā)布中選公告，完成中介服務(wù)采購。
第二十二條?隨機選取是項目業(yè)主確定采購需求和采購價(jià)格，中介超市從報名參加并符合要求的中介服務(wù)機構中隨機抽取，確定中選機構。報名參加并符合要求的中介服務(wù)機構不少于3家，若少于3家參與競價(jià)，則該次隨機選取自動(dòng)終止，并發(fā)布終止公告。
第二十三條?競價(jià)選取是項目業(yè)主確定采購需求和采購價(jià)格，符合要求的中介服務(wù)機構均可報名參與競價(jià)。報價(jià)未達到最低限價(jià)或只有一家中介服務(wù)機構達到最低限價(jià)的，中介超市依據“價(jià)低者成交”的原則自動(dòng)確定中選機構；如果競價(jià)達到最低限價(jià)的中介服務(wù)機構達到2個(gè)或2個(gè)以上的，由中介超市從其中隨機抽取一家中介服務(wù)機構中選。若少于3家參與競價(jià)，則該比選自動(dòng)終止，并發(fā)布終止公告。
第二十四條?邀請選取是項目業(yè)主確定采購需求和采購價(jià)格，并從中介服務(wù)機構庫中挑選3家以上（含3家）中介服務(wù)機構并向其發(fā)送邀標通知，收到邀請并參與競價(jià)的中介服務(wù)機構在競價(jià)時(shí)間內進(jìn)行報價(jià)，項目業(yè)主根據競價(jià)情況自主選取中選中介服務(wù)機構。
第二十五條? 均價(jià)選取是項目業(yè)主確定采購需求和采購價(jià)格，符合要求的中介服務(wù)機構均可報名參與競價(jià)，參與有效報價(jià)的中介服務(wù)機構達到3個(gè)及以上的，中介超市將所有報價(jià)的平均值作為競爭基準價(jià)，報價(jià)與基準價(jià)最接近的中介服務(wù)機構自動(dòng)確定為中選機構。
若2個(gè)報價(jià)與基準價(jià)的價(jià)差相同時(shí)，選取報價(jià)低于基準價(jià)的中介服務(wù)機構為中選機構。如果中選價(jià)格相同的中介服務(wù)機構達到2個(gè)或2個(gè)以上的，由中介超市從其中隨機抽取一家中介服務(wù)機構中選。若參與競價(jià)的中介服務(wù)機構少于3家時(shí)，該比選自動(dòng)終止，并發(fā)布終止公告。
第二十六條?項目業(yè)主應在中介服務(wù)機構報名結束后5個(gè)工作日內，通過(guò)中介超市完成中介服務(wù)機構選取，進(jìn)行外網(wǎng)公示，公示期不少于2個(gè)工作日。未在規定時(shí)間內完成中介服務(wù)機構選取的，中介超市將中止本次項目發(fā)布和競選工作。
第二十七條?因斷電、通信中斷、網(wǎng)絡(luò )故障等不可抗力因素，造成公開(kāi)選取活動(dòng)不能正常開(kāi)展的，項目業(yè)主和中介服務(wù)機構重新組織公開(kāi)選取活動(dòng)。
第二十八條?在公示期滿(mǎn)且無(wú)異議后5個(gè)工作日內，項目業(yè)主和中介服務(wù)機構自行通過(guò)中介超市打印中選通知書(shū)。
第六章? 服務(wù)合同信息登記
第二十九條?項目業(yè)主通過(guò)中介超市完成中介服務(wù)機構選取后10個(gè)工作日內簽訂合同，并在中介超市進(jìn)行合同信息登記，相關(guān)信息計入中介服務(wù)機構業(yè)績(jì)。
第七章 ?服務(wù)評價(jià)
第三十條? 項目業(yè)主在中介服務(wù)機構履行服務(wù)后，通過(guò)中介超市對中介服務(wù)機構的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費、服務(wù)規范等進(jìn)行評價(jià)。
第三十一條?項目業(yè)主投訴和中介服務(wù)機構申訴以及處理結果在中介超市進(jìn)行統一公示，一年內累計超過(guò)三次有效投訴的中介服務(wù)機構將從中介超市予以清退。
第八章? 附則
第三十二條?本辦法由中介超市管理部門(mén)負責解釋。在實(shí)施過(guò)程中，法律、法規、規章和上級人民政府另有規定的，從其規定。
第三十三條?本辦法自印發(fā)之日起試行。