- 信息來(lái)源：市政府
- 發(fā)布日期：2022-02-08 08:39
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市較大道路交通事故應急預案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
泰州市人民政府辦公室
2022年1月27日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
泰州市較大道路交通事故應急預案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據
1.3 適用范圍
1.4 事故分級
2 組織體系
2.1 應急處置指揮機構
2.2 指揮部辦事機構及其職責
2.3 現場(chǎng)指揮部職責
3 預警預防
4 應急響應
4.1 信息報告
4.2 先期處置
4.3 分級應對
4.4 響應分級
4.5 處置措施
4.6 信息發(fā)布
4.7 應急結束
5 后期處理
5.1 善后處置
5.2 事故調查
5.3 表彰與責任追究
6 保障
6.1 應急資源調查
6.2 應急隊伍保障
6.3 物資裝備保障
6.4 技術(shù)支持保障
6.5 道路交通保障
6.6 醫療衛生保障
6.7 資金保障
6.8 安全防護
6.9 宣傳、培訓和演練
7 附則
7.1 預案管理
7.2 預案施行時(shí)間
1 總則
1.1 編制目的
規范本市行政區域內發(fā)生的較大以及較大危害或者威脅公共安全、生態(tài)環(huán)境的道路交通事故（以下統稱(chēng)為較大道路交通事故）的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效組織實(shí)施應急救援工作，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定。
1.2 編制依據
（一）法律法規規章
（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
（2）《中華人民共和國道路交通安全法》
（3）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
（4）《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》
（5）《生產(chǎn)安全事故應急條例》
（6）《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》
（7）《危險化學(xué)品安全管理條例》
（8）《校車(chē)安全管理條例》
（9）《江蘇省道路交通安全條例》
（10）《江蘇省安全生產(chǎn)條例》
（11）《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》
（12）《泰州市道路交通安全條例》
（二）相關(guān)文件
（1）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省（區、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南〉的函》（國辦函〔2004〕39號）
（2）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕101號）
（3）《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件總體應急預案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕6號）
（4）《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省道路交通安全責任制規定的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕73號）
（三）相關(guān)預案
（1）《江蘇省重特大道路交通事故應急預案》
（2）《泰州市突發(fā)事件總體應急預案》
（3）《泰州市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急預案》
1.3 適用范圍
本預案適用于本市行政區域內發(fā)生的較大道路交通事故，指導各市（區）一般道路交通事故應對工作。
發(fā)生一般道路交通事故時(shí)，市政府認為有必要的，可以啟動(dòng)本預案并組織開(kāi)展應急處置工作。
較大道路交通事故的應急處置如涉及其他行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應對工作，由市政府根據實(shí)際情況決定同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施有關(guān)預案。
1.4 事故分級
按照道路交通事故的嚴重程度和影響范圍，將事故等級分為特別重大、重大、較大、一般四級。受傷人員在事故發(fā)生7天以后死亡的，不納入死亡人數統計范圍。“以上”包含本數，“以下”不包含本數。
1.4.1 有下列情形之一的，為特別重大道路交通事故：
（一）一次死亡30人以上的道路交通事故；
（二）載運爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車(chē)輛發(fā)生或者可能發(fā)生爆炸、燃燒、泄漏，對周邊區域公共安全、生態(tài)環(huán)境造成特別嚴重危害或者威脅的道路交通事故。
1.4.2 有下列情形之一的，為重大道路交通事故：
（一）一次死亡10人以上30人以下的道路交通事故；
（二）大中型客車(chē)翻墜、燃燒造成群死群傷的道路交通事故；
（三）載運爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車(chē)輛發(fā)生或者可能發(fā)生爆炸、燃燒、泄漏，對周邊區域公共安全、生態(tài)環(huán)境造成重大危害或者威脅的道路交通事故。
1.4.3 有下列情形之一的，為較大道路交通事故：
（一）一次死亡3人以上10人以下的道路交通事故；
（二）載運爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車(chē)輛發(fā)生或者可能發(fā)生爆炸、燃燒、泄漏，對周邊區域公共安全、生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅的道路交通事故；
（三）高速公路、國道干線(xiàn)公路發(fā)生多車(chē)相撞并造成嚴重堵塞或者交通中斷的道路交通事故；
（四）其他對人身安全、社會(huì )財產(chǎn)及公共秩序造成較大影響的道路交通事故。
1.4.4 一次死亡1人以上3人以下的道路交通事故為一般道路交通事故。
2 組織體系
2.1 應急處置指揮機構及其職責
市政府成立市較大道路交通事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），由市政府分管市長(cháng)任總指揮，市政府分管秘書(shū)長(cháng)、市公安局分管局長(cháng)、交警支隊支隊長(cháng)任副總指揮。市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市應急局、市市場(chǎng)監管局、市氣象局、市總工會(huì )、泰州銀保監分局、市消防救援支隊、泰州通信行業(yè)管理辦公室、市供電公司、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位為成員單位。
2.1.1 市指揮部主要職責
（一）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府相關(guān)工作要求，領(lǐng)導、組織、協(xié)調市內較大道路交通事故應急處置工作；
（二）掌握事態(tài)發(fā)展，負責應急救援重大事項的決策和部署，決定啟動(dòng)和終止應急響應；
（三）根據需要可以成立現場(chǎng)指揮部，指定現場(chǎng)總指揮，必要時(shí)提請市委市政府協(xié)調駐泰部隊參與應急救援工作；
（四）及時(shí)向市政府報告事故和救援情況，必要時(shí)請求協(xié)調支援。發(fā)布決定、命令及有關(guān)信息。
2.1.2 各成員單位職責
各成員單位在市指揮部的統一組織下，根據各自職責，做好較大道路交通事故應對工作。
（一）市委宣傳部。會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出新聞發(fā)布、報道工作意見(jiàn)，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調解決新聞報道中出現的問(wèn)題，收集、跟蹤境內外輿情，及時(shí)協(xié)調有關(guān)方面開(kāi)展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言等工作；負責現場(chǎng)記者的采訪(fǎng)管理、服務(wù)工作。
（二）市委網(wǎng)信辦。負責網(wǎng)絡(luò )輿情的監測、引導和調控管控工作。
（三）市發(fā)展改革委。會(huì )同市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局組織協(xié)調應急救援物資裝備的儲備、供應和日常管理，根據市應急局的指令按照程序組織調出。
（四）市教育局。參與校車(chē)事故應急救援工作，視情配合涉及學(xué)校師生事故的應急處置和事故調查。
（五）市公安局。負責事故現場(chǎng)及周邊區域安全警戒、交通管制、秩序維護和事故調查處理等工作，及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)（單位）參與應急處置。
（六）市民政局。負責事故遇難人員遺體處置工作。
（七）市財政局。保障應當由政府職能部門(mén)承擔的事故應急救援所需資金，監督應急工作經(jīng)費的管理和使用。
（八）市人力資源社會(huì )保障局。指導監督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實(shí)。
（九）市生態(tài)環(huán)境局。負責組織協(xié)調事故現場(chǎng)環(huán)境應急監測、預警和評估工作，組織制定環(huán)境應急處置方案，參與環(huán)境損害調查。
（十）市住房城鄉建設局。參與城市道路事故的應急救援工作。組織協(xié)調提供房屋建筑和市政設施工程建設領(lǐng)域的施工機械等救援設備。搶修損毀的供水、排水等設施。
（十一）市交通運輸局。配合公安機關(guān)實(shí)施交通管制，組織搶修損毀道路及安全設施，做好公路的疏堵保暢和應急救援的交通運輸保障工作。
（十二）市水利局。參與涉及水污染事故的應急處置工作，搶修損毀的水利工程及其附屬設施，負責搶險救援過(guò)程中所需的水量調配。
（十三）市農業(yè)農村局。參與涉及農業(yè)機械事故的應急救援工作。
（十四）市文化廣電旅游局。參與涉及旅行社在組織開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的旅游客運安全事故應急處置工作。
（十五）市衛生健康委。負責應急醫療救援工作，為衛生醫療機構提供支持、支援。
（十六）市應急局。組織指導協(xié)調事故應急救援及相關(guān)應急物資調撥等工作。根據市政府的授權，依法組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故調查。
（十七）市市場(chǎng)監管局。負責協(xié)調提供事故現場(chǎng)施救所需的技術(shù)支持和保障，提供用以搶救的藥品和醫療器械信息，監督搶救傷員所需藥品、醫療器械的質(zhì)量。
（十八）市氣象局。負責天氣監測、預報、預警，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)。
（十九）市總工會(huì )。參加事故中職工傷亡的調查處理，維護職工合法權益。
（二十）泰州銀保監分局。督促有關(guān)保險機構對發(fā)生事故的參保單位及個(gè)人及時(shí)做好理賠工作。
（二十一）市消防救援支隊。負責調集、組織、指揮消防救援隊伍參與傷員搶救、險情消除、火災撲救等應急救援工作。
（二十二）泰州通信行業(yè)管理辦公室。指揮、協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網(wǎng)的應急通信保障組織工作。
（二十三）市供電公司。負責事故應急救援的電力保障工作。
（二十四）高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位。參與高速公路事故的應急救援工作，配合公安機關(guān)實(shí)施交通管制，配合應急救援隊伍消除險情，組織搶修損毀道路及安全設施，做好應急救援的交通運輸保障工作。
（二十五）市指揮部根據應對工作需要增加的其他單位，應當按照職責參與應急處置和救援工作。
2.2 指揮部辦事機構及其職責
市指揮部下設辦公室，辦公室設在市公安局，辦公室主任由交警支隊分管支隊長(cháng)兼任，主要履行下列職責：
（一）負責預案的編制和修訂；
（二）研究提出應急響應的建議；
（三）按照市政府或者總指揮、副總指揮的指令協(xié)調、督促各成員單位及人員履職盡責；
（四）建立相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家庫并定期調整、更新，定期組織預案演練；
（五）在每起較大道路交通事故應急處置和每次預案演練后召集有關(guān)成員單位對預案進(jìn)行評估并研究提出修改完善的意見(jiàn)，及時(shí)將有關(guān)情況報告市政府和總指揮、副總指揮并通報有關(guān)成員單位，以及有關(guān)工作文件、影像資料的建檔和保管工作。
2.3 現場(chǎng)指揮部職責
現場(chǎng)指揮部應當按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》有關(guān)要求，成立臨時(shí)黨組織，開(kāi)展思想政治工作，切實(shí)加強黨對應急指揮工作的領(lǐng)導。
2.3.1 現場(chǎng)指揮部職責
（一）負責組織、指揮、協(xié)調事故現場(chǎng)應急處置和救援工作；
（二）研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，組織制定并實(shí)施應急救援方案，設立應急救援工作組，決定采取控制、平息事態(tài)的應急處置措施；
（三）協(xié)調、指揮有關(guān)單位和人員參加現場(chǎng)應急救援；
（四）及時(shí)報告應急處置和救援進(jìn)展情況，根據事故現場(chǎng)情況提出處置建議和支援請求，必要時(shí)可以征用應急救援所需的設備、交通工具等物資。
2.3.2 應急工作組
現場(chǎng)指揮部可以根據需要設立綜合協(xié)調組、事故救援組、交通管制組、后勤保障組、新聞發(fā)布組、善后處置組、技術(shù)專(zhuān)家組、環(huán)境監測組等應急工作組。
各應急工作組職責如下：
（一）綜合協(xié)調組。由市公安局、市交通運輸局、市應急局、市總工會(huì )等市有關(guān)部門(mén)（單位）以及事發(fā)地政府參加。負責現場(chǎng)指揮部的綜合協(xié)調工作，承辦各類(lèi)會(huì )議，接收轉發(fā)指令，梳理匯總情況，審核報送信息。調配應急救援力量和資源，調集專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍和專(zhuān)家。做好應急救援工作文件、影像資料的收集、整理、保管和歸檔等工作。
（二）事故救援組。由市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市衛生健康委、市消防救援支隊等有關(guān)部門(mén)（單位）以及事發(fā)地政府參加。負責傷員搶救、險情控制、污染防治、現場(chǎng)清理和工程搶修等工作，必要時(shí)可以征調有關(guān)單位的搶險救援力量和物資、設備勘查事故現場(chǎng)，調查收集有關(guān)證據、資料。
（三）交通管制組。由市公安局、市交通運輸局等市有關(guān)部門(mén)（單位）以及事發(fā)地政府參加，負責事故現場(chǎng)警戒區設置，疏散撤離有關(guān)人員，維護現場(chǎng)秩序。根據實(shí)際情況實(shí)行交通管制，開(kāi)辟應急通道，保障應急處置人員、車(chē)輛和物資裝備的通行，盡快恢復正常交通。
（四）后勤保障組。由事發(fā)地政府以及市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市商務(wù)局、市應急局、市市場(chǎng)監管局、市氣象局、泰州通行行業(yè)管理辦公室、市供電公司等有關(guān)部門(mén)（單位）參加，負責應急處置期間的物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。
（五）新聞發(fā)布組。由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市應急局、市文化廣電旅游局等部門(mén)（單位）以及事發(fā)地政府參加。統籌協(xié)調媒體的現場(chǎng)管理，與境內外媒體進(jìn)行聯(lián)絡(luò )溝通，組織集體采訪(fǎng)活動(dòng)和新聞發(fā)布工作，及時(shí)通報輿情進(jìn)展，提出應對建議，跟蹤引導社會(huì )輿論。
（六）善后處置組。由事發(fā)地政府和市公安局、市民政局、市人力資源社會(huì )保障局、市衛生健康委、市總工會(huì )、泰州銀保監分局等部門(mén)（單位）參加，負責組織開(kāi)展事故死傷人員親屬的登記接待和安撫疏導，死亡人員遺體處置，受傷人員醫療救治，以及損害賠償、經(jīng)濟補償、工傷保險等善后工作。
如較大道路交通事故涉及學(xué)校師生、旅游團隊、農業(yè)機械或者發(fā)生在高速公路等情況，市教育局、市文化廣電旅游局、市農業(yè)農村局、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當按照現場(chǎng)指揮部的要求參加有關(guān)應急工作，做好相關(guān)工作。
如載運爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車(chē)輛發(fā)生或者可能發(fā)生爆炸、燃燒、泄漏，危及周邊區域公共安全、生態(tài)環(huán)境，應當增設技術(shù)專(zhuān)家組、環(huán)境監測組，市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)應當按照現場(chǎng)指揮部的要求，派員做好相關(guān)工作。技術(shù)專(zhuān)家組負責對事故發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議，為應急救援行動(dòng)的決策提供技術(shù)支持。環(huán)境監測組負責對涉事區域進(jìn)行環(huán)境監測，確定污染物擴散范圍，對監測數據進(jìn)行匯總分析，為應急決策提供依據。
現場(chǎng)指揮部可以根據實(shí)際情況對各應急工作組的參加部門(mén)（單位）進(jìn)行調整。
3 預警預防
各地政府及有關(guān)部門(mén)（單位）發(fā)現道路交通安全重大風(fēng)險隱患的，應當按規定及時(shí)上報。有關(guān)部門(mén)單位接到報告后，應當及時(shí)研究、評估，必要時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行會(huì )商，認為可能導致較大道路交通事故或者造成較大后果、損失的，應當立即報告市政府，并通報有關(guān)方面。
4 應急響應
4.1 信息報告
事發(fā)地市（區）政府和市有關(guān)部門(mén)（單位）接到較大以上道路交通事故信息后，應當立即核實(shí)有關(guān)情況，在1小時(shí)內報告市指揮部辦公室。確認道路交通事故為特別重大、重大的，市政府應當立即報告省政府。信息初報的內容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、形態(tài)、傷亡人數、危害程度和先期處置等情況。可以先通過(guò)電話(huà)口頭報告，隨后及時(shí)書(shū)面報告。事故傷亡人數發(fā)生變化或者有其他重大、緊急情況的，應當及時(shí)報告。事故中傷亡、失蹤人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規定向相關(guān)部門(mén)、涉外機構通報。
事發(fā)地市（區）政府和市有關(guān)部門(mén)（單位）應當及時(shí)向市政府續報有關(guān)情況。信息續報的內容包括但不限于損害后果核查、事態(tài)發(fā)展預測、應急措施實(shí)施、調查工作開(kāi)展、善后維穩處置、輿情監測導控以及下一步工作打算等情況。
市指揮部辦公室統一扎口信息報告工作。
信息收集和報送應當做到及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)。
4.2 先期處置
較大以上道路交通事故發(fā)生后，事發(fā)地市（區）政府應當迅速組織公安、交通運輸、衛生健康、應急、消防救援和醫療機構人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行先期處置，搶救傷員，勘查現場(chǎng)，掌握情況，維持秩序，疏導交通，控制危害，并將有關(guān)情況及時(shí)報告市指揮部。對可能危及群眾生命安全、身體健康的，應當先將有關(guān)人員疏散到安全區域后，方可開(kāi)展其他應急處置工作。對已發(fā)生或者可能發(fā)生次生、衍生災害的，應當果斷采取必要措施，避免或者減少事故造成的危害。
4.3 分級應對
（一）在特別重大和重大道路交通事故發(fā)生后，市指揮部組織有關(guān)人員迅速趕赴現場(chǎng)，做好前期應急處置工作。國務(wù)院、省政府及上級有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應急響應后，市指揮部及相關(guān)部門(mén)單位應當服從統一指揮，全力做好救援工作。
（二）在較大道路交通事故發(fā)生后，由市指揮部啟動(dòng)應急預案，開(kāi)展應急處置工作。
（三）在一般道路交通事故發(fā)生后，由事發(fā)地市（區）政府應急處置指揮機構啟動(dòng)本級預案開(kāi)展應急處置工作。
4.4 響應分級
對特別重大、重大道路交通事故，在國務(wù)院、省政府及上級有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應急響應前，市指揮部相應啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，分別由總指揮、副總指揮帶領(lǐng)市指揮部相關(guān)成員單位主要負責人趕赴事故現場(chǎng)，設立現場(chǎng)指揮部，組織應急處置工作，相關(guān)成員單位進(jìn)入應急響應狀態(tài)，視情報請省政府指導、協(xié)調。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。
對較大道路交通事故，市指揮部應當啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，總指揮或其指派的人員帶領(lǐng)市指揮部相關(guān)成員單位有關(guān)負責人趕赴事故現場(chǎng)，指導應急處置工作。
對一般道路交通事故，市（區）指揮部啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，市指揮部辦公室視情帶領(lǐng)市指揮部相關(guān)成員單位有關(guān)負責人趕赴事故現場(chǎng)，指導應急處置工作。
4.5 處置措施
在市指揮部的統一領(lǐng)導指揮下，現場(chǎng)指揮部、各成員單位、事發(fā)地政府各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開(kāi)展應急處置和應急救援工作。
（一）制定方案。根據事故情況，研判現場(chǎng)狀況，制定應急處置方案。
（二）營(yíng)救、疏散人員。立即組織營(yíng)救和救治受傷人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護事故現場(chǎng)及周邊有關(guān)人員。
（三）搶險救援。組織開(kāi)展事故處置、工程搶險、道路交通設施搶修和事故現場(chǎng)清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。
（四）現場(chǎng)管制。劃定警戒區域并設置警示標志，將無(wú)關(guān)人員撤離至安全區域。對事故現場(chǎng)及周邊道路實(shí)行交通管制，合理設置出入口，控制進(jìn)入事故應急救援核心區域的人員、車(chē)輛，保障應急處置人員、車(chē)輛和物資裝備的順利通行。
（五）醫療救護。組織開(kāi)展現場(chǎng)緊急醫療救護，及時(shí)轉移危重傷員。根據需求調派醫療衛生專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)醫療隊伍進(jìn)行指導和支援。
（六）環(huán)境應急監測及環(huán)境污染處置。對事故現場(chǎng)及周邊可能受影響的區域進(jìn)行環(huán)境監測、分析、評價(jià)和預測，研究、采取控制污染擴散的措施。
4.6 信息發(fā)布
較大道路交通事故發(fā)生后，市指揮部按照國家相關(guān)規定及時(shí)發(fā)布權威簡(jiǎn)要信息、舉行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施等，協(xié)調有關(guān)方面解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言，根據事故處置情況開(kāi)展后續信息發(fā)布工作。信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)。
4.7 應急結束
較大道路交通事故應急處置工作結束，或者有關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，由市指揮部宣布應急結束，組織應急隊伍和工作人員有序撤離，采取或者繼續實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生災害。同時(shí)通知相關(guān)方面解除應急措施，恢復道路交通、生產(chǎn)生活秩序。
5 后期處理
5.1 善后處置
在市指揮部的領(lǐng)導下，較大道路交通事故的善后處置工作由市相關(guān)部門(mén)（單位）負責指導協(xié)調，市（區）政府及相關(guān)部門(mén)（單位）負責組織實(shí)施，其他有關(guān)部門(mén)（單位）給予配合。
善后處置主要包括：依據相關(guān)法律政策開(kāi)展尸體處理、傷員醫治、賠償調解等工作，安撫傷亡人員家屬。督促有關(guān)保險公司及時(shí)理賠。開(kāi)展環(huán)境污染物收集、清理和處理等工作。及時(shí)歸還調用和征用的運輸工具、救援設備等，毀損、滅失、消耗的應當按照國家有關(guān)規定給予補償。對參加應急救援中的傷亡人員及時(shí)給予救治和撫恤。
5.2 事故調查
較大道路交通事故由市政府直接組織事故調查組進(jìn)行調查，也可以授權或者委托市有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。事故調查組由市公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、應急局、總工會(huì )等有關(guān)部門(mén)（單位），以及事故發(fā)生地政府派人組成，必要時(shí)可以聘請有關(guān)專(zhuān)家參與調查。事故調查組組長(cháng)由市政府指定，主持事故調查組的工作。事故調查應當按照科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，評估應急處置工作，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任單位和人員提出處理建議，按照規定及時(shí)報告市政府，并做好有關(guān)資料的歸檔工作。
國務(wù)院、省政府或者國務(wù)院、省政府授權的有關(guān)部門(mén)組織事故調查組對特別重大、重大道路交通事故進(jìn)行調查時(shí)，有關(guān)政府、部門(mén)（單位）應當服從統一指揮，全力配合工作。
5.3 表彰與責任追究
依據法律法規和有關(guān)規定，對在較大道路交通事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰；對有失職、瀆職等違法違紀的人員追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6 保障
6.1 應急資源調查
市政府應當建立較大道路交通事故應急資源調查制度，全面調查本地第一時(shí)間可調用以及其他地區可援助的應急資源狀況，形成包括資源清單、調查報告、管理制度在內的專(zhuān)門(mén)檔案，并動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)更新應急資源信息。
6.2 應急隊伍保障
市、市（區）政府應當建立由公安、衛生健康、交通運輸等部門(mén)以及消防救援機構、醫療機構等單位組成的聯(lián)動(dòng)應急救援機制。各有關(guān)部門(mén)（單位）應當根據職責和需要設立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍。高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當建立車(chē)輛清障救援服務(wù)專(zhuān)職隊伍。
市、市（區）政府應當掌握本行政區域內應急救援隊伍資源信息情況，根據實(shí)際情況調度指揮綜合性應急救援隊伍和有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、志愿者應急救援隊伍、社會(huì )化應急救援服務(wù)隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急救援隊伍參加應急處置。
6.3 物資裝備保障
市、市（區）政府應當建立應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等儲備制度，保障較大道路交通事故應急救援的需要。
相關(guān)部門(mén)（單位）應當掌握本行業(yè)領(lǐng)域的救援裝備情況，根據職責配備、儲備救援和搶險物資裝備。
有關(guān)企業(yè)單位應當根據實(shí)際情況，配備、儲備必要的應急救援裝備和物資。
配備、儲備的應急救援裝備和物資應當進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，并及時(shí)更新和補充。
市、市（區）政府及有關(guān)部門(mén)（單位）應當為參與較大道路交通事故應急救援的隊伍及人員配備專(zhuān)業(yè)器械、設備和安全防護裝備。
現場(chǎng)指揮部根據需要，可以調用和征用道路經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)運輸經(jīng)營(yíng)等單位的搶險救援設備。
6.4 技術(shù)支持保障
市、市（區）政府及有關(guān)部門(mén)（單位）應當充分聽(tīng)取應急救援專(zhuān)家意見(jiàn)，科學(xué)制定較大道路交通事故應急處置的技術(shù)方案。鼓勵研發(fā)或者引進(jìn)應急救援新技術(shù)和新裝備，為應急救援提供技術(shù)支持和裝備保障。
6.5 道路交通保障
較大道路交通事故發(fā)生后，事發(fā)地公安機關(guān)應當在事故現場(chǎng)及周邊劃定警戒區，維持秩序，疏散無(wú)關(guān)人員，并聯(lián)合交通運輸部門(mén)、道路經(jīng)營(yíng)管理單位進(jìn)行交通管制，開(kāi)辟專(zhuān)用通道，保障應急處置所需的物資、器材以及應急救援人員和受到危害的人員優(yōu)先運輸、通行。
6.6 醫療衛生保障
市、市（區）政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，掌握本行政區域內的醫療衛生資源信息，配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員，提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。
較大道路交通事故發(fā)生后，事發(fā)地衛生健康部門(mén)應當立即組織醫療人員趕赴現場(chǎng)，對當場(chǎng)死亡人員進(jìn)行確認，對傷員在現場(chǎng)或者就近送醫院進(jìn)行緊急救治。市指揮部根據應急救援需要，可以協(xié)調全市醫療衛生機構參與緊急救治。
6.7 資金保障
市、市（區）政府應當將較大道路交通事故應急處置經(jīng)費列入同級財政預算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
泰州銀保監分局應當監督協(xié)調有關(guān)保險公司做好較大道路交通事故的保險理賠工作；監督檢查各保險公司按照規定及時(shí)足額向市級救助基金特設專(zhuān)戶(hù)繳納救助基金。
道路交通事故社會(huì )救助基金管理機構應當依法墊付事故受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用。
6.8 安全防護
應急救援人員應當根據實(shí)際情況配備必要的防護裝備和器材，按照應急處置技術(shù)方案進(jìn)行救援。
6.9 宣傳、培訓和演練
市、市（區）政府及有關(guān)部門(mén)（單位）應當加強道路交通安全等法律法規、本預案及相關(guān)預案和事故預防、自救、互救常識的宣傳、培訓，提高全民交通安全意識和應急避險能力，提升有關(guān)部門(mén)（單位）領(lǐng)導干部、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的應急處置水平。
市政府及有關(guān)部門(mén)（單位），應當每年至少組織1次較大以上道路交通事故應急救援預案演練，并對預案進(jìn)行評估。
7 附則
7.1 預案管理
市指揮部辦公室牽頭負責本預案的編制，報市政府批準后施行。
市（區）政府應當根據本預案，制定一般道路交通事故應急預案，并報市指揮部辦公室備案。
7.2 預案施行時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。