- 信息來(lái)源：市政府辦
- 發(fā)布日期：2023-10-08 10:33
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各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關(guān)于推進(jìn)基本建設考古前置工作的通知》已經(jīng)市政府第17次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
泰州市人民政府辦公室
2023年9月12日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
關(guān)于推進(jìn)基本建設考古前置工作的通知
為認真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕54號），自然資源部、國家文物局《關(guān)于在國土空間規劃編制和實(shí)施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護管理的指導意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2021〕41號），江蘇省文化和旅游廳、江蘇省文物局《江蘇省基本建設考古工作管理辦法（試行）》（蘇文旅規〔2020〕7號）相關(guān)工作要求，進(jìn)一步提高考古效率，服務(wù)重大項目建設，現就推進(jìn)考古前置工作有關(guān)事項通知如下：
一、實(shí)施范圍
在本市行政區域內，建立“先考古、后出讓”的考古前置工作機制。具體實(shí)施范圍如下：
1．擬實(shí)施的建設工程，符合下列條件之一的，在供地前應當履行考古前置：
（1）在已劃定公布的地下文物埋藏區以?xún)龋?/p>
（2）在地下文物埋藏區以外占地面積5萬(wàn)平方米以上的；
（3）其他需要進(jìn)行考古調查勘探的。
2．開(kāi)發(fā)區文物資源區域評估工作，按照江蘇省商務(wù)廳等七部門(mén)印發(fā)的《江蘇省開(kāi)發(fā)區區域評估工作方案（試行）的通知》（蘇商開(kāi)發(fā)〔2019〕280號）和《江蘇省開(kāi)發(fā)區區域評估工作方案（試行）實(shí)施細則的通知》（蘇商開(kāi)發(fā)〔2019〕548號）組織開(kāi)展。
二、基礎條件
需要進(jìn)行考古調查勘探的地塊，應當具備明確的考古調查、勘探邊界樁點(diǎn)，清晰標識地下管線(xiàn)設施的具體位置，無(wú)硬化地面、建筑垃圾或者應當拆除而未拆除的建（構）筑物，無(wú)妨礙考古調查勘探的權屬糾紛，滿(mǎn)足法律法規規定的其他條件。
三、基本流程
1．需要開(kāi)展考古調查勘探的地塊，由土地儲備機構或建設單位向省文物部門(mén)提出考古調查勘探申請；
2．由省文物部門(mén)或者其委托的設區市文物部門(mén)組織相關(guān)考古單位開(kāi)展考古調查、勘探工作；
3．考古調查勘探工作完成后，由省文物部門(mén)組織驗收，由市（區）文物職能部門(mén)向申請單位提供經(jīng)省文物部門(mén)審核后的驗收意見(jiàn)；
4．考古調查勘探中發(fā)現文物遺存的，應當依法報請省文物部門(mén)組織開(kāi)展考古發(fā)掘，由市（區）文物職能部門(mén)向申請單位提供經(jīng)審核后的考古發(fā)掘意見(jiàn)；
5．申請單位根據文物部門(mén)出具的考古調查、勘探、發(fā)掘意見(jiàn)，落實(shí)好文物保護工作。
四、組織保障
1．強化組織領(lǐng)導。各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會(huì )要依法履行考古工作主體責任，把地下文物保護工作列入重要議事日程，及時(shí)協(xié)調解決基本建設考古前置工作中的重大事項。自然資源規劃部門(mén)要嚴格執行“先考古、后出讓”機制，土地儲備項目在依法完成考古調查、勘探、發(fā)掘前，原則上不予收儲、入庫或轉讓。文物部門(mén)要切實(shí)承擔監管職能，提高文勘工作效率，督促指導考古項目實(shí)施單位按時(shí)保質(zhì)完成考古工作。
2．營(yíng)造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要深入組織學(xué)習國家、省、市關(guān)于文化遺產(chǎn)保護和文物工作的有關(guān)政策要求，切實(shí)加強宣傳引導，提高研究闡釋和展示傳播水平，營(yíng)造傳承中華文明的濃厚社會(huì )氛圍。
3．加強督促檢查。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全文化遺產(chǎn)保護制度和責任追究制度，嚴格督查基本建設項目的考古前置工作，加大相關(guān)法律法規的貫徹執行力度，確保基本建設項目考古前置工作實(shí)施到位。