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- 發(fā)布日期：2022-04-08 20:55
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市積極應對疫情影響助力工業(yè)企業(yè)紓困解難若干政策措施》已經(jīng)市政府第3次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
泰州市人民政府辦公室
2022年3月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
泰州市積極應對疫情影響助力工業(yè)企業(yè)紓困解難若干政策措施
為積極有效應對當前新冠肺炎疫情沖擊，紓解企業(yè)面臨的困難問(wèn)題，用心用情用力為企服務(wù)，探索建立常態(tài)化疫情防控工作機制，結合本市實(shí)際，制定如下政策措施。
一、優(yōu)化用工穩崗服務(wù)
1．多渠道開(kāi)展線(xiàn)上用工招聘活動(dòng)，組織人力資源服務(wù)機構到低風(fēng)險地區招聘員工，實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”送工服務(wù)。通過(guò)本地挖潛、余缺調劑、組織見(jiàn)習、技能培訓等措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉務(wù)工人員就近就地就業(yè)。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局）
2．對上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限在1年以上的統籌地區，對不裁員、少裁員的企業(yè)，采取即時(shí)比對、直接發(fā)放的方式，實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策，其中2022年度中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。（責任單位：市財政局、市人力資源社會(huì )保障局）
3．嚴格落實(shí)國家階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對符合條件的困難企業(yè)，可申請緩繳養老、失業(yè)和工傷3項社會(huì )保險費，緩繳期最長(cháng)6個(gè)月。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局）
二、加大金融惠企力度
4．加大貨幣信貸支持力度。支持金融機構發(fā)行小微企業(yè)專(zhuān)項金融債券。對符合條件的地方法人金融機構普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金。鼓勵金融機構單列小微企業(yè)貸款計劃，實(shí)行優(yōu)惠利率。對受疫情影響的中小微企業(yè)保持較低擔保和再擔保費率，將政府性融資擔保機構平均擔保費率降至1%以下。（責任單位：市地方金融監管局、人行泰州中支、泰州銀保監分局）
5．落實(shí)延期還本付息有關(guān)政策，對受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。拓展市場(chǎng)主體融資渠道，穩步擴大“小微貸”“蘇科貸”“積分貸”“蘇信貸”“蘇農貸”“蘇服貸”等融資規模，企業(yè)“蘇科貸”入庫申請提交當日即審核。鼓勵金融機構對受疫情影響嚴重的企業(yè)降低新發(fā)放貸款利率。（責任單位：市科技局、市地方金融監管局、人行泰州中支、泰州銀保監分局）
三、著(zhù)力減輕企業(yè)負擔
6．對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，階段性免征增值稅。將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)，并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責任單位：市稅務(wù)局）
7．將“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴展至增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)。對受疫情影響嚴重的增值稅小規模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。繼續延緩繳納制造業(yè)中小微企業(yè)2021年度第四季度部分稅費，緩繳期限延長(cháng)6個(gè)月。延緩繳納2022年度第一季度、第二季度稅費，制造業(yè)中型企業(yè)可延緩繳納規定的各項稅費的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可延緩繳納規定的全部稅費，延緩期限為6個(gè)月。（責任單位：市稅務(wù)局）
8．對受疫情影響嚴重的承租國有企業(yè)或國有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的小微企業(yè)，視疫情風(fēng)險程度，最高可免除6個(gè)月房租。鼓勵社會(huì )運營(yíng)主體在協(xié)商基礎上為企業(yè)減免租金。對小微企業(yè)工會(huì )經(jīng)費實(shí)行全額返還。（責任單位：市財政局、市國資委、市總工會(huì )，各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )）
9．將企業(yè)貨車(chē)駕乘人員、貨物裝卸人員及其密切接觸人員納入“應檢盡檢”重點(diǎn)人群，檢測費用由各地財政承擔。（責任單位：各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )）
四、支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)
10．對投保出口信用保險的外貿企業(yè)、“走出去”企業(yè)，在省切塊資金補助的基礎上，再給予不超過(guò)其當年實(shí)繳保費20%的補助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元，省市補貼總額不超過(guò)企業(yè)實(shí)際發(fā)生費用的90%。（責任單位：市商務(wù)局）
11．開(kāi)設應急通關(guān)綠色通道，確保疫情防控物資、企業(yè)生產(chǎn)急需進(jìn)口設備與原材料快速通關(guān)。積極幫助有關(guān)企業(yè)申請辦理外籍人士入境來(lái)泰手續。鼓勵企業(yè)用好“兩步申報”等通關(guān)便利措施，用足各項優(yōu)惠貿易協(xié)定進(jìn)口關(guān)稅減免政策，幫助企業(yè)解決原產(chǎn)地證書(shū)辦理等問(wèn)題。（責任單位：市商務(wù)局、泰州海關(guān)）
五、支持企業(yè)轉型升級
12．分層推動(dòng)龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和園區“智改數轉”工作，開(kāi)展制造業(yè)企業(yè)“千企診斷”服務(wù)和“千企上云”行動(dòng)，推廣場(chǎng)景方案，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等支撐作用，推出一批可復制、可推廣的典型應用場(chǎng)景和解決方案。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
13．實(shí)施綠色化改造項目，定期進(jìn)行表彰和推廣，精準投放限產(chǎn)豁免、資金補貼、綠色金融等激勵政策，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展清潔用能改造、生產(chǎn)工藝改造、污染治理設施提標升級，帶動(dòng)傳統行業(yè)綠色轉型。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）
14．對根據環(huán)保信用評價(jià)、工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價(jià)結果，2022年上半年需執行差別化水、氣、熱價(jià)格和污水處理費的企業(yè)，有關(guān)費用可申請延緩3個(gè)月繳納。（責任單位：市發(fā)展改革委）
15．存量盤(pán)活的工業(yè)用地存在建設超期違約責任的，符合條件的可以免除項目建設超期違約責任。利用現有工業(yè)用地、工業(yè)廠(chǎng)房、辦公樓等從事科技研發(fā)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)的，可繼續按照原用途和土地權利類(lèi)型使用土地過(guò)渡期政策，過(guò)渡期為5年。對不改變用途的現有工業(yè)用地，通過(guò)廠(chǎng)房加層、開(kāi)發(fā)地下空間、拆除重建、老廠(chǎng)改造等途徑提高土地利用率和增加生產(chǎn)用房容積率的，不再增收土地價(jià)款。（責任單位：市自然資源規劃局）
以上政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施，未特別注明時(shí)限的，有效期至2022年底。如國家、省出臺同類(lèi)政策，按“取高不重復”原則執行。各地、各部門(mén)要抓緊制定具體實(shí)施細則，推動(dòng)各項政策措施落地見(jiàn)效。