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- 發(fā)布日期：2022-11-08 15:15
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
現將《泰州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃實(shí)施方案（2022－2035年）》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
泰州市人民政府
2022年10月9日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
泰州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃實(shí)施方案
（2022—2035年）
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021－2035年）》（國發(fā)〔2021〕9號）《江蘇省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃（2021－2035年）》（蘇政發(fā)〔2021〕75號）等文件精神，根據《泰州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，立足泰州實(shí)際，制定本方案。
一、“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作開(kāi)展情況
“十三五”以來(lái)，全市上下認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署，深入實(shí)施《泰州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要（2016－2020年）》（泰政發(fā)〔2016〕124號），緊扣“強富美高”總目標，積極推動(dòng)公民科學(xué)素質(zhì)提升，圓滿(mǎn)完成了“十三五”確定的各項工作任務(wù)。
——全民科學(xué)素質(zhì)工作機制不斷健全。定期召開(kāi)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導小組會(huì )議，強化責任落實(shí)，積極推進(jìn)工作。加強公民科學(xué)素質(zhì)監測評估，2020年全市具備基本科學(xué)素質(zhì)公民比例達12.6%，較2015年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。將科普專(zhuān)項經(jīng)費列入財政預算并穩定增長(cháng)，2020年全市人均科普經(jīng)費達3.8元，較2015年提高59%，有力保障了全民科學(xué)素質(zhì)工作的深入實(shí)施。
——重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)有力推進(jìn)。舉辦機關(guān)干部高端科普報告會(huì )10余場(chǎng)次，對近2萬(wàn)名公務(wù)員進(jìn)行在職培訓，公務(wù)員網(wǎng)絡(luò )培訓覆蓋率達100%。開(kāi)展“科普惠農”“送科技下鄉”等科技服務(wù)活動(dòng)，培訓農民技術(shù)骨干和職業(yè)農民6萬(wàn)多人；組織600多名農技專(zhuān)家開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓，累計惠及農民20余萬(wàn)人。開(kāi)展城鎮職工幫扶就業(yè)技能培訓，培訓人數5萬(wàn)多人；積極推行職業(yè)資格證書(shū)制度，15萬(wàn)人取得資格證書(shū)或晉升高級職稱(chēng)。組織青少年科技教育活動(dòng)，20余萬(wàn)名青少年學(xué)生參加科技創(chuàng )新大賽、“金鑰匙”科技競賽、高校科學(xué)營(yíng)等活動(dòng)；舉辦青少年科技創(chuàng )新市長(cháng)獎評選表彰活動(dòng)，將科創(chuàng )類(lèi)特長(cháng)生納入普通高中自主招生范圍。
——科普示范體系持續完善。“十三五”期間，創(chuàng )建全國科普示范縣（市、區）2個(gè)，全國科普教育基地4個(gè)、省級37個(gè)、市級88個(gè)，市級科學(xué)教育綜合示范學(xué)校46所，市級科普惠農服務(wù)站56家。泰州市科技館建成并對公眾免費開(kāi)放，成為全市開(kāi)展科學(xué)素質(zhì)提升工作的主陣地，累計接待群眾超90萬(wàn)人次。
——科普供給能力明顯提升。拓寬科普傳播渠道，推進(jìn)“科普中國”APP應用，開(kāi)辦《科普新說(shuō)》科普欄目，依托“微泰州”“我的泰州”等新媒體平臺推送科普知識，不斷滿(mǎn)足群眾個(gè)性化科普需求。豐富科普活動(dòng)載體，以科普宣傳周、科普日、全民閱讀日等為契機，廣泛開(kāi)展群眾性科普活動(dòng)，推動(dòng)科普活動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區（村）、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)。提升應急科普能力，積極應對新冠肺炎疫情常態(tài)化防控新形勢，開(kāi)展“防控疫情、科普先行”系列活動(dòng)，科學(xué)宣傳防護知識。壯大科普服務(wù)隊伍，成立了“市—市（區）—鄉鎮（街道）”三級科普志愿者服務(wù)組織，全市科普志愿者達1.8萬(wàn)人。
當前我市全民科學(xué)素質(zhì)工作仍存在一些短板與不足，主要表現在：一是全市公民科學(xué)素質(zhì)水平與省內其他發(fā)達城市相比仍有差距；二是推進(jìn)重點(diǎn)人群特別是婦女、兒童和老年人科學(xué)素質(zhì)提升的工作方法有待進(jìn)一步創(chuàng )新；三是科學(xué)素質(zhì)工作投入和保障力度不足，各類(lèi)人才從事科普工作缺乏有效的激勵機制，科普活動(dòng)品牌影響力和創(chuàng )新性有待提高，科普專(zhuān)項經(jīng)費保障仍待加強；四是社會(huì )化科普工作格局尚未完全形成，優(yōu)質(zhì)科普資源有效供給不充分，科技資源科普化方式有待拓展，存量?jì)?yōu)質(zhì)科普資源社會(huì )化服務(wù)動(dòng)力不足，科學(xué)理性的社會(huì )氛圍還不夠濃厚等等。
二、指導思想和總體目標
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于全民科學(xué)素質(zhì)工作的指示精神。以踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚科學(xué)精神為主線(xiàn)，以深化科普資源供給側結構性改革為重點(diǎn)，著(zhù)力構建社會(huì )化協(xié)同、智慧化傳播、規范化建設的公民素質(zhì)建設新生態(tài)，積極營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng )新的社會(huì )氛圍，努力提升全民科學(xué)素質(zhì)，為奮力譜寫(xiě)“強富美高”新泰州現代化建設新篇章提供有力支撐。
（二）總體目標
2025年目標：圍繞“致力民生、聚力轉型”兩大主題，做實(shí)“富民、惠民、安民”三篇民生文章，全面助力“產(chǎn)業(yè)轉型升級、城市轉型提級”兩大行動(dòng)，擦亮“健康名城、幸福泰州”城市名片，力爭到2025年，公民科學(xué)素質(zhì)建設的組織實(shí)施、體制機制、條件保障等體系更加完善，科技教育、傳播與普及的基礎設施體系更加公平普惠，科學(xué)家精神在社會(huì )廣泛弘揚，崇尚創(chuàng )新的社會(huì )氛圍更加濃厚，科學(xué)普及與科技創(chuàng )新發(fā)展更加協(xié)同，公民科學(xué)文化水平全面提升，全市公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達19%，全社會(huì )文明程度實(shí)現新提高。
2035年遠景目標：公民科學(xué)素質(zhì)建設水平全面提高，城鄉、區域之間發(fā)展差距顯著(zhù)縮小，科普公共服務(wù)均等化基本實(shí)現，科普服務(wù)社會(huì )治理的體制機制更加完善，科普公共服務(wù)的獲得感和幸福感明顯提升，科學(xué)文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強，創(chuàng )新生態(tài)建設實(shí)現新發(fā)展，全面構建起開(kāi)放合作、共建共享的全民科學(xué)素質(zhì)工作新格局，奮力譜寫(xiě)“強富美高”新泰州現代化建設新篇章。
三、重點(diǎn)任務(wù)
“十四五”時(shí)期，突出“節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )造”工作主題，以青少年、農民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人以及領(lǐng)導干部和公務(wù)員等人群為重點(diǎn)，著(zhù)力實(shí)施五大提升行動(dòng)、推進(jìn)五項工程建設，推動(dòng)科普理念、科普內容、傳播方式、服務(wù)模式等方面全面創(chuàng )新，構建完善主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的公民科學(xué)素質(zhì)建設體系。
（一）實(shí)施五大提升行動(dòng)
1．青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)
堅持立德樹(shù)人，將科學(xué)精神弘揚、科學(xué)素質(zhì)培養貫穿中小學(xué)校育人全鏈條。激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學(xué)興趣、創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力，培育一批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體，為加快建設科技強市夯實(shí)人才基礎。
（1）提升學(xué)校科學(xué)教育水平。加強學(xué)齡前兒童科學(xué)啟蒙教育，在幼兒園保教工作中融入科學(xué)啟蒙和生活技能教育內容。深化義務(wù)教育階段科學(xué)課程教學(xué)改革，引導變革教學(xué)方式，倡導啟發(fā)式、探究式、開(kāi)放式教學(xué)，保持學(xué)生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力。完善初、高中包括科學(xué)、數學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科在內的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)制度，將綜合實(shí)踐能力納入學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標準進(jìn)行考核。在普通高中科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域課程標準中明確學(xué)科和學(xué)業(yè)質(zhì)量要求，普通高中要開(kāi)齊通用技術(shù)課，開(kāi)設科學(xué)教育選修課，廣泛開(kāi)展科學(xué)創(chuàng )新與技術(shù)實(shí)踐跨學(xué)科探究活動(dòng)。完善科學(xué)教育質(zhì)量評價(jià)和青少年科學(xué)素質(zhì)監測評估，將中小學(xué)校科學(xué)教育活動(dòng)納入學(xué)校工作考核內容。推動(dòng)科學(xué)教育資源均衡發(fā)展，加強農村中小學(xué)校科學(xué)教育設施建設和配備。到2025年底，扶持建立10個(gè)引領(lǐng)全市青少年科學(xué)教育的“名師工作室”、命名60所“科學(xué)教育特色學(xué)校”、培育100個(gè)中小學(xué)“優(yōu)秀科技社團”。推進(jìn)高等教育階段科學(xué)教育。深化高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革，加強中高等職業(yè)學(xué)校科技創(chuàng )新教育，支持在校學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新型實(shí)驗、創(chuàng )業(yè)訓練和創(chuàng )業(yè)實(shí)踐項目，大力開(kāi)展各類(lèi)科技創(chuàng )新實(shí)踐，增強學(xué)生創(chuàng )新能力、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。（責任單位：市教育局、市人力資源社會(huì )保障局、團市委、市科協(xié)等；各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，以下均含、不再重復列出）
（2）推進(jìn)校內外科學(xué)教育合作。實(shí)施館校合作行動(dòng)，引導中小學(xué)校充分利用科技館、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等科普陣地，廣泛開(kāi)展各類(lèi)科學(xué)教育實(shí)踐活動(dòng)。充分利用中小學(xué)課后服務(wù)，廣泛開(kāi)展科技類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵學(xué)校邀請家長(cháng)共同參與、協(xié)同育人，豐富課后服務(wù)的形式與內容，探索利用校外資源開(kāi)展實(shí)踐研學(xué)活動(dòng)的新模式；培育一批“青少年科普研學(xué)基地”，促進(jìn)校內科學(xué)教育與校外科普活動(dòng)有效銜接。廣泛開(kāi)展科技專(zhuān)家進(jìn)校園、科技館資源進(jìn)校園、青少年高校科學(xué)營(yíng)、科學(xué)調查體驗、少年科學(xué)院等活動(dòng)，普及科技創(chuàng )新、節約資源、保護環(huán)境、地質(zhì)礦產(chǎn)、防災應急、身心健康等知識。（責任單位：市教育局、市科技局、市自然資源規劃局、團市委、市科協(xié)等）
（3）拓展青少年科學(xué)教育方式。構建完善新時(shí)代科學(xué)教育培養機制，持續開(kāi)展“泰州市青少年科技創(chuàng )新市長(cháng)獎”評選，積極組織青少年科技創(chuàng )新大賽、“金鑰匙”科技競賽、青少年科技模型大賽和“領(lǐng)航杯”教育信息化應用能力提升實(shí)踐活動(dòng)，擴大活動(dòng)的影響力和覆蓋面，引導全市青少年心懷科學(xué)夢(mèng)想、樹(shù)立創(chuàng )新志向、增強創(chuàng )新意識、提高創(chuàng )新能力。辦好“名師空中課堂”“云上科學(xué)課堂”等在線(xiàn)教育平臺，引導青少年正確合理使用互聯(lián)網(wǎng)信息資源。推動(dòng)科學(xué)教育資源均衡發(fā)展，加大科學(xué)教育活動(dòng)和資源向農村的傾斜力度，面向農村特別是農村青少年兒童開(kāi)展科普教育、科技創(chuàng )新指導、心理疏導、應急避險技能培訓等科普志愿服務(wù)。加強家庭科學(xué)教育傳播渠道及方法創(chuàng )新，把科學(xué)家教納入“五好家庭”等評比標準。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市應急局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等）
（4）提高教師科技創(chuàng )新教育能力。將科學(xué)教育和創(chuàng )新人才培養作為教師培養重要內容，加強新科技知識和技能培訓。在中小學(xué)校教師年度培訓中融入科技創(chuàng )新能力培養，提高中小學(xué)教師科學(xué)素質(zhì)。舉辦高校青年教師學(xué)術(shù)沙龍，助力青年教師科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng )新能力提升。規范科技教育輔導員培訓、管理，每年培訓科技輔導員200人，每年評選表彰“中小學(xué)優(yōu)秀科技輔導員”20人。加大對學(xué)校專(zhuān)兼職科技輔導員的支持力度，在職稱(chēng)評定、待遇享受、評價(jià)考核、激勵獎勵、外出培訓、繼續教育、帶隊參加活動(dòng)等方面給予政策支持。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等）
2．農民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)
以提升科學(xué)文化素質(zhì)和科學(xué)技能水平為重點(diǎn)，提高農民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)能力，培育懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，全面助力鄉村振興。
（1）完善農村科普服務(wù)體系。建立完善以家庭農場(chǎng)主、合作社帶頭人、農村實(shí)用人才、鄉土人才為主體，基層農技推廣機構為主導，家庭農場(chǎng)、合作社、農技協(xié)等社會(huì )組織為重要力量的新型農村科技社會(huì )化服務(wù)體系。全面推進(jìn)科普助力鄉村振興，培育發(fā)展一批科普惠農服務(wù)站、科技推廣示范基地、科技服務(wù)超市等農村科技社會(huì )化服務(wù)載體平臺，整合涉農院校、科研院所和企業(yè)等社會(huì )優(yōu)勢資源，組織動(dòng)員農業(yè)科技工作者為基層農業(yè)生產(chǎn)、農村發(fā)展提供指導和支持，有效打通技術(shù)應用“最后一公里”。支持農技協(xié)與農民專(zhuān)業(yè)合作社等農業(yè)社會(huì )化組織融合發(fā)展，推廣科技小院、專(zhuān)家大院、院（校）地共建等農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)模式。充分發(fā)揮“科技鎮長(cháng)團”的作用，支持家庭農場(chǎng)、合作社、農技協(xié)等通過(guò)建立示范基地推廣新品種新技術(shù)。（責任單位：市教育局、市科技局、市農業(yè)農村局、市科協(xié)等）
（2）實(shí)施農民職業(yè)技能培訓。面向服務(wù)農業(yè)農村的科技工作者、科普工作者、農技推廣人員、農技協(xié)領(lǐng)辦人、家庭農場(chǎng)主、合作社帶頭人、農村實(shí)用人才、鄉土人才等群體，分類(lèi)分層次開(kāi)展農民職業(yè)技能培訓、學(xué)歷教育和小農戶(hù)科學(xué)素質(zhì)培訓，提升農民科學(xué)素質(zhì)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，每年培育高素質(zhì)農民1.2萬(wàn)名，其中現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人800名。實(shí)施農村婦女科學(xué)素質(zhì)提升計劃，重點(diǎn)開(kāi)展農村電商技能人才培訓，幫助農村婦女參與農業(yè)農村現代化建設。（責任單位：市農業(yè)農村局、市婦聯(lián)、市科協(xié)等）
（3）加強農村科普與科技服務(wù)。在全國科普日、科普宣傳周、文化科技衛生“三下鄉”、“院士專(zhuān)家科普行”等科普活動(dòng)中，充分發(fā)揮各級學(xué)會(huì )（協(xié)會(huì )）等社會(huì )組織的作用，普及綠色環(huán)保、衛生健康、防災減災、應急避險、移風(fēng)易俗等科學(xué)理念和科技知識，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)農民養成科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式。實(shí)施農業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃，組織農技推廣人員包村聯(lián)戶(hù)，每年組織400名農技員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展技術(shù)指導，助力鄉村全面振興。完善移動(dòng)端傳播體系，開(kāi)發(fā)創(chuàng )作一批通俗易懂、適合農民生產(chǎn)生活需求的科普作品，加強農民手機應用技能培訓，持續提升農村基層科普服務(wù)能力。（責任單位：市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市農業(yè)農村局、市衛生健康委、市應急局、市氣象局、市科協(xié)等）
3．產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)
以提升技能素質(zhì)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng )新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì )創(chuàng )新、敢擔當講奉獻的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務(wù)現代化經(jīng)濟體系建設。
（1）構建科學(xué)教育培訓體系。按照知識型、技能型、創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)工人建設要求，加快推進(jìn)職業(yè)培訓市場(chǎng)化、社會(huì )化、多元化改革，建立各類(lèi)主體平等競爭、產(chǎn)業(yè)工人自主參加、政府購買(mǎi)相關(guān)服務(wù)的技能培訓機制，形成覆蓋廣泛、形式多樣、運作規范，企業(yè)、院校、社會(huì )組織共同參與的職業(yè)培訓和技能人才培養體系。在職前教育、職業(yè)培訓、考核鑒定中融入綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、防災減災、心理健康等科學(xué)素質(zhì)內容。引導支持企業(yè)、社會(huì )組織等加大職業(yè)教育和培訓投入，發(fā)揮江蘇農牧科技職業(yè)學(xué)院、泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、泰州技師學(xué)院、泰州機電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校主渠道作用，培養高技能人才，提升技師學(xué)院教學(xué)質(zhì)量和水平，打造校企發(fā)展共同體。（責任單位：市教育局、市人力資源社會(huì )保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛生健康委、市應急局、市總工會(huì )、市科協(xié)等）
（2）實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人科技教育培訓。實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，完善繼續教育制度，提升綜合素質(zhì)和創(chuàng )新創(chuàng )造能力。免費為產(chǎn)業(yè)工人中低收入群體開(kāi)展職業(yè)技能培訓、脫貧服務(wù)，每年培訓新生代農民工1000人。加大進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)培訓力度，深入推進(jìn)“求學(xué)圓夢(mèng)”行動(dòng)，每年幫助1500名農民工和一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人提升學(xué)歷等級，促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員提高科學(xué)素質(zhì)、增強就業(yè)本領(lǐng)、提升生活品質(zhì)。深入推進(jìn)“公益培訓企業(yè)行”活動(dòng)，支持技工院校面向企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體大力開(kāi)展技能培訓，加強校企合作，高質(zhì)量開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓。強化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線(xiàn)作業(yè)人員以及農民工的安全培訓。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市應急局、市總工會(huì )等）
（3）提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)操作技能。全面實(shí)施職工素質(zhì)建設工程，加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，促進(jìn)職工賦能成長(cháng)，廣泛開(kāi)展群眾性職工職業(yè)技能競賽活動(dòng)，打造“技能泰州”競賽品牌，組織開(kāi)展“百行千企”職工崗位練兵競賽、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、巾幗建功、創(chuàng )新方法大賽等技能競賽，組織開(kāi)展泰州市技能大師工作室、企業(yè)首席技師評選活動(dòng)。每年培養培訓6萬(wàn)名技能勞動(dòng)者、6000名高技能人才，評選20名企業(yè)首席技師，建設5個(gè)技能大師工作室。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì )保障局、市應急局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等）
（4）營(yíng)造崇尚創(chuàng )新創(chuàng )造的社會(huì )氛圍。深入開(kāi)展“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美·幸福路”主題教育，在產(chǎn)業(yè)工人中大力宣傳新發(fā)展理念，弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。弘揚企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學(xué)素質(zhì)，引導企業(yè)家踴躍探索引領(lǐng)創(chuàng )新發(fā)展、推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)，探索建立企業(yè)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的共贏(yíng)機制。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì )保障局、市總工會(huì )、市科協(xié)等）
4．老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)
以提升老年人信息素養和健康素養為重點(diǎn)，提高老年人適應社會(huì )發(fā)展的能力，增強老年人獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現老有所樂(lè )、老有所學(xué)、老有所為。
（1）提高老年人科技素養。按照個(gè)體互助與組織推進(jìn)相結合、自發(fā)分散與統一集中相結合、基本保障與按需服務(wù)相結合的原則，向老年人普及智能技術(shù)知識與技能，讓廣大老年人更好更快適應并融入智慧社會(huì )。推動(dòng)“百姓社區科普大學(xué)”品牌建設，依托市老科技工作者協(xié)會(huì )等社會(huì )組織，壯大“科普講師團”“科普藝術(shù)團”隊伍，按需設課、互動(dòng)教學(xué)，提升老年人科學(xué)素質(zhì)，到2025年各地實(shí)現“百姓社區科普大學(xué)（老年科技大學(xué)）”全覆蓋。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市科協(xié)等）
（2）加強健康生活科普服務(wù)。加大對老年人科普宣傳力度，針對醫療健康、心理輔導、智能信息、應急處置、反網(wǎng)絡(luò )謠言、反詐騙等專(zhuān)題開(kāi)展科普活動(dòng)，各級各類(lèi)媒體有針對性地加強宣傳，引導老年人科學(xué)健康生活。組織各類(lèi)科技志愿服務(wù)團隊深入社區（村），加強老年常見(jiàn)病和慢性病健康防治、反詐騙等科普知識宣傳，常態(tài)化開(kāi)展助老類(lèi)科技志愿服務(wù)活動(dòng)，讓老年人老有所依、老有所樂(lè )、老有所學(xué)。（責任單位：市民政局、市衛生健康委、市體育局、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市廣電臺等）
（3）實(shí)施銀齡科普行動(dòng)。發(fā)揮老干部、老戰士、老專(zhuān)家、老教師、老模范等基層“五老”的智力優(yōu)勢，堅持自愿參加、就地就近、量力而行、主動(dòng)作為的原則，組建理論宣講、文化服務(wù)、科技科普等志愿服務(wù)隊，以講座報告、技術(shù)服務(wù)、技能培訓、健康咨詢(xún)等形式開(kāi)展科普活動(dòng)，持續放大“名老專(zhuān)家科普講壇”品牌效應，打造富有特色、喜聞樂(lè )見(jiàn)的科普志愿服務(wù)活動(dòng)品牌。（責任單位：市委宣傳部、市科技局、市民政局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等）
5．領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)
進(jìn)一步強化領(lǐng)導干部和公務(wù)員對建設科技強國、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展等戰略的認識，提高科學(xué)決策能力，樹(shù)立科學(xué)執政理念，增強現代化治理能力，更好地服務(wù)黨和國家各項事業(yè)發(fā)展。
（1）拓展教育培訓內容。把提高科學(xué)素質(zhì)作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓規劃的重要內容，市、市（區）兩級黨校、行政學(xué)院要將科學(xué)教育的內容列入教學(xué)計劃，合理安排教學(xué)班次和課時(shí)，突出科學(xué)理論、科學(xué)方法、科技知識培訓以及科學(xué)精神、科學(xué)思想的培養。在學(xué)習型機關(guān)建設中注重培養領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)，各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組將新發(fā)展理念、建設創(chuàng )新型國家戰略思想、國家科技發(fā)展中長(cháng)期規劃等內容作為重要內容，切實(shí)增強貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的自覺(jué)性和科學(xué)決策的能力。（責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、市科協(xié)等）
（2）創(chuàng )新學(xué)習平臺載體。用好“學(xué)習強國”“科普中國”“泰州市干部在線(xiàn)學(xué)習中心”等平臺，創(chuàng )新開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )化、智能化、數字化教育培訓，擴大優(yōu)質(zhì)科普資源覆蓋面，滿(mǎn)足多樣化學(xué)習需求。深入開(kāi)展科技科普教育，通過(guò)科學(xué)家精神宣講、院士專(zhuān)家科普報告以及實(shí)地考察科技場(chǎng)館、科研場(chǎng)所、企業(yè)等多種方式，鼓勵引導領(lǐng)導干部和公務(wù)員積極參與科普活動(dòng)、參加科技志愿服務(wù)，帶頭講科學(xué)、學(xué)科學(xué)，弘揚科學(xué)精神。（責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市科協(xié)等）
（3）強化考核激勵措施。健全干部考核評價(jià)機制，在黨政領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位負責人選拔任用和公務(wù)員錄用考試中增加科學(xué)素質(zhì)內容，引導激勵其學(xué)習科技知識、提升科學(xué)素質(zhì)。發(fā)揮領(lǐng)導干部和公務(wù)員在提升全民科學(xué)素質(zhì)中的引領(lǐng)示范作用，對有突出貢獻的領(lǐng)導干部和公務(wù)員予以適當獎勵激勵。（責任單位：市委組織部、市科協(xié)等）
（二）推進(jìn)五項工程建設
1．科技資源科普化工程
建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng )新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。
（1）健全科技資源科普化機制。加大科技資源科普化工程推進(jìn)力度，優(yōu)化整合科技資源，推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位、高校、科研院所、企業(yè)以及社會(huì )團體之間聯(lián)絡(luò )協(xié)作，促進(jìn)科技資源更好轉換為科普產(chǎn)品資源進(jìn)行推廣和使用。建立科技資源科普化工程協(xié)調機制，支持科技人才參與科技資源科普化工作，引導各行業(yè)科技人才面向社會(huì )公眾開(kāi)放公共科技資源、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)科普資源、開(kāi)展多種形式科普活動(dòng)。（責任單位：市教育局、市科技局、市科協(xié)等）
（2）推進(jìn)科技資源科普化建設。遵循應享盡享、優(yōu)質(zhì)高效、安全有序的原則，拓展科學(xué)儀器設備等科技條件資源和科技創(chuàng )新基地、科技企業(yè)孵化器等科技載體資源的科研科普功能，支持高校、科研機構、企業(yè)、社會(huì )研發(fā)組織將大型實(shí)驗室、科研設施設備轉化為科普設備和科普基地，面向社會(huì )開(kāi)放。實(shí)施學(xué)術(shù)資源科普化工程，提高非涉密科技成果、學(xué)術(shù)交流成果向科普資源轉化的效率。鼓勵相關(guān)單位設立科普工作崗位，增強科研資源節約集約利用。推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)+科普”行動(dòng)，注重培育和壯大本土科普產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。（責任單位：市教育局、市科技局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局等）
（3）增強科技工作者社會(huì )責任。引導各行業(yè)科技工作者開(kāi)放公共科技資源、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)科普資源，開(kāi)展多種形式科普活動(dòng)。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開(kāi)展全國科技工作者日、科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設宣講等主題宣傳教育、榜樣示范活動(dòng)，打造一批科學(xué)家精神家園培育基地，引導廣大科技工作者弘揚科學(xué)精神、堅守社會(huì )責任。加強科學(xué)傳播專(zhuān)家隊伍建設，培育高層次科技志愿服務(wù)者和組織。鼓勵支持高端科技人才開(kāi)展高新技術(shù)科普報告，加強科普方法和科學(xué)傳播能力等培訓，培育更多優(yōu)秀科普創(chuàng )作者和科普傳播者。（責任單位：市教育局、市科技局、市科協(xié)等）
2．科普信息化提升工程
提升優(yōu)質(zhì)科普內容資源創(chuàng )作和傳播能力，推動(dòng)傳統媒體與新媒體深度融合，建設即時(shí)、廣泛、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò )，服務(wù)數字化社會(huì )建設。
（1）加大科普創(chuàng )作支持力度。加大科普創(chuàng )作人才培養，支持科研人員開(kāi)展科普創(chuàng )作，鼓勵文藝工作者跨界從事科普創(chuàng )作，圍繞科技前沿、經(jīng)濟主戰場(chǎng)、國家重大需求、人民生命健康等重大題材和重大科技成果，以科幻、動(dòng)漫等形式開(kāi)展科普作品創(chuàng )作。組織開(kāi)展優(yōu)秀科普作品評選、科普公益作品創(chuàng )作大賽等活動(dòng)，到2025年，評選20部?jì)?yōu)秀科普公益作品。繁榮科幻創(chuàng )作，推動(dòng)有條件的高校和中小學(xué)校成立科幻創(chuàng )作社團組織。開(kāi)展優(yōu)秀科普作品全民閱讀活動(dòng)。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市文化廣電旅游局、團市委、市科協(xié)、市廣電臺等）
（2）提升全媒體科學(xué)傳播能力。進(jìn)一步推動(dòng)建立科普資源共建共享機制，加大科普資源集成、開(kāi)發(fā)和配送力度，推動(dòng)“科普中國”等優(yōu)質(zhì)資源的落地運用，切實(shí)提升科普資源科學(xué)性、趣味性、體驗性。加強科學(xué)傳播載體建設，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，實(shí)現跨媒體、跨終端科學(xué)傳播。組織開(kāi)展媒體從業(yè)人員科學(xué)傳播能力培訓，提升大眾傳媒從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)和科學(xué)傳播能力。（責任單位：市委宣傳部、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市應急局、市氣象局、市科協(xié)、泰州日報社、市廣電臺等）
（3）推進(jìn)科普數字化發(fā)展。強化科普信息落地應用，與智慧教育、智慧城市、智慧社區深度融合，鼓勵扶持新建科普基礎設施搭建5G網(wǎng)絡(luò )、大數據、人工智能、區塊鏈等數字化平臺，重點(diǎn)布局人工智能、遠程醫療、云計算等新一代信息技術(shù)科普場(chǎng)景應用；鼓勵支持已有科普基礎設施積極融合應用新技術(shù)手段，開(kāi)展科普需求感知分析、用戶(hù)分層、情景應用，針對不同區域、行業(yè)、年齡人群開(kāi)展科普資源內容精準推送、智慧服務(wù)，推動(dòng)傳播方式、組織動(dòng)員、運營(yíng)服務(wù)等創(chuàng )新升級。（責任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市科協(xié)等）
3．科普基礎設施建設工程
加強科普基礎設施建設，建立政府引導、多渠道投入的機制，實(shí)現資源合理配置和服務(wù)全方位、多層次、廣覆蓋。
（1）統籌科普基礎設施建設。按照普惠共享、分類(lèi)施策、精準泛在、協(xié)同增效的要求，構建以綜合性科技場(chǎng)館為龍頭，專(zhuān)業(yè)科普場(chǎng)館、數字科技館、流動(dòng)科技館為骨干，各類(lèi)科普教育基地為支撐，基層科普設施為補充的科普基礎設施體系。政府在切實(shí)履行科普基礎設施基本公共服務(wù)兜底責任的基礎上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，建立健全市場(chǎng)化運行的多方參與、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)的保障體系。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市農業(yè)農村局、市文化廣電旅游局、市體育局、市氣象局、市科協(xié)等）
（2）加強現代科技館體系建設。提升泰州市科技館運行質(zhì)態(tài)和社會(huì )效益，推動(dòng)有條件的市（區）建設綜合性科技館。支持實(shí)體科技館提升服務(wù)水平，匯聚科學(xué)教育、科學(xué)家精神教育、前沿科技體驗、公共安全健康教育等功能。常態(tài)化開(kāi)展流動(dòng)科技館、科普大篷車(chē)、農村中學(xué)科技館等科普場(chǎng)館內的展品更新、巡展換展，持續推進(jìn)數字科技館建設迭代升級，突出服務(wù)便捷可及、優(yōu)質(zhì)普惠，與實(shí)體科技館差異互補、協(xié)同增效，提升“全天候”科普服務(wù)能力。鼓勵有條件的高校、科研機構、企業(yè)、社會(huì )組織興建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)科普場(chǎng)館，完善科普服務(wù)功能，提供分眾化、特色化科普展教服務(wù)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市科協(xié)等）
（3）加強科普教育基地建設。研究制定《泰州市科普教育基地認定管理辦法》，鼓勵支持自然資源規劃、生態(tài)環(huán)境、水利、衛生健康、應急、市場(chǎng)監管、住房城鄉建設、氣象等部門(mén)（單位）建立專(zhuān)業(yè)科普教育、研學(xué)基地，加強自然資源、生態(tài)環(huán)境、水情教育、人類(lèi)社科等各類(lèi)科普基地間交流協(xié)作。推進(jìn)圖書(shū)館、文化館、博物館、規劃館等公共科學(xué)文化設施拓展科普服務(wù)功能、豐富科普活動(dòng)內容。引導促進(jìn)公園、車(chē)站、電影院等公共場(chǎng)所強化科普服務(wù)功能。利用既有工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設施，開(kāi)發(fā)建設科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗場(chǎng)館和科普創(chuàng )意園。到2025年，新認定市級科普教育基地30家以上，爭創(chuàng )一批國家級、省級科普教育基地。（責任單位：市教育局、市科技局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市應急局、市市場(chǎng)監管局、市氣象局、市科協(xié)、市社科聯(lián)等）
（4）推進(jìn)科普基礎設施普惠開(kāi)放。構建“館校結合”長(cháng)效機制，推動(dòng)科技館和科普基地的優(yōu)質(zhì)科普資源、活動(dòng)、項目與學(xué)校科學(xué)教育雙向互通。加強公益性引導，支持高校、科研機構、企業(yè)、科技社團的科普場(chǎng)館面向公眾有序開(kāi)放，鼓勵經(jīng)營(yíng)性科普場(chǎng)館、科普教育基地面向公眾優(yōu)惠開(kāi)放，節假日期間對中小學(xué)生免費開(kāi)放。支持開(kāi)展關(guān)愛(ài)弱勢群體的公益科普活動(dòng)。推動(dòng)科普展陳資源、科教活動(dòng)、數字科普資源入駐各級各類(lèi)公共文化服務(wù)場(chǎng)所。（責任單位：市教育局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市衛生健康委、市應急局、市氣象局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、市科協(xié)等）
4．基層科普能力提升工程
建立健全應急科普協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，顯著(zhù)提升基層科普工作能力，基本建成“平戰結合”應急科普體系。
（1）建立應急科普聯(lián)動(dòng)機制。將應急科普宣教納入各級政府突發(fā)事件應急工作體系，構建應急科普部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，建立應急科普宣教資源數據庫。提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力，對突發(fā)生態(tài)環(huán)境、衛生健康、防災減災等重大事件社會(huì )輿情進(jìn)行智慧化、網(wǎng)絡(luò )化監督引導，及時(shí)做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作，引導公眾科學(xué)認識和積極防范突發(fā)事件。有效開(kāi)展防災減災、應急避險等主題科普宣教活動(dòng)，統籌各級各類(lèi)資源和力量直達基層。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市衛生健康委、市應急局、市氣象局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、市科協(xié)等）
（2）健全基層科普服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。健全鄉鎮（街道）、村（社區）等基層科普組織，切實(shí)發(fā)揮各級教育、醫療衛生、農業(yè)技術(shù)推廣等領(lǐng)域的機構負責人和企業(yè)家在基層科技工作者隊伍中的引領(lǐng)作用。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區服務(wù)中心（站）等場(chǎng)所建設科普陣地，推廣科技志愿服務(wù)、主題科普活動(dòng)等科普服務(wù)“進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村”，推動(dòng)科普資源下沉、工作重心下移。依托高校、科研機構、企業(yè)、科技媒體、社會(huì )組織等組建科技志愿服務(wù)團隊，大力發(fā)展科技志愿者和科普信息員隊伍，加強基層專(zhuān)兼職科普人員能力培訓，推進(jìn)科技志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規范化、常態(tài)化發(fā)展和精準化對接，完善科技志愿服務(wù)表彰激勵等制度。（責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市農業(yè)農村局、市科協(xié)等）
（3）提升基層科普供給能力。積極推進(jìn)國家、省級科普示范市、區創(chuàng )建，扎實(shí)實(shí)施“基層科普行動(dòng)計劃”。創(chuàng )新基層科普支持方式，加大資金統籌，合理保障基層科普公共服務(wù)有效投入。提升公民科學(xué)素質(zhì)和生活生產(chǎn)技能，持續廣泛開(kāi)展全國科普日、科普宣傳周、文化科技衛生“三下鄉”、公民科學(xué)素質(zhì)大賽等各級各類(lèi)主題科普活動(dòng)，大力培育各領(lǐng)域特色科普品牌活動(dòng)，年科普活動(dòng)覆蓋面達到常住人口的85%以上。（責任單位：市委宣傳部、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市衛生健康委、市應急局、市市場(chǎng)監管局、市體育局、市氣象局、市科協(xié)等）
5．科學(xué)素質(zhì)開(kāi)放合作工程
拓展科學(xué)素質(zhì)建設交流渠道，搭建開(kāi)放合作平臺，推進(jìn)科技科普交流合作。
（1）拓展合作空間。充分調動(dòng)社會(huì )各方積極性，聚焦科技賦能產(chǎn)業(yè)、科普惠及民生等重大議題，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與人文文化相互滲透、協(xié)調發(fā)展。推動(dòng)科技場(chǎng)館、科技志愿服務(wù)、青少年科技創(chuàng )新等方面的交流，構建多層次、寬領(lǐng)域、廣范圍科普合作模式。主動(dòng)融入長(cháng)三角區域一體化、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”交匯點(diǎn)建設，積極舉辦“科技·人才活動(dòng)周”等重大科技交流合作活動(dòng)，以科技創(chuàng )新合作的高水平促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作邁上新臺階。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市文化廣電旅游局、市科協(xié)等）
（2）實(shí)現共建共享。加強區域科普資源協(xié)同發(fā)展，在創(chuàng )新方法、科普資源共享、科普人才交流等方面開(kāi)展深度合作，建立常態(tài)化的區域科普合作交流機制。深化與省內其他地區的合作交流，依托省內場(chǎng)館體系資源，在共建共享中提升科普資源供給能力。聚焦國內其他地區的優(yōu)秀科普項目、科普活動(dòng)和科普資源，做大做強“院士專(zhuān)家泰州行”“鳳城科技大講堂”等高端科技交流與學(xué)習活動(dòng)品牌，助力公民科學(xué)素質(zhì)有效提升。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市文化廣電旅游局、市科協(xié)、市廣電臺等）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導小組要加大統籌協(xié)調力度，各有關(guān)部門(mén)（單位）要將本方案有關(guān)任務(wù)納入相關(guān)工作規劃和計劃，認真履職、協(xié)同配合。各地負責本地區全民科學(xué)素質(zhì)工作的組織實(shí)施，將全民科學(xué)素質(zhì)工作列入年度工作計劃，納入目標管理考核，定期研究部署，提供支持保障，強化監督檢查。
（二）注重監測評估。完善全民科學(xué)素質(zhì)工作評估機制，落實(shí)國家新時(shí)代公民科學(xué)素質(zhì)標準，定期開(kāi)展公民科學(xué)素質(zhì)監測評估、科學(xué)素質(zhì)建設能力監測評估，把監測和評估結果作為提升科普事業(yè)發(fā)展的重要依據。強化督促檢查與工作交流，查找薄弱環(huán)節，解決突出問(wèn)題，全面推進(jìn)各項重點(diǎn)工作。健全分類(lèi)指導機制，指導各地強化組織、機制和條件保障，立足實(shí)際開(kāi)展社會(huì )化、信息化、規范化、特色化公民科學(xué)素質(zhì)建設。
（三）保障經(jīng)費投入。各級財政按照規定安排經(jīng)費支持科普事業(yè)發(fā)展，將科普經(jīng)費列入同級財政預算，建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的科普經(jīng)費保障機制。市各有關(guān)部門(mén)統籌考慮和落實(shí)科普經(jīng)費。充分發(fā)揮政府資金的引導作用，通過(guò)捐款捐贈、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵和吸引社會(huì )資本投入，促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展資金來(lái)源多元化。