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- 發(fā)布日期：2022-12-08 16:40
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各有關(guān)部門(mén)（單位）：
《泰州市數字經(jīng)濟專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
泰州市人民政府辦公室
2022年10月28日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
泰州市數字經(jīng)濟專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹《泰州市數智賦能行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》精神，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)數字化提升、園區數字化轉型、數字資源高效配置，特制定本方案。
一、總體要求
按照《泰州市數智賦能行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》要求，圍繞數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，推動(dòng)公共基礎數據、企業(yè)生產(chǎn)數據、供應鏈數據、消費服務(wù)數據、貿易流通數據等融合應用，實(shí)現資源要素的高效配置和經(jīng)濟社會(huì )的高效協(xié)同，推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。到2023年底，建設產(chǎn)業(yè)大腦，推動(dòng)各平臺、中心、企業(yè)數據流通、資源匯聚，提升各行業(yè)各領(lǐng)域資源的價(jià)值和利用效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級，培育和引進(jìn)一批智能制造系統解決方案供應商，提高細分領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。
二、主要任務(wù)
（一）產(chǎn)業(yè)資源集成共享
1．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮“鏈主”“鏈核”“鏈源”企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合力、影響力、吸引力，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺，加快與配套企業(yè)形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。鼓勵基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺的協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同銷(xiāo)售和協(xié)同配送等應用，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應鏈一體化協(xié)同水平。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)推行數字化交付，帶動(dòng)上下游企業(yè)數字化協(xié)作和精準對接，培育數字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，市有關(guān)部門(mén)、各市（區）配合）
2．推進(jìn)園區數字化轉型。推動(dòng)國有企業(yè)、通信運營(yíng)商、數字化轉型服務(wù)商組建聯(lián)合體，建設數字化轉型促進(jìn)中心，促進(jìn)園區產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)整體數字化升級。支持園區結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，引入專(zhuān)業(yè)研究機構、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等高端要素，發(fā)展共享工廠(chǎng)、協(xié)同制造、柔性生產(chǎn)、眾包眾創(chuàng )、集采集銷(xiāo)等新模式。將5G網(wǎng)絡(luò )、公共云平臺、數據采集和傳輸系統部署等納入園區改造提升建設標準，強化園區數字化支撐能力。（責任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，市科技局、市商務(wù)局、各通信運營(yíng)商、各市（區）配合）
（二）產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新
3．發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用。支持優(yōu)勢行業(yè)龍頭骨干企業(yè)對標行業(yè)智能制造領(lǐng)先水平開(kāi)展集成應用創(chuàng )新，引導企業(yè)應用離散型和流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造、大規模個(gè)性化定制、遠程運維服務(wù)等新模式。創(chuàng )建一批省級、市級智能制造示范工廠(chǎng)、示范車(chē)間和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠(chǎng)，加快形成“一行業(yè)一標桿”。鼓勵標桿企業(yè)聯(lián)合智庫單位、行業(yè)協(xié)會(huì )等牽頭或者參與制定制造業(yè)數字化領(lǐng)域相關(guān)國家、行業(yè)和地方標準。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局牽頭，各市（區）配合）
4．鼓勵中小企業(yè)“上云用平臺”。鼓勵中小企業(yè)整合打通企業(yè)信息流、數據流、業(yè)務(wù)流，加快關(guān)鍵工序、經(jīng)營(yíng)管理、研發(fā)設計等數字化產(chǎn)品應用普及。深入開(kāi)展“千企上云”行動(dòng)，依托省中小企業(yè)“智能化改造，數字化轉型”云服務(wù)平臺，按照“上云用平臺”產(chǎn)品目錄，推動(dòng)1000家企業(yè)應用成熟的云存儲、云桌面、云管理等產(chǎn)品，將核心業(yè)務(wù)能力向云端遷移。持續推進(jìn)兩化融合管理體系升級版貫標，推動(dòng)企業(yè)自評估、自診斷、自對標，加快形成信息化環(huán)境下的新型能力。（責任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，各市（區）配合）
（三）產(chǎn)業(yè)項目系統推進(jìn)
5．建設重大項目在線(xiàn)管理平臺。逐步將各市（區）、重點(diǎn)園區省重大項目、“三比一提升”項目納入實(shí)時(shí)監測。加強項目建設全生命周期各環(huán)節梳理和分析，重點(diǎn)突出在談、在批、開(kāi)工、在建、竣工等節點(diǎn)數據模塊，實(shí)現項目在線(xiàn)可視化監測以及分類(lèi)查詢(xún)、統計分析、進(jìn)展調度等功能，為深入開(kāi)展“三比一提升”行動(dòng)以及省重大項目組織推進(jìn)提供更準確、更便捷、更及時(shí)的信息技術(shù)支撐和服務(wù)。（責任單位：市發(fā)展改革委牽頭，市有關(guān)部門(mén)、各市（區）配合）
6．建設政務(wù)服務(wù)綜合受理平臺。優(yōu)化升級市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，對接省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現審批事項數據匯聚和統一管理，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力。完善泰州市工程建設項目審批管理系統，推進(jìn)工程建設項目審批制度改革。（責任單位：市行政審批局牽頭，市有關(guān)部門(mén)、各市（區）配合）
7．深化自然資源和規劃一體化平臺建設。構建數據更全面、應用更廣泛、共享更順暢的國土空間基礎信息平臺、三維立體自然資源“一張圖”，優(yōu)化衛星應用服務(wù)體系，實(shí)現自然資源數據獲取自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化。（責任單位：市自然資源規劃局牽頭，各市（區）配合）
（四）產(chǎn)業(yè)企業(yè)精準服務(wù)
8．深化“泰企通”平臺建設。積極對接省“蘇企通”平臺，以“平臺通、數據通”為目標，打造地級市平臺的標桿，進(jìn)一步優(yōu)化平臺用戶(hù)體系、突出與“蘇服碼”的對接融合，提升用戶(hù)體驗感。做好“泰企通”直播間的建設，宣傳推廣平臺和重點(diǎn)功能。升級改版平臺操作手冊，重點(diǎn)加大企業(yè)點(diǎn)單、政策計算器、融資直達等功能的介紹。（責任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，市有關(guān)部門(mén)、各市（區）配合）
9．開(kāi)展診斷服務(wù)對接行動(dòng)。深入開(kāi)展制造業(yè)企業(yè)“千企診斷”服務(wù)活動(dòng)。遴選一批優(yōu)秀“智能化改造，數字化轉型”診斷服務(wù)商，為企業(yè)提供“智能化改造，數字化轉型”頂層規劃和個(gè)性化解決方案。突出提升診斷方案轉化率，加快制造業(yè)企業(yè)應用智能裝備、先進(jìn)工藝和信息化管理系統開(kāi)展智能化改造。建立“智能化改造，數字化轉型”項目庫，推行項目顧問(wèn)制度，組織實(shí)施一批、推進(jìn)轉化一批、謀劃儲備一批“智能化改造，數字化轉型”項目。（責任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，各市（區）配合）
10．深化場(chǎng)景方案推廣。依托通信運營(yíng)商、優(yōu)秀服務(wù)商、頭部企業(yè)，打造一批制造業(yè)智能化改造和數字化轉型應用創(chuàng )新體驗中心，為各類(lèi)企業(yè)提供規劃設計、開(kāi)發(fā)實(shí)施、集成應用、診斷咨詢(xún)、運行維護等“一站式”綜合服務(wù)。開(kāi)展數字應用進(jìn)集群、進(jìn)園區、進(jìn)企業(yè)宣傳推廣活動(dòng)，分行業(yè)、分規模、分專(zhuān)題組織政策推介、主題沙龍、標桿研習、精準對接等活動(dòng)20場(chǎng)。總結提煉經(jīng)驗做法，匯編推廣一批典型應用場(chǎng)景和解決方案，放大示范帶動(dòng)效應。（責任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，各市（區）配合）
（五）數據資源高效配置
11．健全數據安全工作機制。健全數據安全評估審查、檢測認證、監測預警、信息共享、應急處置等制度機制，構建政府、企業(yè)、社會(huì )多方協(xié)同治理模式。按照“一般數據依法流通、重要數據控制出境、核心數據使用和共享從嚴管控”原則，圍繞數據采集、存儲、傳輸、處理、交換、使用、銷(xiāo)毀等各環(huán)節，明確數據全生命周期的采集責任、保有責任、使用責任和監管責任。（責任單位：市委網(wǎng)信辦牽頭，市大數據管理局、各市（區）配合）
12．加強數據安全監管。強化分行業(yè)監管和跨行業(yè)協(xié)同監管，壓實(shí)企業(yè)數據安全責任。建立數據安全風(fēng)險評估管理制度，推動(dòng)重要數據處理者開(kāi)展數據安全風(fēng)險評估。加強重要數據和核心數據存儲、處理、傳輸設備、軟件的安全管理，確保數據全生命周期安全可靠。組織數據安全專(zhuān)項整治，加強健康醫療等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數據安全治理。加強云計算、大數據、人工智能等服務(wù)的安全管理。（責任單位：市委網(wǎng)信辦牽頭，市大數據管理局、各市（區）配合）
13．提升數據安全保障能力。落實(shí)數據分類(lèi)分級保護制度，推動(dòng)各地各部門(mén)根據國家和行業(yè)領(lǐng)域標準，識別本地區、本部門(mén)、本行業(yè)重要數據和核心數據，制定重要數據和核心數據目錄，對納入目錄的數據進(jìn)行重點(diǎn)保護。推動(dòng)數據處理者落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度，對于存儲處理重要數據的，落實(shí)三級等級保護要求；對于存儲處理核心數據的，落實(shí)關(guān)鍵信息基礎設施保護要求。指導數據處理者在定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全等級保護測評的基礎上，同步落實(shí)數據安全評估認證要求。督促數據處理者落實(shí)數據安全主體責任，明確管理機構和人員，完善管理制度規范和技術(shù)保障措施，定期開(kāi)展風(fēng)險隱患排查，保障數據安全。（責任單位：市委網(wǎng)信辦牽頭，市大數據管理局、各市（區）配合）
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。成立數字經(jīng)濟專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)例會(huì )，聽(tīng)取進(jìn)度匯報，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究部署重點(diǎn)工作。建立多部門(mén)協(xié)同工作推進(jìn)機制，組建工作群組，及早發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，集中力量攻堅突破。
（二）強化責任落實(shí)。各單位（部門(mén)）對照實(shí)施意見(jiàn)，抓緊細化目標任務(wù)，形成指標體系，明確責任分工。牽頭單位要加強統籌協(xié)調，明確職責分工，抓好督促落實(shí)。責任單位要履職盡責，高質(zhì)量完成任務(wù)。
（三）強化督查考核。建立專(zhuān)項督查機制，定期組織工作督查。定期公布各任務(wù)建設進(jìn)展，通報進(jìn)度緩慢任務(wù)。將各單位任務(wù)推進(jìn)情況納入年度績(jì)效考核，確保整體建設實(shí)效。