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- 發(fā)布日期：2022-01-08 16:50
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市住宅區地下停車(chē)位管理規定》已經(jīng)市政府第61次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
泰州市人民政府
2021年12月17日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
泰州市住宅區地下停車(chē)位管理規定
第一章 總 則
第一條 為規范全市住宅區地下停車(chē)位管理，促進(jìn)地下空間合理利用，保護權利人合法權益，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城鄉規劃法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《物業(yè)管理條例》等法律法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。
第二條 本市行政區域內住宅區地下停車(chē)位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地下停車(chē)位）的土地供應、規劃、建設、銷(xiāo)售、租賃和不動(dòng)產(chǎn)登記，適用本規定。
本規定所稱(chēng)地下停車(chē)位，是指住宅區內規劃用于停放機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)的地下和半地下室內場(chǎng)所，以及依法配建可以用作停車(chē)位的人防工程。
第三條 自然資源規劃部門(mén)負責地下停車(chē)位的用地、規劃和不動(dòng)產(chǎn)登記管理工作。
住房城鄉建設部門(mén)負責地下停車(chē)位的建設、銷(xiāo)售、使用的監督管理工作。
發(fā)展改革部門(mén)負責地下停車(chē)位的價(jià)格監督管理工作。
第二章 土地供應
第四條 開(kāi)發(fā)利用地下空間建設地下停車(chē)位應當依法取得地下空間建設用地使用權。地下空間建設用地使用權約定應當納入國有建設用地使用權出讓合同，地下停車(chē)位應當與地表項目一并結建取得建設用地使用權。
本規定施行前未將地下停車(chē)位的建設用地使用權納入出讓合同約定、但地表項目規劃設計方案包含地下停車(chē)位且方案已經(jīng)審批通過(guò)的，視同與地表項目同步取得權利性質(zhì)一致的使用權。
第五條 國有建設用地使用權出讓合同應當明確地下停車(chē)位的用途，根據有關(guān)規定，用途按照地下停車(chē)位所對應宗地的用地類(lèi)型在其代碼前增加UG字樣（同時(shí)刪除用地字樣）；地下連接通道等地下空間參照建設項目地塊所對應宗地的用地類(lèi)型確定。
第六條 國有建設用地使用權出讓合同應當明確地下停車(chē)位的土地使用期限，并與地表建設用地使用權土地使用期限保持一致：
（一）地表建設用地為單一用途時(shí)，按照地表土地的使用期限確定地下停車(chē)位的土地使用期限；
（二）地表建設用地為多用途、未明確用途分區的，按照地表土地的最長(cháng)土地使用期限確定地下停車(chē)位的土地使用期限；
（三）地表建設用地為多用途、且明確用途分區的，按照各自分區用途土地的最長(cháng)土地使用期限確定該分區對應地下停車(chē)位的土地使用期限。
第七條 本規定施行前未明確地下停車(chē)位使用期限的，使用期限不得超過(guò)地表建設用地最長(cháng)土地使用期限。
第八條 地下停車(chē)位建設用地使用權的界址范圍，按照用地審批文件中載明的范圍確定。
本規定施行前結建地下停車(chē)位的地下空間范圍與地表用地界限不一致的，按照用地規劃確定的地下空間范圍確定界址范圍。
地下停車(chē)位等建筑物、構筑物的界址范圍，按照規劃核實(shí)文件明確的建筑物、構筑物外圍范圍確定。
第九條 鼓勵建設單位豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā)和橫向空間連通開(kāi)發(fā)建設地下停車(chē)位，提高地下空間整體利用效率。
橫向空間連通開(kāi)發(fā)的，應當確保連通工程符合相關(guān)規劃和規定要求。
第三章 規劃建設
第十條 自然資源規劃部門(mén)出具住宅區地塊建設用地規劃條件時(shí)，應當明確停車(chē)位配建標準以及相關(guān)規劃技術(shù)要求。自然資源規劃部門(mén)與建設單位簽訂建設用地使用權出讓合同時(shí)，應當將車(chē)位配建標準以及相關(guān)規劃技術(shù)要求的規劃條件作為合同附件。
第十一條 建設地下停車(chē)位應當按照下列規定與地面建筑工程一并辦理規劃建設手續：
（一）向自然資源規劃部門(mén)申請建設用地規劃許可和建設工程規劃許可；
（二）向行政審批部門(mén)申請建筑工程施工許可；
（三）向住房城鄉建設部門(mén)申請竣工驗收備案。
第十二條 申請建設工程規劃許可應當提交建設工程設計方案、建設工程施工圖設計文件、使用土地的有關(guān)證明等材料。
建設工程施工圖設計文件應當明確標注地下室的空間范圍、建筑規模或者建筑面積、地下停車(chē)位數量、人防工程區域、公共設施和設備用房等使用功能，經(jīng)自然資源規劃部門(mén)和施工圖審查機構聯(lián)合審查。
自然資源規劃部門(mén)應當對地下停車(chē)位建筑規模或者建筑面積、車(chē)庫出入口數量及位置、地下停車(chē)位數量（包括按照配建標準配建的車(chē)位、公共車(chē)位等，其中訪(fǎng)客車(chē)位計入公共車(chē)位）等使用功能進(jìn)行審核。
施工圖審查機構應當對地下停車(chē)位結構層高、車(chē)庫出入口尺寸、行車(chē)道、停車(chē)位柱網(wǎng)間距、車(chē)位尺寸、公共設施和設備用房、人防工程區域車(chē)位位置、平戰轉換專(zhuān)項設計進(jìn)行審核。
第十三條 建設單位應當按照規定和設計文件要求設置人民防空標識，并進(jìn)行實(shí)地標注。依法配建的住宅區人防工程用于平時(shí)汽車(chē)停放的，按照人防工程的有關(guān)規定執行。
第十四條 建設單位應當嚴格按照建設工程規劃許可和施工許可的內容實(shí)施建設。地下停車(chē)位竣工后，建設單位應當組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。
第十五條 自然資源規劃部門(mén)應當按照建設工程規劃許可內容及經(jīng)審定的建設工程施工圖設計文件對地下停車(chē)位進(jìn)行規劃核實(shí)。規劃核實(shí)時(shí)，應當對地下停車(chē)場(chǎng)的空間范圍、建筑面積及停車(chē)位數量、位置進(jìn)行實(shí)地核查。
第十六條 因防火分區及人防設施建設、布設疏散通道等客觀(guān)原因導致地下停車(chē)位調整的，建設單位應當委托原建設工程設計單位或者具有同等以上資質(zhì)的建設工程設計單位變更施工圖設計文件，施工圖審查合格后準予變更建設工程規劃許可。其中，變更后停車(chē)位數量不能滿(mǎn)足配建指標要求的，不得辦理建設工程規劃許可變更。
第十七條 建設單位辦理地下停車(chē)位竣工驗收備案手續時(shí)，應當提交地下停車(chē)位分層平面圖、車(chē)位編號圖、界址范圍圖，并依法標注配建的人防工程區域。
第四章 銷(xiāo)售租賃
第十八條 建設單位在辦理商品房預售許可時(shí)，應當將可以銷(xiāo)售的地下停車(chē)位與商品房一并辦理預售許可。經(jīng)審核符合銷(xiāo)售條件的，應當將批準銷(xiāo)售的地下停車(chē)位個(gè)數和面積在預售許可證上備注。
第十九條 建設單位應當在銷(xiāo)售方案中明確地下停車(chē)位規劃配置、車(chē)位數量、權屬、租賃價(jià)格、銷(xiāo)售價(jià)格等，在銷(xiāo)售現場(chǎng)醒目位置公示，并對公示內容的真實(shí)性負責，不得擅自更改。
辦理地下停車(chē)位銷(xiāo)售備案時(shí)，應當提交標明區位、編號、停車(chē)位歸屬、租售方式、界址范圍、人防工程區域的平面示意圖。
第二十條 建設單位對地下停車(chē)位進(jìn)行銷(xiāo)售或者附贈時(shí)，應當首先滿(mǎn)足本住宅區業(yè)主的停車(chē)需要，以個(gè)（間）為單位銷(xiāo)售或者附贈，并經(jīng)住房城鄉建設部門(mén)備案。
第二十一條 住宅區域內，建設單位所有的地下停車(chē)位數量少于或者等于住宅區域內房屋套數的，一戶(hù)業(yè)主只能購買(mǎi)或者附贈一個(gè)停車(chē)位。
建設單位未銷(xiāo)售或者附贈的地下停車(chē)位，應當優(yōu)先保障本住宅區業(yè)主的停車(chē)需求；業(yè)主要求租賃的，建設單位不得只售不租。
滿(mǎn)足本住宅區業(yè)主的購買(mǎi)和租賃需求后還有多余車(chē)位的，可以租賃給本住宅區外的使用人，但租賃期限不得超過(guò)六個(gè)月。
第二十二條 住房城鄉建設部門(mén)應當建立地下停車(chē)位樓盤(pán)表、網(wǎng)上簽約和銷(xiāo)售合同備案制度，加強地下停車(chē)位銷(xiāo)售的全過(guò)程監管。
第二十三條 依法配建的人防工程用作停車(chē)位的，應當按照人防工程標識標注要求進(jìn)行實(shí)地標注，在現場(chǎng)顯著(zhù)位置明示“人防工程”等字樣，不得將車(chē)位出售、附贈，應當向全體業(yè)主開(kāi)放出租，出租合同應當明確用途屬人防工程，租賃期限不得超過(guò)三年。按照規定收取的租金在扣除該人防工程設施的維護管理和停車(chē)管理的必要支出后，所得收益的百分之七十納入住宅專(zhuān)項維修資金，其余部分可以用于補貼物業(yè)服務(wù)費。
第二十四條 建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他停車(chē)服務(wù)單位租賃地下停車(chē)位的，應當在銷(xiāo)售現場(chǎng)或者地下場(chǎng)所出入口處明示本住宅區的地下場(chǎng)所平面圖、車(chē)位分布圖、車(chē)位租賃價(jià)格、停車(chē)服務(wù)費價(jià)格，并明確標注依法配建的人防工程區域。
第二十五條 地下停車(chē)位應當納入住宅區物業(yè)管理范圍，任何單位和個(gè)人（含住宅區業(yè)主）不得擅自改變其使用功能和建筑結構。
第五章 不動(dòng)產(chǎn)登記
第二十六條 地下停車(chē)位原則上以“個(gè)或者間”劃分定著(zhù)物單元，每個(gè)定著(zhù)物單元與所對應的國有建設用地宗地設為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元，單獨登記并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)。本規定施行前已經(jīng)依法登記的地下停車(chē)位權屬證書(shū)繼續有效，權利人可以申請將原有登記的地下車(chē)位單獨發(fā)證，發(fā)證時(shí)記載原有登記面積，并在不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)“面積”欄明確記載標注地下停車(chē)位建筑面積。
第二十七條 地下停車(chē)位面積按照地下停車(chē)位套內建筑面積（實(shí)際占用面積）計算，不記載分攤的共有建筑面積和宗地面積。不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)“面積”欄明確記載標注地下停車(chē)位套內建筑面積。
第二十八條 地下停車(chē)位所有權首次登記由建設單位申請。依法配建的人防工程和業(yè)主共有的地下停車(chē)位，由建設單位代為申請辦理首次登記。辦理首次登記，應當提交地下停車(chē)位符合規劃和竣工驗收材料、地下停車(chē)位調查或者測繪成果報告、住房城鄉建設部門(mén)出具的人防工程范圍等相關(guān)材料。
對經(jīng)依法批準，將原有地下空間改建、擴建、改用為地下停車(chē)位申請不動(dòng)產(chǎn)登記的，還應當提供改建、擴建、改用后的建設工程符合規劃和竣工驗收等材料。
第二十九條 依法配建用作停車(chē)位的人防工程，符合登記條件的，由自然資源規劃部門(mén)登記為國家所有，并在登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)上注明“人防工程”。
第三十條 地下停車(chē)位辦理不動(dòng)產(chǎn)登記后，可以依法進(jìn)行轉讓、出租和抵押。建設單位銷(xiāo)售或者附贈地下停車(chē)位申請轉移登記的，應當提交經(jīng)備案的銷(xiāo)售或者附贈合同、完稅憑證等材料。
建設單位將地下停車(chē)位轉移登記申請材料交給購買(mǎi)人的，購買(mǎi)人可以單方申請轉移登記。
第三十一條 地下停車(chē)位和地上房屋一并轉讓的，可以一并申請辦理轉移登記。地下停車(chē)位單獨轉讓?zhuān)覕M受讓方為非本住宅區業(yè)主的，應當在住宅區公示欄公告。
第六章 附 則
第三十二條 住宅區地下儲藏室，商業(yè)綜合體、辦公用房等建筑的地下停車(chē)位的管理，可參照本規定執行。
第三十三條 本規定自2022年3月1日起施行。《泰州市市區住宅區地下停車(chē)位管理辦法》（泰政規〔2017〕4號）同時(shí)廢止。