- 信息來(lái)源：市政府辦
- 發(fā)布日期：2024-03-08 17:33
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市各有關(guān)單位，各市（區）住建局、發(fā)改委、財政局、自然資源規劃局、行政審批局、公積金中心分中心：
為適應房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，現就優(yōu)化調整市區房地產(chǎn)政策有關(guān)事項通知如下：
一、支持剛性和改善性住房需求
1.支持住房“換新購”。對2021年1月1日至2024年6月30日期間出售泰州市范圍內自有住房，并在2024年1月1日至2024年6月30日期間購買(mǎi)市區范圍內新建商品住房的（含直系親屬），給予8萬(wàn)元（購房總價(jià)400萬(wàn)元及以上）、6萬(wàn)元（購房總價(jià)300萬(wàn)元及以上）、3萬(wàn)元（購房總價(jià)120萬(wàn)元及以上）購房補貼。
2.鼓勵住房“組團購”。自2024年1月1日至2024年6月30日，企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位（系統）等組織單位職工一次性團購3套以上（含）新建商品住房的，按照購房款總額2%給予購房補貼；企業(yè)一次性團購3套以上（含）新建商品住房用于解決職工住房的，給予企業(yè)購房款總額2%的購房補貼。
3.開(kāi)展住房“孝心購”活動(dòng)。對2024年1月1日至2024年6月30日期間購買(mǎi)同一小區內新建商品住房總面積超過(guò)200平方米（一套或多套）用于愛(ài)老護老的購房人，給予 8萬(wàn)元“孝心購”補貼。
4.優(yōu)化多孩、擁軍補貼。對生育二孩、三孩的泰州市戶(hù)籍家庭（購房時(shí)已生育且至少一名子女未滿(mǎn)18周歲）購買(mǎi)市區新建商品住房給予補貼，補貼標準分別為購房款總額的1.5%、2%。對退役、現役軍人購買(mǎi)市區新建商品住房給予補貼，補貼標準分別為購房款總額的1.5%、2%。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)根據不同人群開(kāi)展各類(lèi)購房?jì)?yōu)惠活動(dòng)。
以上第一條至第四條購房補貼互不疊加，可與市委人才辦出臺的人才補助疊加享受。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)為參與“換新購”等相關(guān)活動(dòng)的購房者，給予同比例的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。房產(chǎn)經(jīng)紀機構帶頭宣傳政策、精心組織，為購房者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5.優(yōu)化住房公積金政策。首次、第二次申請住房公積金貸款首付比例分別為20%、30%。雙職工首次、第二次申請住房公積金貸款最高額度分別為100萬(wàn)元、80萬(wàn)元；單職工首次、第二次申請住房公積金貸款最高額度分別為50萬(wàn)元、40萬(wàn)元；取得碩士研究生或高級職稱(chēng)及以上的在職職工申請公積金貸款的，最高貸款額度調整為單職工75萬(wàn)元、雙職工150萬(wàn)元；購買(mǎi)二星級、三星級或超低能耗居住類(lèi)綠色建筑（新建商品住房）的，住房公積金貸款最高額度可分別上浮10%、20%。購買(mǎi)泰州市區內新建商品住房的，可在繳納首付款時(shí)申請提取本人及配偶的住房公積金支付購房首付款。加大二孩、三孩家庭住房公積金提取和貸款支持力度。支持銀行金融機構積極開(kāi)展“公積金+商業(yè)銀行”組合貸款業(yè)務(wù)，更好滿(mǎn)足購房者合理住房需求。
二、激發(fā)市場(chǎng)主體活力
6.優(yōu)化住宅用地出讓。合理確定住宅用地出讓起拍價(jià)格，取消單宗商品住房用地限價(jià)要求，綜合考慮不同片區內的去化周期，有序開(kāi)展土地市場(chǎng)供應。對重要地段、節點(diǎn)，實(shí)行土地出讓“預公告”制，在地塊出讓條件、規劃要求、建設運營(yíng)等方面充分征求市場(chǎng)主體意見(jiàn)。推廣“帶方案”出讓?zhuān)纬煞科笳J可、相對成熟的出讓方案后，依據成熟的出讓方案出具規劃條件，再掛牌上市。
7.優(yōu)化土地出讓金繳納方式。土地競得方可在土地出讓合同簽訂后1個(gè)月內繳納成交價(jià)的50%，3個(gè)月內繳至75%，余款自出讓合同簽訂后6個(gè)月內全部繳清。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可采用“現金+銀行保函”或“現金+保險保函”等形式繳納競買(mǎi)保證金。縮短退還競買(mǎi)保證金時(shí)間，掛牌活動(dòng)結束后當天（一個(gè)工作日）內可以辦理退還手續。經(jīng)營(yíng)性用地交易服務(wù)費實(shí)行優(yōu)惠減免。
8.放寬用地控制性指標。在建商住類(lèi)（含住宅類(lèi)）用地配建的商業(yè)用房尚未建設的，在開(kāi)發(fā)項目符合控制性詳細規劃、不突破規劃條件中容積率要求，調整方案經(jīng)公示無(wú)異議情況下，經(jīng)審查批準后，可以?xún)?yōu)化商業(yè)、住宅建筑面積比例，同一土地出讓合同中的有關(guān)規劃指標可以整體平衡。允許開(kāi)發(fā)企業(yè)根據市場(chǎng)需求調整住房套型結構，在方案通過(guò)審查后，申請辦理建設工程規劃許可變更手續。
9.優(yōu)化自持物業(yè)的管理。在符合詳細規劃和出讓合同約定、滿(mǎn)足相應設計規范的前提下，允許對自持的商業(yè)、文旅、康養、科創(chuàng )等優(yōu)化布局和工程設計方案，并依法依規辦理規劃許可變更相關(guān)手續。為籌措保障開(kāi)發(fā)項目正常交付的資金，經(jīng)批準，既有自持建筑在不改變整體功能、影響公共利益的前提下，可整體轉讓、調整自持年限或分割銷(xiāo)售。鼓勵通過(guò)基礎設施REITs等方式，推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)向不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉型。
10.鼓勵建設高品質(zhì)住宅。三星級或超低能耗綠色建筑，外墻面積可不計入容積率；采用外墻保溫一體化（僅采用內保溫一體化的除外）的建筑，外墻保溫層面積可不計入容積率。根據市場(chǎng)需求穩步增加改善性住宅產(chǎn)品市場(chǎng)供應占比，完善容積率計算規則，優(yōu)化設計條件和建造標準，支持發(fā)展帶院落住宅、大平層住宅、“第四代”住宅等多樣化住宅形式。
11.滿(mǎn)足企業(yè)合理融資需求。加大對優(yōu)質(zhì)項目的金融支持力度，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款平穩有序投放。做好重點(diǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購金融服務(wù)，穩妥有序開(kāi)展并購貸款業(yè)務(wù)，加大并購債券融資支持力度。在風(fēng)險可控的基礎上，適度加大流動(dòng)性貸款等支持力度，滿(mǎn)足建筑業(yè)企業(yè)合理融資需求。
12.緩解項目建設資金困難。參建單位（材料供應商、施工企業(yè)等）以本項目應收賬款購買(mǎi)本項目新建商品房的，可網(wǎng)簽備案至企業(yè)或法人（股東）名下，備案合同兩年內可撤銷(xiāo)并更名一次。
13.優(yōu)化費用收繳支付。協(xié)調供水、供電、燃氣等公用企業(yè)減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金占用，原則上施工合同簽訂后第一次付款比例不超過(guò)20%，進(jìn)場(chǎng)前不超過(guò)總額的60%。住宅物業(yè)保修金可通過(guò)見(jiàn)索即付擔保（銀行保函）的方式繳交，進(jìn)一步減輕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負擔。
三、提升服務(wù)監管能力
14.取消限制性政策。取消商品住房（含二手住房）轉讓年限1年的限制（從合同備案之日算起），促進(jìn)商品住房更快流通。
15.優(yōu)化價(jià)格備案。實(shí)行商品房“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”管理，給予企業(yè)更高的定價(jià)自由度，相關(guān)部門(mén)做好商品房?jì)r(jià)格備案管理工作。
16.優(yōu)化網(wǎng)簽備案和產(chǎn)權登記。商品房網(wǎng)簽備案時(shí)，繳納至預售資金監管賬戶(hù)的首付款比例不低于20%。推行存量房“帶押過(guò)戶(hù)”服務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)附記欄記載的地上車(chē)庫（儲藏室）、閣樓隨房屋一起轉讓時(shí)，不作為獨立單元辦理產(chǎn)權登記。
17.完善新建項目配套設施建設。新建商品住房項目在辦理首次預售之前明確學(xué)區劃分；在土地出讓前約定項目周邊規劃道路的建設主體和完成時(shí)限；在領(lǐng)取規劃許可證后一個(gè)月完成周邊規劃道路的命名。
18.優(yōu)化預售資金監管模式。商品房預售資金監管額度可按照價(jià)格備案時(shí)申報的成本總額的75%執行。開(kāi)發(fā)企業(yè)可向住建部門(mén)申請對后續工程建設所需資金進(jìn)行測算，確定應留存額度。對嚴格執行預售資金使用管理辦法的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，可適當增加撥付節點(diǎn)，合理釋放監管額度內的資金，用于支付本項目工程款、農民工工資等保障項目建設和正常交付有關(guān)的費用。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以使用銀行保函或保險保單置換監管額度內資金，置換金額不超過(guò)監管賬戶(hù)中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%，用于置換監管額度的保險保單應由具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、償付能力達標的保險機構出具。按照“試點(diǎn)先行，逐步推廣”的原則，針對泰州市區范圍內新開(kāi)預售項目，試運行“按戶(hù)監管，按棟受限”的監管模式，形成成熟機制，在全市范圍內推廣。《關(guān)于印發(fā)泰州市市區商品房預售資金監管辦法的通知》（泰建發(fā)〔2022〕73號文）第十四條“擔保房源置換監管資金”的相關(guān)規定不再沿用。
19.深化房地產(chǎn)領(lǐng)域“放管服”改革。商品房預售許可審批實(shí)行容缺受理和告知承諾制，減少申報材料，壓縮辦理時(shí)限，優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率。允許完成首期50%出讓金繳納的開(kāi)發(fā)企業(yè)，通過(guò)審批承諾制等方式提前開(kāi)展場(chǎng)地平整、地質(zhì)勘探和規劃方案審查等前期工作。
20.培育規范房地產(chǎn)經(jīng)紀市場(chǎng)發(fā)展。加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構備案管理，推行房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員實(shí)名制，規范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)行為。引導開(kāi)發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀機構通過(guò)合同約定，將新建商品房經(jīng)紀服務(wù)費用納入預售資金（監管額度外）使用范圍。
以上政策措施未特別注明時(shí)限的，自2024年1月1日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。《關(guān)于有效應對疫情影響促進(jìn)市區房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（泰建發(fā)﹝2022﹞97號）、《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力持續推進(jìn)市區房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》（泰建發(fā)﹝2022﹞201號）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策的通知》（泰建發(fā)﹝2023﹞52號）同時(shí)廢止。
本通知在執行過(guò)程中，可根據房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況動(dòng)態(tài)調整，靖江市、泰興市、興化市可參照執行，國家、省、市有新政策的，按照新政策執行。本通知中涉及獎補的發(fā)放具體按照操作細則執行，市住建局會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責政策解釋。
泰州市住房和城鄉建設局???? 泰州市發(fā)展和改革委員會(huì )
泰州市財政局????????????泰州市自然資源和規劃局
泰州市行政審批局????????????人民銀行泰州市分行
國家金融監督管理總局泰州監管分局????? 泰州市住房公積金管理中心
2024年1月22日