- 信息來(lái)源：市民政局
- 發(fā)布日期：2023-04-08 10:40
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機關(guān)各處室、局屬各單位：
《泰州市民政局行政執法程序規定》已經(jīng)2023年第3次局黨組會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
泰州市民政局
2023年3月23日
泰州市民政局行政執法程序規定
第一章 總 則
第一條 為規范市民政局行政執法行為，促進(jìn)依法行政，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《江蘇省行政程序條例》《社會(huì )組織登記管理機關(guān)行政處罰程序規定》《江蘇省民政廳行政執法程序規定》等有關(guān)法律、法規和規章，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)行政執法，是指市民政局依據法律、法規或規章，對公民、法人或者其他組織違反民政行政管理秩序的行為依法進(jìn)行調查和處理的活動(dòng)，包括行政處罰、行政強制等。
第三條 行政執法應當遵循職權法定、公平公正、程序正當、高效便民、權責統一的原則。
第四條 市民政局及其執法人員實(shí)施行政執法行為，應當遵守本規定。法律、法規、規章對行政執法程序另有規定的，從其規定。
第五條 市民政局依法組織實(shí)施職責范圍內的行政執法工作，具體工作由相關(guān)執法處室（單位）按照職責分工承擔。
相關(guān)執法處室（單位），按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域負責案件線(xiàn)索的核查、立案、調查取證、告知、文書(shū)的制作與送達、申請人民法院強制執行、結案和歸檔等工作；
辦公室（政策法規處）是行政執法案件的監督機構，負責組織行政執法案件的法制審核、聽(tīng)證、執法監督工作。
第六條 全面建立健全行政執法責任、行政執法公示、行政執法全過(guò)程記錄、重大行政執法決定法制審核、行政執法案卷評查、行政裁量權基準、行政執法錯案糾正和過(guò)錯責任追究等制度，加強執法信息化建設，提高執法效率和規范化水平。
第七條 全面落實(shí)行政執法人員持證上崗和資格管理制度，行政執法人員應當按照規定參加培訓并取得行政執法證件后，持證上崗。
第八條 行政執法相關(guān)法律文書(shū)樣式及制作的要求，可以參照《泰州市民政局行政執法文書(shū)參考樣式》執行。
第二章 程序啟動(dòng)
第九條 行政執法程序應當依職權啟動(dòng)，或者依公民、法人和其他組織的申請啟動(dòng)。
通過(guò)行政檢查、年檢年報核查、網(wǎng)絡(luò )巡查、投訴舉報、其他部門(mén)移送、上級機關(guān)交辦等途徑發(fā)現的違法行為線(xiàn)索，應當自發(fā)現線(xiàn)索或者收到材料之日起及時(shí)開(kāi)展初步核查。
第十條 公民、法人和其他組織申請啟動(dòng)行政執法程序應當采取書(shū)面形式。
申請書(shū)應當載明下列事項：
（一）申請人的基本情況；
（二）申請事項；
（三）申請的事實(shí)和理由；
（四）申請人簽名或者蓋章；
（五）申請時(shí)間。
申請人書(shū)寫(xiě)確有困難，或者有特殊需要以及在緊急情況下，可以口頭申請，市民政局工作人員應當當場(chǎng)記錄，經(jīng)申請人閱讀或者向其宣讀，確認內容無(wú)誤后由其簽名或者蓋章。申請人不會(huì )書(shū)寫(xiě)或者無(wú)法書(shū)寫(xiě)的，可以按手印。
第十一條 對當事人提出的申請，根據下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不屬于市民政局職權范圍的，應當依法作出不予受理的書(shū)面決定，并告知當事人向有關(guān)行政機關(guān)申請；
（二）申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當告知當事人當場(chǎng)更正；
（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內一次性告知當事人需要補正的全部?jì)热莺秃侠淼难a正期限，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；當事人在限期內不作補充的，視為撤回申請；
（四）申請事項屬于市民政局職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者當事人按照市民政局的要求提交全部補正申請材料的，應當予以受理。
受理或者不受理當事人申請的，應當出具加蓋市民政局印章和注明日期的書(shū)面憑證。
第十二條 受理案件后，執法處室（單位）負責人應當安排執法人員對相關(guān)線(xiàn)索進(jìn)行初步核查，執法人員不得少于兩人。
第十三條 經(jīng)初步核查的案件，應當填寫(xiě)《立案審批表》，載明案件來(lái)源、當事人基本情況、涉嫌違法事實(shí)、相關(guān)建議等，由執法處室（單位）負責人簽署意見(jiàn)后報分管領(lǐng)導審核，再報市民政局負責人審批。
第十四條 立案應當符合下列條件：
（一）有初步確認的違法嫌疑對象；
（二）有初步認定的違法事實(shí)；
（三）屬于市民政局管轄范圍；
（四）其他應當立案的情形。
第十五條 經(jīng)批準立案的，執法處室（單位）應當確定不少于兩名執法人員，作為案件承辦人。
第十六條 執法人員與案件有直接利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響公正執法的，應當回避。當事人及其代理人認為執法人員與案件有直接利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響公正執法的，可以申請回避。
辦公室（政策法規處）應當對回避申請依法審查，并將審查情況及時(shí)報告市民政局負責人，由負責人決定是否回避。
第十七條 作出回避決定前，不停止對案件的調查；作出回避決定后，應當回避的執法人員不得再參與該案件的調查、決定、執行等工作。
第十八條 被決定回避的執法人員，在回避決定作出前進(jìn)行的與行政執法有關(guān)的活動(dòng)是否有效，根據其活動(dòng)是否對執法公正性造成影響的實(shí)際情況決定。
第三章 調 查
第十九條 行政執法程序啟動(dòng)后，應當核實(shí)材料，收集證據，查明事實(shí)。
第二十條 調查取證的案件事實(shí)主要包括：
（一）當事人的基本情況；
（二）違法行為是否存在，是否由當事人實(shí)施；
（三）實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、后果等情形；
（四）與違法行為有關(guān)的違法所得以及違法物品的數量、來(lái)源、去向等基本事實(shí)；
（五）當事人對違法行為是否采取糾正措施以及糾正的程度；
（六）與案件有關(guān)的其他事實(shí)。
第二十一條 調查取證應當由不少于兩名行政執法人員進(jìn)行。調查取證時(shí)，行政執法人員應當向當事人或者有關(guān)人員主動(dòng)出示行政執法證件，說(shuō)明調查事項和依據，否則當事人或者有關(guān)人員有權拒絕接受調查和提供證據。
首次向當事人收集、調取證據的，應當告知其享有陳述權、申辯權以及申請回避的權利。
第二十二條 調查取證應當制作筆錄，由行政執法人員、當事人或者其代理人、見(jiàn)證人簽字；當事人或者其代理人、見(jiàn)證人拒絕簽字的，不影響調查結果的效力，但是應當在筆錄中載明。
第二十三條 調查取證時(shí)，執法人員可以采取下列措施：
（一）送達《協(xié)助調查通知書(shū)》，要求被調查的單位或者個(gè)人協(xié)助案件調查；
（二）詢(xún)問(wèn)當事人以及相關(guān)人員，進(jìn)入有關(guān)現場(chǎng)進(jìn)行檢查、勘驗、拍照、錄音、攝像，查閱和復印相關(guān)材料；
（三）責令當事人停止正在進(jìn)行的違法行為；
（四）根據需要對可能滅失或者以后難以取得的證據先行登記保存；
（五）依據法律、法規的規定實(shí)施查封、扣押等行政強制措施；
（六）依法可以采取的其他措施。
第二十四條 被調查人員拒絕、逃避或者采取暴力、威脅等方式阻礙調查取證的，可以商請當事人所在單位或者違法行為發(fā)生地基層組織協(xié)助調查，也可以提請公安機關(guān)等相關(guān)行政機關(guān)予以行政協(xié)助。
第二十五條 對當事人、證人等進(jìn)行詢(xún)問(wèn)時(shí)，應當個(gè)別進(jìn)行，并制作《詢(xún)問(wèn)筆錄》。
《詢(xún)問(wèn)筆錄》內容應包括反映案件事實(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、行為及行為人、情節、后果等。同時(shí)應有告知當事人享有陳述權和申辯權的記載，使用專(zhuān)門(mén)告知文書(shū)的除外。
第二十六條 《詢(xún)問(wèn)筆錄》經(jīng)核對無(wú)誤后，執法人員和被詢(xún)問(wèn)人應當在筆錄上逐頁(yè)簽名或按手印。
被詢(xún)問(wèn)人拒絕簽字的，應當由執法人員在筆錄上簽名并注明情況。
第二十七條 因調查事實(shí)、收集證據確需勘查現場(chǎng)的，應當通知當事人或者其代理人到場(chǎng)；當事人或者其代理人拒絕到場(chǎng)的，應當在勘驗筆錄中載明。
第二十八條 市民政局在作出行政處罰決定之前，應當制作行政處罰事先告知書(shū)，告知當事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據，并告知當事人依法享有陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權利。
第二十九條 當事人可以自收到行政處罰事先告知書(shū)之日起五個(gè)工作日內提出陳述和申辯。陳述和申辯可以書(shū)面或者口頭形式提出。對于當事人、利害關(guān)系人的陳述和申辯，應當予以記錄并歸入案卷。
對當事人、利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由和證據，應當進(jìn)行審查，并采納其合理的意見(jiàn)；不予采納的，應當說(shuō)明理由。
第四章 證 據
第三十條 執法人員應當合法、及時(shí)、客觀(guān)、全面地收集證據材料，依法履行保密義務(wù)，不得收集與案件無(wú)關(guān)的材料，不得將證據用于法定職責以外的其他用途。
當事人可以以書(shū)面、口頭或者其他方式向市民政局提供證據。
第三十一條 行政執法證據包括：
（一）書(shū)證；
（二）物證；
（三）當事人陳述；
（四）證人證言；
（五）視聽(tīng)資料；
（六）電子數據；
（七）鑒定意見(jiàn)；
（八）勘驗筆錄、現場(chǎng)筆錄；
（九）法律、法規規定的其他證據。
監督檢查過(guò)程中依法取得的證據材料，可以作為案件的證據使用。對于移送的案件，移送機關(guān)依職權調查收集的證據材料，可以作為案件的證據使用。
上述證據材料，應當符合法律、法規、規章關(guān)于證據的規定，并經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為認定案件事實(shí)的依據。
第三十二條 執法人員可以通過(guò)下列方式收集證據：
（一）詢(xún)問(wèn)當事人、利害關(guān)系人、其他有關(guān)單位或者個(gè)人，聽(tīng)取當事人或者有關(guān)人員的陳述、申辯；
（二）向有關(guān)單位和個(gè)人調取證據；
（三）通過(guò)技術(shù)系統、執法設備收集固定證據；
（四）委托有資質(zhì)的機構對與違法行為有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行審計、檢測、鑒定；
（五）對案件相關(guān)的現場(chǎng)進(jìn)行檢查、勘驗；
（六）依法收集證據的其他方式。
第三十三條 下列證據材料不得作為行政執法決定的依據：
（一）違反法定程序收集的；
（二）以非法偷拍、偷錄、竊聽(tīng)等手段侵害他人合法權益取得的；
（三）以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段取得的；
（四）沒(méi)有其他證據印證且相關(guān)人員不予認可的證據的復制件或者復制品；
（五）無(wú)法辨認真偽的；
（六）生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達的人提供的證言；
（七）在中華人民共和國領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區形成的未辦理法定證明手續的；
（八）不具備關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性的其他證據材料。
第三十四條 調查取證應當提取證據原件。收集原件確有困難的，可以收集與原件核對無(wú)誤的復制品、復印件或者證明該物件的照片、錄像等其他證據，并由原件保管人員注明“經(jīng)核對與原件無(wú)誤”，簽名或者蓋章，并簽署時(shí)間。
第三十五條 執法人員必須對證據的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查。
第三十六條 證據應當確鑿、充分、合法、有效，能準確反映違法事實(shí)情況，足以證明違法行為的性質(zhì)、情節、程度和后果。
第三十七條 需要對案件證據等進(jìn)行鑒定的，應當委托有資質(zhì)的機構進(jìn)行，出具相應的鑒定意見(jiàn)。
第三十八條 市民政局對依職權作出的行政執法決定的合法性承擔舉證責任。
市民政局依申請作出行政執法決定的，當事人應當如實(shí)提交有關(guān)材料，反映真實(shí)情況。經(jīng)審查認為其不符合法定條件的，由市民政局承擔舉證責任。
第五章 聽(tīng) 證
第三十九條 有下列情形之一的，在作出行政處罰決定前應當舉行聽(tīng)證：
（一）法律、法規、規章規定應當舉行聽(tīng)證的；
（二）依法告知聽(tīng)證權利后，當事人申請聽(tīng)證的；
（三）市民政局認為有必要舉行聽(tīng)證的其他情形。
第四十條 當事人要求聽(tīng)證的，應當在收到書(shū)面告知之日起五個(gè)工作日內，向市民政局提出聽(tīng)證要求。采用郵寄方式提出聽(tīng)證要求的，以寄出的郵戳日期為準。當事人口頭提出聽(tīng)證要求的，市民政局應當予以記錄并由當事人簽字確認。
第四十一條 當事人提出聽(tīng)證要求的，市民政局應當受理。
當事人在規定期限內提出聽(tīng)證要求且屬于聽(tīng)證范圍的，應當組織聽(tīng)證；提出聽(tīng)證要求超過(guò)期限或者不屬于聽(tīng)證范圍的，應當在收到聽(tīng)證要求之日起三個(gè)工作日內書(shū)面告知當事人不予聽(tīng)證。因不可抗力或者當事人有正當理由超過(guò)期限提出聽(tīng)證要求的除外。
第四十二條 決定聽(tīng)證的，在收到聽(tīng)證要求之日起三個(gè)工作日內確定聽(tīng)證主持人，并在舉行聽(tīng)證的七個(gè)工作日前，向當事人、案件調查人和其他聽(tīng)證參加人送達《聽(tīng)證通知書(shū)》。公開(kāi)聽(tīng)證的案件，應在舉行聽(tīng)證的三個(gè)工作日前，公告案由、時(shí)間、地點(diǎn)、方式。
聽(tīng)證通知書(shū)應當載明下列事項：
（一）當事人的姓名或者名稱(chēng)；
（二）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；
（三）聽(tīng)證人員名單；
（四）告知當事人有權申請回避；
（五）告知當事人準備證據、通知證人等事項。
聽(tīng)證通知書(shū)須蓋有市民政局的印章。
第四十三條 記錄人查明聽(tīng)證參加人的身份和到場(chǎng)情況后，聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行：
（一）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證事由以及聽(tīng)證紀律，宣布聽(tīng)證的組成人員；
（二）聽(tīng)證主持人核對聽(tīng)證參加人的身份；
（三）聽(tīng)證主持人介紹聽(tīng)證案由，告知聽(tīng)證的權利和義務(wù)，詢(xún)問(wèn)當事人是否申請回避，當事人當場(chǎng)申請聽(tīng)證主持人回避的，聽(tīng)證主持人應當宣布暫停聽(tīng)證，報請市民政局負責人決定是否回避，申請聽(tīng)證員、記錄人回避的，由聽(tīng)證主持人當場(chǎng)決定；
（四）案件調查人提出當事人違法的事實(shí)、證據和行政處罰建議以及法律依據；
（五）當事人、第三人進(jìn)行陳述和申辯，提出事實(shí)理由依據和證據；
（六）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員就案件事實(shí)、證據和有關(guān)法律依據進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；
（七）在聽(tīng)證主持人組織下，案件調查人員、當事人可以進(jìn)行互相提問(wèn)、質(zhì)證和辯論；
（八）案件調查人、當事人作最后陳述；
（九）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結束。
當事人委托代理人參加聽(tīng)證的，應當在聽(tīng)證舉行前，將授權委托書(shū)交市民政局。
第四十四條 未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員不得發(fā)言、提問(wèn)，不得錄音、錄像或者拍照，不得喧嘩、鼓掌、哄鬧、隨意走動(dòng)、接打電話(huà)或者進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證的活動(dòng)。
聽(tīng)證主持人有權對有上述行為的聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員予以警告直至責令其退出會(huì )場(chǎng)。
第四十五條 在聽(tīng)證過(guò)程中，聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員可以向聽(tīng)證參加人發(fā)問(wèn)，有關(guān)人員應當如實(shí)回答。
第四十六條 與案件相關(guān)的證據應當在聽(tīng)證中出示，并經(jīng)質(zhì)證后確認。
涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據，由聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員驗證，不公開(kāi)質(zhì)證。
第四十七條 聽(tīng)證應當制作筆錄。聽(tīng)證筆錄應當載明下列事項：
（一）案由；
（二）當事人的姓名或者名稱(chēng)，法定代理人以及委托代理人，案件調查人的姓名，其他聽(tīng)證參加人的姓名或者名稱(chēng)；
（三）聽(tīng)證人員姓名；
（四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；
（五）案件調查人提出的事實(shí)、證據和行政處罰建議以及法律依據；
（六）當事人、第三人陳述、申辯和質(zhì)證的內容；
（七）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員詢(xún)問(wèn)內容；
（八）相互質(zhì)證、辯論情況；
（九）其他需要載明的事項。
聽(tīng)證筆錄應當交當事人、委托代理人以及其他聽(tīng)證參加人核對無(wú)誤后簽字或者蓋章；當事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的，由聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證筆錄上記明情況。
聽(tīng)證筆錄經(jīng)聽(tīng)證主持人審閱后，由聽(tīng)證人員簽字或者蓋章。
第四十八條 聽(tīng)證結束后，應當根據聽(tīng)證筆錄，依照相關(guān)法律規定，作出決定。
第四十九條 有下列情形之一的，應當中止聽(tīng)證并書(shū)面告知聽(tīng)證參加人：
（一）當事人死亡或者解散，需要等待權利義務(wù)繼承人的；
（二）當事人或者案件調查人因不可抗力，不能參加聽(tīng)證的；
（三）在聽(tīng)證過(guò)程中，需要對有關(guān)證據重新調查或者鑒定的；
（四）其他確需中止聽(tīng)證的。
中止聽(tīng)證的情形消除后，應當及時(shí)恢復聽(tīng)證。聽(tīng)證中止的期間不計入行政機關(guān)的辦案期限。
第五十條 有下列情形之一的，應當終止聽(tīng)證并書(shū)面告知聽(tīng)證參加人：
（一）當事人撤回聽(tīng)證要求的；
（二）聽(tīng)證通知書(shū)送達后，當事人及其代理人無(wú)正當理由不參加聽(tīng)證的；
（三）當事人死亡或者解散三個(gè)月后，未確定權利義務(wù)繼承人的；
（四）將要作出的行政處罰決定已改變，不屬聽(tīng)證范圍的；
（五）當事人未經(jīng)許可中途退出聽(tīng)證的；
（六）其他需要終止聽(tīng)證的。
第六章 法制審核
第五十一條 擬作出重大行政執法決定的，執法處室（單位）應當將案件送辦公室（政策法規處）進(jìn)行重大執法決定法制審核。
初次從事行政處罰決定法制審核的人員，應當通過(guò)國家統一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。
第五十二條 行政執法事項符合下列情形的，應當列入重大行政執法決定法制審核范圍：
（一）涉及重大公共利益的；
（二）直接關(guān)系當事人或者第三人重大權益，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的；
（三）可能造成重大社會(huì )影響或引發(fā)社會(huì )風(fēng)險的；
（四）案件情況復雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的；
（五）法律、法規、規章、行政規范性文件規定應當進(jìn)行法制審核的。
第五十三條 法制審核人員主要從下列方面對擬作出重大執法決定的案件進(jìn)行合法性審核，并提出書(shū)面審核意見(jiàn)：
（一）行政執法主體是否合法，行政執法人員是否具備執法資格；
（二）行政執法程序是否合法；
（三）案件事實(shí)是否清楚，證據是否合法充分；
（四）適用法律、法規、規章是否準確，裁量基準運用是否適當；
（五）行政執法文書(shū)是否完備、規范；
（六）違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關(guān)。
第七章 決 定
第五十四條 調查取證終結，案件承辦人應當起草《案件調查終結報告》，內容主要包括：案由、立案時(shí)間、當事人基本情況、案件事實(shí)、案件性質(zhì)、處理依據、處理意見(jiàn)建議等。
第五十五條 《案件調查終結報告》形成后，由執法處室（單位）組織開(kāi)展集體討論。
案件承辦人應當按照討論意見(jiàn)，對《案件調查終結報告》進(jìn)行修改補充，予以完善，并草擬行政執法決定書(shū)。
第五十六條 行政執法決定應當以書(shū)面形式作出。但是法律、法規、規章另有規定的除外。
行政執法決定應當載明下列事項：
（一）當事人的基本情況；
（二）事實(shí)以及認定事實(shí)的證據；
（三）適用的法律規范；
（四）決定內容；
（五）履行的方式和時(shí)間；
（六）救濟的途徑和期限；
（七）市民政局的印章與決定日期；
（八）應當載明的其他事項。
第五十七條 行政執法決定限制公民、法人和其他組織權利或者增加其義務(wù)的，應當說(shuō)明決定的理由。
第五十八條 行政執法決定書(shū)由市民政局負責人簽發(fā)。重大的行政執法案件，應當經(jīng)法制審核后由市民政局領(lǐng)導班子成員集體討論決定。
第五十九條 行政執法決定自送達之日起生效。
按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)提醒”原則，市民政局作出行政處罰時(shí)同步做好處罰信息信用修復提醒工作。在送達行政處罰決定書(shū)時(shí)，向相關(guān)法人或者非法人組織送達《行政處罰信息信用修復提醒函》。
第六十條 市民政局應當在執法決定作出之日起七個(gè)工作日內，按照《泰州市民政局行政執法公示實(shí)施辦法》的規定，公開(kāi)執法決定信息，法律、法規、規章另有規定的從其規定。
第八章 期間和送達
第六十一條 執法處室（單位）應當自行政處罰案件立案之日起九十日內作出行政處罰決定。
案件處理過(guò)程中，聽(tīng)證、公告、審計和檢測、鑒定等時(shí)間不計入前款所指的案件辦理期限。
法律、法規、規章對行政執法事項有明確期限規定的，從其規定。對行政執法事項的辦理期限作出明確承諾的，應當在承諾期限內辦結。
第六十二條 行政執法決定書(shū)應當在宣告后當場(chǎng)交付當事人。當事人不在場(chǎng)的，應當在七個(gè)工作日內依照本規定送達當事人。
第六十三條 執法人員送達法律文書(shū)應當有送達回證，由受送達人在送達回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。
受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。
第六十四條 送達法律文書(shū)，應當直接送交受送達人。受送達人是自然人的，本人不在時(shí)交其同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、其他組織負責收件的人簽收；受送達人有委托代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達人已向執法機構指定代收人的，送交代收人簽收。
第六十五條 受送達人拒絕簽收法律文書(shū)的，送達人可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把法律文書(shū)留在受送達人的住所；也可以把法律文書(shū)留在受送達人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達過(guò)程，即視為送達。
第六十六條 直接送達法律文書(shū)有困難的，有管轄權的執法機構可以委托其他民政部門(mén)代為送達，或者郵寄送達。郵寄送達的，以回執上注明的收件日期為送達日期。
第六十七條 當事人同意并簽訂確認書(shū)的，可以采用手機短信、傳真、電子郵件、即時(shí)通訊賬號等能夠確認其收悉的電子方式向其送達法律文書(shū)，執法機構應當通過(guò)拍照、截屏、錄音、錄像等方式予以記錄，手機短信、傳真、電子郵件、即時(shí)通訊信息等到達受送達人特定系統的日期為送達日期。
第六十八條 本章規定的其他方式無(wú)法送達的，公告送達。可以在報紙或者市民政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體刊登公告，自公告發(fā)布之日起，經(jīng)過(guò)三十日，即視為送達，發(fā)出公告日期以刊登日期為準。公告送達，應當在案件材料中載明原因和經(jīng)過(guò)。
第九章 簡(jiǎn)易程序
第六十九條 對事實(shí)清楚、證據確鑿、依據充分，當事人對權利義務(wù)關(guān)系沒(méi)有異議的，執法人員可以適用簡(jiǎn)易程序作出行政執法決定。法律、法規、規章對簡(jiǎn)易程序的適用范圍另有規定的，從其規定。
第七十條 對適用簡(jiǎn)易程序的事項可以口頭告知當事人行政執法決定的事實(shí)、依據和理由，并當場(chǎng)聽(tīng)取當事人的陳述與申辯。
當事人提出的事實(shí)、理由或者證據成立的，應當采納；不采納的應當說(shuō)明理由。
第七十一條 適用簡(jiǎn)易程序的，可以當場(chǎng)作出行政執法決定。執法人員應當在作出行政執法決定之日起七個(gè)工作日內，制作《行政執法案件結案審批表》，由市民政局負責人批準后予以結案，并將案件材料歸檔保存。
第十章 案件終結
第七十二條 經(jīng)過(guò)調查，有下列情形之一的，經(jīng)市民政局負責人批準，終止調查：
（一）沒(méi)有違法事實(shí)的；
（二）違法行為已過(guò)追究時(shí)效的；
（三）其他需要終止調查的情形。
終止調查時(shí)，當事人的財物已被采取先行登記保存證據措施的，應當立即退還。
第七十三條 有下列情形之一的，執法人員應當制作《行政執法案件結案審批表》，由市民政局負責人批準后予以結案：
（一）決定撤銷(xiāo)立案的；
（二）作出不予行政處罰決定的；
（三）作出行政處罰決定，且已執行完畢的；
（四）案件移送有管轄權的行政機關(guān)或者司法機關(guān)的；
（五）作出行政處罰決定后，因執行標的滅失、被執行人死亡等客觀(guān)原因導致無(wú)法執行或者無(wú)需執行的；
（六）其他應予結案的情形。
申請人民法院強制執行，人民法院受理的，按照結案處理。人民法院強制執行完畢后，民政部門(mén)應當及時(shí)將相關(guān)案卷材料歸檔。
第七十四條 結案后，執法人員應當將案件材料按照規定立卷歸檔。案卷歸檔應當一案一卷、材料齊全、規范有序。
第十一章 附 則
第七十五條 本規定自2023年4月1日起施行，有效期五年。2017年11月印發(fā)的《泰州市民政局行政執法程序暫行規定》等八個(gè)文件（泰民發(fā)〔2017〕138號）同時(shí)廢止。
《泰州市民政局行政執法程序規定》附件.doc