- 信息來(lái)源：泰州海事局
- 發(fā)布日期：2022-05-08 13:23
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各有關(guān)單位、船舶：
為深入貫徹交通運輸業(yè)助企紓困扶持政策和“一斷三不斷”要求，落實(shí)泰州市人民政府與江蘇海事局戰略合作協(xié)議精神，統籌疫情防控、安全生產(chǎn)和服務(wù)發(fā)展，切實(shí)保障我市水路物流產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全暢通，結合轄區實(shí)際，制定泰州海事助企紓困十項服務(wù)舉措和安全防疫十項硬核措施，具體如下：
一、助企紓困十項服務(wù)舉措
（一）全力保障水路運輸通道安全暢通。主動(dòng)服務(wù)“陸改水”運輸，依托全要素水上“大交管”，統籌協(xié)調船舶航行作業(yè)計劃，開(kāi)辟重點(diǎn)船舶運輸綠色通道，實(shí)行優(yōu)先審批、優(yōu)先維護、優(yōu)先錨泊、重點(diǎn)監控等，全力保障運輸電煤、LPG、原油、糧食等重點(diǎn)能源、生產(chǎn)型原料及民生物資船舶“直進(jìn)直靠”“直離直出”。積極協(xié)調引航部門(mén)加強泰州口岸船舶引航保障。建立重點(diǎn)企業(yè)幫扶聯(lián)系人制度，落實(shí)定制服務(wù)舉措。
（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)沿江重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。成立海事保障工作專(zhuān)班，積極服務(wù)重點(diǎn)工程項目復工復產(chǎn)，全過(guò)程服務(wù)常泰大橋、張靖皋大橋等建設，全方位保障12.5米深水航道維護性疏浚和長(cháng)江航道疏浚砂綜合利用項目實(shí)施，全周期支持靖江深國際項目、靖江青山不銹鋼項目、泰興國儲655工程、高港長(cháng)江水上綠色綜合服務(wù)區、永安一期二期碼頭改造等沿江重點(diǎn)工程項目推進(jìn)和建設，助推泰興LNG加注站項目規劃落地，為工程項目許可審批提供便捷高效的海事服務(wù)，強化施工期間水上交通組織維護，確保工程項目安全高效推進(jìn)。
（三）全力保障船員換班“應換盡換”。按照上級關(guān)于做好國際航行船舶船員換班工作要求，及時(shí)宣貫落實(shí)船員換班政策，會(huì )同屬地政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步暢通船員換班渠道。提供船員換班政策咨詢(xún)，接受單位或個(gè)人在泰州關(guān)于船員換班和傷病救助存在困難等情況反映，加強溝通協(xié)調，全力保障船員合法權益。
（四）為船舶提供必要生產(chǎn)生活保障便利。針對船舶污染物接收、生活物資補給、船舶燃料供應等方面困難，及時(shí)了解船舶需求，協(xié)調動(dòng)員各方力量落實(shí)疫情防控措施，積極為船舶提供燃油加注、物資補給、維修保養、疫苗接種、核酸檢測和傷病救助等服務(wù)。聯(lián)合屬地政府和相關(guān)部門(mén)，全力推進(jìn)長(cháng)江泰州段水上綠色綜合服務(wù)區建設，完善港口配套設施。
（五）優(yōu)化配置轄區錨泊資源。強化船舶遠程調度和精準管控，減少船舶滯港時(shí)間。合理調度轄區錨地資源，提高錨地利用率。為來(lái)自中高風(fēng)險地區船舶提供錨泊服務(wù)，在泰州#17海輪錨地內劃定1處海輪防疫專(zhuān)用錨地，在#T3-#T5紅浮連線(xiàn)南側與鰻魚(yú)沙整治區北界浮北側水域、福北水道FB#13-FB#14紅浮連線(xiàn)南側水域設置2處內河船舶防疫專(zhuān)用停泊區。
（六）提供高效便捷的海事政務(wù)服務(wù)。實(shí)施海船轉籍登記“不停航辦證”、抵押權登記“綠色通道”。推行“容缺受理”“并聯(lián)辦理”“預約服務(wù)”等便利化服務(wù)舉措，推進(jìn)船舶船員證書(shū)電子證照、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、自助辦理、郵寄服務(wù)等“不見(jiàn)面辦理”方式，落實(shí)便民惠企和疫情防控雙重要求。在泰州靖江新建一處船員遠程考試考場(chǎng)，服務(wù)泰州及周邊地區船員就近考試。招引高質(zhì)量航運企業(yè)和國際船檢機構分部入泰。
（七）高效服務(wù)保障船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壓縮船舶建造期間重要日期確認辦結時(shí)限，推進(jìn)實(shí)施江蘇轄區通辦。推出一站式并聯(lián)辦理服務(wù)，加快新造船舶相關(guān)證書(shū)審批辦理速度。持續完善新造船舶全流程服務(wù)保障機制，強化出塢（下水）、試航作業(yè)保障，積極協(xié)調上級和沿江海事機構加強交通組織維護，服務(wù)保障大型新造船安全進(jìn)出江。
（八）免費提供船名標識服務(wù)。持續深化“我為群眾辦實(shí)事”舉措，免費為船名標識規范、載重線(xiàn)勘劃合規的到港作業(yè)內河船舶提供載重線(xiàn)位置標識船名服務(wù)。目前長(cháng)江泰州段已設立4處載重線(xiàn)位置標識船名免費服務(wù)站點(diǎn)：1號站點(diǎn)位于泰州高港楊灣碼頭，2號站點(diǎn)位于泰州泰興虹橋倉儲碼頭，3號站點(diǎn)位于泰州靖江太和港務(wù)碼頭，4號站點(diǎn)位于泰州靖江三峰港務(wù)碼頭。
（九）推出船舶安全管理體系遠程審核業(yè)務(wù)。推進(jìn)泰州船籍港船舶管理平臺系統升級和功能完善，助力航運公司實(shí)現對船舶遠程線(xiàn)上管理。針對疫情期間《（臨時(shí)）安全管理證書(shū)》亟需換發(fā)或簽注的船舶，依航運企業(yè)申請，按照程序組織實(shí)施船舶安全管理體系遠程視頻審核。
（十）強化柔性執法和違法行為遠程處理。推行輕微違法告知承諾制，當事人發(fā)生屬于輕微違法告知承諾制范圍的違法事項，違法行為輕微沒(méi)有危害后果或者初次違法且危害后果輕微，且當事人及時(shí)改正的不予行政處罰。推廣海事違法行為遠程處理平臺，鼓勵違法當事人采取手機端遠程自助辦理行政處罰，提供遠程接收文書(shū)、線(xiàn)上繳納罰款等服務(wù)。
二、安全防疫十項硬核措施
（一）迅速開(kāi)展全轄區安全隱患排查治理。聚焦重點(diǎn)問(wèn)題、重大風(fēng)險隱患和高風(fēng)險企業(yè)，組織精干力量迅速開(kāi)展安全隱患排查治理，對排查發(fā)現的一般隱患，責令立即整改；對發(fā)現的重大隱患，嚴格實(shí)施掛牌督辦、整改銷(xiāo)號，落實(shí)整改責任，實(shí)現清倉見(jiàn)底，從根本上消除事故隱患。
（二）壓緊壓實(shí)航運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促航運企業(yè)切實(shí)履行法定代表人、實(shí)際控制人和主要負責人的第一責任，加大安全生產(chǎn)投入，健全安全生產(chǎn)制度，嚴格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，全面落實(shí)航運企業(yè)水上交通安全主體責任。一經(jīng)查實(shí)違反安全生產(chǎn)相關(guān)規定的，立即采取懲戒措施，責令限期整改。
（三）嚴查重罰突出違法行為。嚴格落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)“15條措施”，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)強化年和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，持續深化專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，強化重點(diǎn)顯性違法行為治理，全力推進(jìn)非法浮吊、三無(wú)船舶、超載運輸、內河船舶船名船籍港標識不規范、違反水上無(wú)線(xiàn)電秩序、違反禁限航規定等突出違法行為動(dòng)態(tài)清零，保持高壓嚴管，全面推進(jìn)轄區船舶“全過(guò)程不違規不違法”。
（四）構建多部門(mén)協(xié)同治理新格局。高質(zhì)量運行泰州市長(cháng)江水上交通安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，與市級相關(guān)部門(mén)、屬地政府加強聯(lián)合共治，構建聯(lián)合監管“一盤(pán)棋”“一張網(wǎng)”，落實(shí)各方責任，凝聚監管合力，不斷深化“大船、碼頭、小船”和“船舶、港口、貨主”兩條管理鏈，強化汛期和強對流天氣下的水上預警預控，構建水上安全監管、港口船舶污染防治、水路疫情防控堅實(shí)屏障。
（五）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域信用監管。在進(jìn)江海輪防碰撞防失控、無(wú)線(xiàn)電秩序、渡運、內河船舶配員、船載危險貨物、船舶防污染、事故調查、政務(wù)服務(wù)、船員培訓考試等9大重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施信用重點(diǎn)監管，拓展失信主體范圍至船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人、船長(cháng)、船員以及相關(guān)機構和人員，對失信行為認定達到觸發(fā)條件的，按照“黃黑名單”處理，推進(jìn)轄區船舶“全程守信”。
（六）實(shí)施突出違法行為舉報獎勵。按照《江蘇海事局關(guān)于實(shí)行突出違法行為舉報獎勵的通告》（2022年第12號通告）要求，對客觀(guān)真實(shí)舉報進(jìn)江海輪謊報瞞報吃水、船舶非法排放水污染物、內河船舶非法從事海上運輸等20項突出違法行為實(shí)施有獎舉報，經(jīng)查屬實(shí)后，海事部門(mén)將對最先實(shí)名舉報人給予現金獎勵，并對其信息嚴格保密處理。
（七）壓實(shí)企業(yè)疫情防控責任。根據最新版《港口及其一線(xiàn)人員新冠肺炎疫情防控工作指南》《江蘇港口口岸引航員操作指南》（第二版）、《江蘇港口口岸國際航行船舶非登輪作業(yè)人員防護要求》《江蘇港口口岸國際航行船舶登輪作業(yè)操作指南》（第二版）、《關(guān)于加強來(lái)自國內中高風(fēng)險地區船舶管控的緊急通知》（泰疫指交發(fā)〔2022〕18號）等文件要求，碼頭、船舶、引航、代理、船舶航修、第三方檢測服務(wù)、港內作業(yè)等單位均須嚴格落實(shí)疫情防控責任，對履責不到位的，會(huì )同相關(guān)部門(mén)依法聯(lián)合懲處。
（八）嚴控內貿船舶航行及停泊期間相關(guān)行為。嚴禁船舶靠泊非正規停靠點(diǎn)、搭載本船船員以外人員、使用自備艇或非法交通艇擅自上下船等行為；14天內始發(fā)或停靠過(guò)中高風(fēng)險地區船舶應在公布的專(zhuān)用錨泊水域錨泊，在停泊期間嚴格落實(shí)“非必要不登輪、非必要不搭靠、非必要不下船”要求，發(fā)現存在涉嫌違法違規的，一經(jīng)查實(shí)，嚴肅處理。
（九）堅決執行水路口岸涉外疫情防控熔斷機制。根據泰州市新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導小組涉外疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部口岸工作組《關(guān)于細化落實(shí)水路口岸涉外疫情防控熔斷機制的通知》要求，對觸發(fā)熔斷情形的碼頭、代理、航運公司等相關(guān)單位，堅決實(shí)施熔斷措施。
（十）聯(lián)合抵制違反水路疫情防控規定的行為。各單位、人員應配合相關(guān)部門(mén)主動(dòng)落實(shí)疫情防控有關(guān)規定，聯(lián)合抵制違反水路疫情防控規定的行為，共同筑牢水路疫情防線(xiàn)，守住來(lái)之不易的防控成果，歡迎對違反水路疫情防控規定的行為進(jìn)行舉報。
陽(yáng)光日漸溫暖，疫霾終會(huì )散去。泰州海事局將與港航企業(yè)、船民朋友一道，堅定信心、風(fēng)雨同舟、齊心協(xié)力，在大戰大考中助力泰州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，奮力奪取安全發(fā)展和疫情防控雙勝利。
泰州海事局政務(wù)服務(wù)電話(huà)：0523-86687676（法定工作時(shí)間）。
泰州海事局24小時(shí)值班舉報電話(huà)：0523-86981395。
泰州海事局
2022年4月29日
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