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- 發(fā)布日期：2022-11-08 15:18
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各有關(guān)部門(mén)（單位）：
《泰州市數智賦能行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府第10次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。
泰州市人民政府
2022年10月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
泰州市數智賦能行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)
為全面推進(jìn)政府數字化轉型，依據《國務(wù)院關(guān)于加強數字政府建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2022〕14號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”數字政府建設規劃的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕61號）、《省政府關(guān)于加快統籌推進(jìn)數字政府高質(zhì)量建設的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2022〕44號），結合本市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于建設網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想，認真落實(shí)黨的二十大關(guān)于建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國的新部署，圍繞建設數字泰州目標，創(chuàng )造性實(shí)施數智賦能行動(dòng)，將數字技術(shù)廣泛應用于政府管理服務(wù)，加快各領(lǐng)域系統性重塑、整體性變革，推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng )新和履職能力提升，構建數字化、智能化的政府運行新形態(tài)，充分發(fā)揮數字政府建設對數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字城鄉的引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為推進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。
（二）基本原則
1．堅持黨的全面領(lǐng)導。全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于數字政府建設的決策部署，將堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫穿數字政府建設各領(lǐng)域各環(huán)節，確保數字政府建設正確方向。
2．堅持以人民為中心。始終把人民日益增長(cháng)的美好生活需要作為數字政府建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚力聚焦政務(wù)、經(jīng)濟、民生等重要領(lǐng)域，讓數字政府建設成果惠及全社會(huì )。
3．堅持集約建設。樹(shù)牢全市“一盤(pán)棋”思想，運用系統思維，加強對全市數字政府建設的頂層設計和分類(lèi)指導，建設覆蓋全市、縱向貫通、橫向協(xié)同的數字政府體系。
4．堅持融合創(chuàng )新。充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)的融合引領(lǐng)作用，注重技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，以數字化轉型助力政府職能轉變，推動(dòng)政府治理法治化與數字化深度融合。
5．堅持數據賦能。建立健全數據治理制度和標準體系，加強數據匯聚融合、共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)數據依法有序流動(dòng)，充分發(fā)揮數據的基礎資源作用和創(chuàng )新引擎作用。
6．堅持安全可控。堅決貫徹總體國家安全觀(guān)，嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全各項法律法規制度，全面構建制度、管理和技術(shù)銜接配套的安全防護體系，切實(shí)守住網(wǎng)絡(luò )安全底線(xiàn)。
（三）工作目標
順應數字時(shí)代發(fā)展潮流，搶抓數字技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革機遇，充分發(fā)揮新技術(shù)、新要素在引領(lǐng)數字政府發(fā)展新階段的內核價(jià)值，經(jīng)過(guò)3年的努力，全市政府數字化轉型取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，制度規則、數據資源、平臺支撐、安全保障等數字政府體系框架基本形成，政府履職數字化、智能化水平顯著(zhù)提升，政府決策科學(xué)化、普惠服務(wù)高效化和協(xié)同治理精準化取得重要進(jìn)展。具體是：
——框架體系基本確立。2023年，夯實(shí)“平臺+大腦”底座。啟動(dòng)打造公共數據平臺和數字資源系統，提升數字資源統籌管理能力、基礎設施支撐能力和安全保障能力。數字化轉型的內涵、目標、思路、舉措等理論體系初步建立，平臺技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)應用管理、數據共享開(kāi)放等制度體系初步形成。
——示范應用成效初顯。2024年，完善“系統+跑道”架構。構建數字政府、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字城鄉系統，為四大專(zhuān)項行動(dòng)在架構中統一部署、創(chuàng )新實(shí)施提供跑道。數字化轉型的理論體系和制度規范體系更加健全。各地各部門(mén)數字化轉型有序推動(dòng)，一批大數據示范應用實(shí)施。
——轉型目標基本實(shí)現。2025年，鞏固“應用+賦能”成果。實(shí)施一批重大標志性應用，探索“一地創(chuàng )新、全域共享共用”模式。數字化轉型的理論體系豐富完備、制度規范體系成熟定型。政府履職數字化、智能化水平大幅提升，數字政府有力引領(lǐng)數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字城鄉發(fā)展。
二、架構設計
（一）統一端口。對外服務(wù)門(mén)戶(hù)為“泰州通”App，對內工作門(mén)戶(hù)為“泰政通”App。
（二）智慧大腦。打造智治大腦、產(chǎn)業(yè)大腦、民生大腦、城市大腦等。
（三）應用支撐。構建一體化數字資源平臺（IRS）、政務(wù)中臺和數據中臺等。
（四）數據資源。匯聚政府數據倉（基礎庫、主題庫、專(zhuān)題庫）、企業(yè)數據倉、物聯(lián)網(wǎng)數據倉和互聯(lián)網(wǎng)數據倉。
（五）基礎設施。夯實(shí)政務(wù)云、政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內網(wǎng)、感知網(wǎng)和安全防護設施。
三、主要任務(wù)
數智賦能行動(dòng)分為數字政府、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )和數字城鄉四個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。數字政府圍繞政務(wù)服務(wù)“一件事”改革，數字經(jīng)濟圍繞“產(chǎn)業(yè)數字化”，數字社會(huì )圍繞“智慧健康”，數字城鄉圍繞“城市生命體征”試點(diǎn)先行。
（一）數字政府專(zhuān)項行動(dòng)
圍繞“管”和“服”，立足企業(yè)群眾的政務(wù)服務(wù)需求和辦事獲得感、滿(mǎn)意度，以數字化手段推進(jìn)政府治理全方位、系統性、重塑性變革，構建整體高效的政府運行體系、優(yōu)質(zhì)便捷的普惠服務(wù)體系、公平公正的執法監管體系。
牽頭單位：市政府辦（大數據管理局）。
責任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、行政審批局、市場(chǎng)監管局等部門(mén)。
工作要求：建設智治大腦，推動(dòng)部門(mén)核心業(yè)務(wù)數字化應用迭代升級，建立重大任務(wù)運用數據科學(xué)決策、精準執行、風(fēng)險預警、執法監管、服務(wù)保障、督查督察、績(jì)效評估、成果運用的體制機制，健全高效協(xié)同、綜合集成、閉環(huán)管理的工作運行機制。
1．政務(wù)服務(wù)。加快建設“蘇服辦”泰州總門(mén)戶(hù)，推動(dòng)各類(lèi)平臺系統整合共享。按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的原則，持續深化“一件事”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智辦好辦快辦。推動(dòng)12345熱線(xiàn)從“話(huà)務(wù)中心”向“數據中心”轉變，在“未訴先辦”上創(chuàng )新突破。深化公共資源交易平臺互聯(lián)互通，提升交易全流程電子化水平。加強營(yíng)商環(huán)境線(xiàn)上評估，實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)評價(jià)。
2．政府治理。建立政府主導的多元主體協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)各領(lǐng)域主管部門(mén)利用數字化技術(shù)和工具創(chuàng )新監管方式，實(shí)現監管數據可比對、過(guò)程可追溯、問(wèn)題可監測，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握監管對象運行情況及其規律特征。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“綜合查一次”。深化公共信用信息平臺建設，推進(jìn)行業(yè)信用信息系統互聯(lián)互通。
3．經(jīng)濟調節。綜合運用統計、電力、稅收、貿易等數據和產(chǎn)業(yè)政策，探索應用科學(xué)的經(jīng)濟預測模型，剖析經(jīng)濟運行苗頭性、傾向性和趨勢性問(wèn)題。跟蹤特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開(kāi)展經(jīng)濟運行監測預測智能化分析，為政府宏觀(guān)經(jīng)濟調控和決策提供支撐。創(chuàng )新打造產(chǎn)業(yè)規劃布局、運行監測、行業(yè)預警、要素保障等應用場(chǎng)景，實(shí)時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區域等多維度經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)。
4．政府運行。夯實(shí)政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)等基礎設施，實(shí)現全市業(yè)務(wù)“一朵云”承載、“一張網(wǎng)”覆蓋，提供統一、安全、穩定的基礎設施能力。按照“內外聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同” 的工作思路，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)協(xié)作、一體化運行的政務(wù)辦公平臺和機制。以信息系統整合共享促進(jìn)政務(wù)工作協(xié)同化、體系化，暢通數字政府內外雙向連接，提高辦公效率，減輕基層負擔。
（二）數字經(jīng)濟專(zhuān)項行動(dòng)
圍繞數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，推動(dòng)公共基礎數據、企業(yè)生產(chǎn)數據、供應鏈數據、消費服務(wù)數據、貿易流通數據等融合應用，實(shí)現資源要素的高效配置和經(jīng)濟社會(huì )的高效協(xié)同，推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
牽頭單位：市發(fā)展改革委。
責任單位：各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會(huì )，市科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、商務(wù)局、行政審批局等部門(mén)。
工作要求：建設產(chǎn)業(yè)大腦，推動(dòng)各平臺、中心、企業(yè)數據流通、資源匯聚，提升各行業(yè)各領(lǐng)域資源的價(jià)值和利用效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級。培育和引進(jìn)一批智能制造系統解決方案供應商，提高細分領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。
1．產(chǎn)業(yè)資源集成共享。以企業(yè)為主體、以標志性產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，加快推動(dòng)基礎性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以及行業(yè)級（突出行業(yè)共性支持）、區域級（突出特色產(chǎn)業(yè)集群）、供應鏈（突出產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈協(xié)同）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設，推動(dòng)各平臺創(chuàng )新資源、制造資源、服務(wù)資源的集聚共享。通過(guò)產(chǎn)業(yè)數據中臺，提升各行業(yè)各領(lǐng)域資源的價(jià)值和利用效率。
2．產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新。支持龍頭骨干企業(yè)對標行業(yè)智能制造領(lǐng)先水平開(kāi)展集成應用創(chuàng )新，鼓勵中小企業(yè)整合打通企業(yè)信息流、數據流、業(yè)務(wù)流，實(shí)現制造系統各層級優(yōu)化，建立更為高效的生產(chǎn)體系，提高敏捷度和堅韌性。引導企業(yè)在智能化產(chǎn)品、數字化管理、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等方面實(shí)現模式創(chuàng )新。
3．產(chǎn)業(yè)項目系統推進(jìn)。以全過(guò)程監管為導向，以地理信息為支撐，按照項目準入、項目實(shí)施、投產(chǎn)運行等階段，歸集整合審批、用地、企業(yè)、投資進(jìn)度、現場(chǎng)形象等基礎數據。縱向與在線(xiàn)審批監管、國土信息等公共平臺互聯(lián)互通，橫向與規劃協(xié)同、工業(yè)大數據等系統跨部門(mén)數據集成，構建一圖可視全景、一鍵可管推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項目全過(guò)程數字化管理系統。
4．產(chǎn)業(yè)企業(yè)精準服務(wù)。積極對接省“蘇企通”“蘇服碼”，整合優(yōu)化企業(yè)服務(wù)數字化應用場(chǎng)景，推動(dòng)涉企審批一網(wǎng)通辦、惠企政策精準推送、政策兌現直達直享，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)手段，加強監管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，推行以遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控為特征的非現場(chǎng)監管，避免對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成干擾。
5．數據資源高效配置。加快培育數據市場(chǎng)，搭建數據要素公共服務(wù)平臺，建立“政府間”數據共享、“政企間”數據開(kāi)放、“企政間”數據匯集和“企企間”數據融通等方面的數據要素流通公共服務(wù)體系。探索建立以數據鏈有效聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈和人才鏈的“五鏈協(xié)同”制度框架，促進(jìn)建立實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
（三）數字社會(huì )專(zhuān)項行動(dòng)
緊扣群眾“急難愁盼”，圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、文有所化、體有所健、游有所樂(lè )、病有所醫、老有所養、弱有所扶、行有所暢、事有所便，在就業(yè)、教育、醫療、養老、社保、出行、公共文化等領(lǐng)域推廣數字化應用，讓群眾充分感受到數字化生活的便利。
牽頭單位：市發(fā)展改革委。
責任單位：市教育局、公安局、民政局、人力資源社會(huì )保障局、住房城鄉建設局、文化廣電旅游局、衛生健康委等部門(mén)。
工作要求：建設民生大腦，全面推進(jìn)社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域數字化轉型。圍繞健康、就業(yè)、居住等領(lǐng)域，加快開(kāi)展跨部門(mén)多業(yè)務(wù)協(xié)同及子場(chǎng)景梳理工作，制定系統集成清單和數據共享清單，持續推動(dòng)公共場(chǎng)所服務(wù)大提升，推進(jìn)公共服務(wù)供給創(chuàng )新。
1．健康。加快健全監測預警、核酸檢測、流調篩查、隔離管控、醫療救治等全流程數字化管理，織密扎牢數字化疫情防控網(wǎng)。規劃打造標準規范、全域互聯(lián)、功能拓展、開(kāi)發(fā)共享的市域數字醫療健康信息一體化平臺，促進(jìn)信息共享互認和互聯(lián)互通。以健康管理為紐帶，鼓勵服務(wù)商將數字技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)相結合，串聯(lián)醫、藥、械等各個(gè)場(chǎng)景，滿(mǎn)足群眾個(gè)性化健康服務(wù)需求。
2．就業(yè)。對接省人社一體化信息平臺，創(chuàng )新就業(yè)服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)就業(yè)政策“應享盡享”。推進(jìn)就業(yè)云平臺搭建，全方位動(dòng)態(tài)展示就業(yè)總量增減、結構變化、流向趨勢等情況，對區域、行業(yè)、群體的失業(yè)情況開(kāi)展預警分析。完善線(xiàn)上+線(xiàn)下職業(yè)技能培訓和技能人才評價(jià)體系，提升技能數據歸集、分析決策和技能人才激勵服務(wù)功能，形成技能人才一體化的服務(wù)應用。
3．居住。加快 BIM、5G 等技術(shù)在工程設計、施工、審批、監管中的應用，引導工程企業(yè)向行為管理數字化、業(yè)務(wù)協(xié)同一體化、風(fēng)險防范精準化邁進(jìn)。深化住房公積金集成改革，探索房屋交易網(wǎng)簽備案“云簽約”管理服務(wù)模式，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)數字化監管水平。完善城鎮住宅房屋“一樓一檔”，加強物業(yè)服務(wù)數字化管理，進(jìn)一步提升居住品質(zhì)和服務(wù)水平。
4．教育。推進(jìn)教育信息系統整合，采取集約化建設模式，實(shí)行統籌建設、統一運營(yíng)、共建共享。依托泰州智慧教育云平臺，建設泰州教育數據樞紐、泛在資源學(xué)習中心、未來(lái)智慧學(xué)校服務(wù)中心、教育治理服務(wù)中心，實(shí)現教育數據全面匯聚治理，教育資源充分共建共享，教育管理決策更加科學(xué)，教學(xué)指導更加精準高效。
5．養老。圍繞養老需求與服務(wù)清單，充分利用新一代信息技術(shù)提供物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化養老服務(wù)，布設互聯(lián)感知的智慧養老設施與服務(wù)供給，建立養老服務(wù)數字化服務(wù)圈。推進(jìn)養老服務(wù)信息與戶(hù)籍、醫療、社會(huì )保險、社會(huì )救助等數據資源對接，提高大數據分析能力，重塑老年福利與養老服務(wù)的流程，保障政府決策更精準、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。
6．托育。推行“公建民營(yíng)、民辦公助、托幼一體、連鎖同質(zhì)”等多元普惠托育模式，探索打造“政府引導、家庭為主、多方參與”的“智匯托育”品牌，以數字化驅動(dòng)公共服務(wù)智能化。重塑普惠托育服務(wù)體系，歸集機構托位數、從業(yè)人員信用分、教學(xué)管理、健康管理等數據項，集成家庭送托、機構園務(wù)、部門(mén)治理、預警防控等功能，營(yíng)造育兒友好環(huán)境。
7．救助。以人口綜合庫和GIS地圖為最底層數據，打通民政、人社、殘聯(lián)等多部門(mén)數據，構建大民生“數據池”。在低保、特困、醫療、就業(yè)、臨時(shí)救助等財政兜底救助政策基礎上，統籌慈善機構、社會(huì )組織、愛(ài)心企業(yè)等社會(huì )救助力量，形成政府救助“政策池”。依托社會(huì )大救助平臺，綜合運用“數據池”“政策池”，精準發(fā)現困難家庭，主動(dòng)智能推送政策。
8．文旅。積極拓展數字化文旅消費新場(chǎng)景，滿(mǎn)足人民群眾的文旅體驗需求，有力促進(jìn)消費恢復。進(jìn)一步完善全市智慧旅游平臺，加強游客實(shí)時(shí)移動(dòng)服務(wù)系統建設，提高游客服務(wù)效能和景區實(shí)時(shí)監管能力。推進(jìn)“智慧圖書(shū)館”“數字文化館”等項目建設，豐富現場(chǎng)展覽、活動(dòng)、互動(dòng)等形式，創(chuàng )造沉浸式文化旅游體驗。
9．體育。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+全民健身”，推進(jìn)全民健身智慧場(chǎng)地配套設施供給，實(shí)現公共體育場(chǎng)所智慧化場(chǎng)景體驗全覆蓋。采集運動(dòng)員訓練、飲食等多方數據，基于數據挖掘技術(shù)，圍繞運動(dòng)員競技水平、訓練過(guò)程和相關(guān)保障要素進(jìn)行科學(xué)分析、輔助決策、指導訓練，提高訓練水平和訓練質(zhì)量。
（四）數字城鄉專(zhuān)項行動(dòng)
依托GIS（地理信息系統）、BIM（建筑信息模型）、CIM（城市信息模型）等數字化手段，探索建設“數字孿生城市”。結合遍布全城的泛感知設備和城鄉治理“神經(jīng)元”，構建城市運行數字體征體系，增強城鄉治理靈敏感知、快速分析、迅捷處置能力。
牽頭單位：市住房城鄉建設局。
責任單位：市公安局、司法局、民政局、自然資源規劃局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、交通運輸局、水利局、農業(yè)農村局、應急局、信訪(fǎng)局、消防救援支隊等部門(mén)。
工作要求：建設城市大腦，梳理空間管控、立體感知等新領(lǐng)域的跨部門(mén)多業(yè)務(wù)協(xié)同應用及子場(chǎng)景分解，形成相關(guān)體系。圍繞未來(lái)社區、數字鄉村、應急管理等場(chǎng)景，通過(guò)試點(diǎn)先行、實(shí)踐推廣、互學(xué)互比等方式，率先落地一批新場(chǎng)景應用。
1．空間管控。從企業(yè)期盼和市民需求出發(fā)，打造“空間智治”一張底圖，實(shí)現業(yè)務(wù)數據即時(shí)更新和實(shí)時(shí)共享，精準布局空間規劃，把控城市安全底線(xiàn)，優(yōu)化資源高效配置。圍繞規劃編制、征收安置、土地儲備、行政審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、土地利用、耕地保護、地質(zhì)安全等規劃資源核心業(yè)務(wù)，開(kāi)展應用場(chǎng)景創(chuàng )新，提升國土空間規劃實(shí)施、自然資源開(kāi)發(fā)利用水平。
2．交通暢行。運用大數據、遙感、GIS等技術(shù)，統一地圖應用規范，統一測繪坐標系，實(shí)現全市數字交通一張圖。整合完善綜合交通規劃、公路路網(wǎng)、水系航道、橋梁隧道涵洞、管廊管線(xiàn)、通行環(huán)境等信息資源，推進(jìn)地理信息共享服務(wù)，深化交通要素信息、空間模型、屬性數據等在運輸管理、公路管理、港航管理、交通治堵、交通客流、貨運管理、城市交通等領(lǐng)域應用。
3．未來(lái)社區。以滿(mǎn)足社區居民數字社會(huì )美好生活需求為牽引，打造未來(lái)社區智慧服務(wù)平臺，集成社會(huì )事業(yè)多領(lǐng)域公共服務(wù)，率先提供數字生活、數字教育、數字交通、數字旅游、數字養老、數字健康等跨部門(mén)協(xié)同應用。落地“未來(lái)鄰里、教育、健康、創(chuàng )業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)、治理”等多場(chǎng)景綜合應用，創(chuàng )新有機統一的新人居空間。
4．立體感知。依托數字化城市管理信息系統、城市綜合管理服務(wù)系統、城市基礎設施安全運行監測系統、CIM基礎平臺等，建設新一代智能化城市基礎設施。在橋梁、供水排水、城鎮燃氣、地下綜合管廊等領(lǐng)域廣泛應用數字技術(shù)，構建完整的城市運行監測一張圖，全面支撐城市日常運行、應急指揮等，通過(guò)應用數字技術(shù)讓城市感知更靈敏、運行更安全。
5．生態(tài)環(huán)境。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境智慧監測創(chuàng )新應用試點(diǎn)，構建環(huán)境精準執法、固體廢物全流程智能監管、碳普惠實(shí)驗等專(zhuān)項應用場(chǎng)景，強化大氣、水、土壤、自然生態(tài)等數據資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域協(xié)同治理。加快構建碳排放智能監測和動(dòng)態(tài)核算體系，推動(dòng)形成集約節約、循環(huán)高效、普惠共享的綠色低碳發(fā)展新格局，服務(wù)保障全市碳達峰碳中和目標實(shí)現。
6．數字鄉村。深入實(shí)施鄉村新一代信息基礎設施振興工程，實(shí)現農村數字基建提檔跨越，加快數字就業(yè)、數字文化、數字救助、數字養老、數字旅游、數字交通等服務(wù)直達鄉村。打造一批可復制、可推廣的數字鄉村振興應用場(chǎng)景，以數字化助推新時(shí)代魚(yú)米之鄉建設。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)建立長(cháng)期穩定的產(chǎn)銷(xiāo)對接關(guān)系。
7．安全穩定。創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+”應用場(chǎng)景優(yōu)化，加強城鄉治安防控體系建設，打造感知神經(jīng)體系。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，提升網(wǎng)上行政復議、網(wǎng)上信訪(fǎng)、網(wǎng)上調解、智慧法律援助等水平，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預防和排查化解。充分融合“雪亮工程”“平安前哨”建設成果，深化數字化手段在國家安全、社會(huì )穩定、打擊犯罪、治安聯(lián)動(dòng)等方面的應用，維護平安穩定。
8．應急管理。加快推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程、既有建筑安全排查整治、工程建設項目全生命周期管理等信息化建設，全面提升應急管理、指揮救援、物資保障、社會(huì )動(dòng)員的智能化水平，實(shí)現重大突發(fā)公共事件的快速響應和聯(lián)動(dòng)處置。深度推進(jìn)應急管理與消防救援資源融合，加快應急、消防“一張圖”疊加互補，形成災害風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控新格局。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。成立數智賦能行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，每?jì)蓚€(gè)月召開(kāi)一次例會(huì )，聽(tīng)取進(jìn)度匯報，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究部署重點(diǎn)工作。組建四大專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)技術(shù)專(zhuān)班，明確具體任務(wù)和時(shí)間節點(diǎn)，按月列清單、按周抓推進(jìn)，集中力量攻堅突破。
（二）強化責任落實(shí)。各級各部門(mén)對照實(shí)施意見(jiàn)，抓緊制定專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案，實(shí)行“一項行動(dòng)、一個(gè)團隊、一套方案、一抓到底”。牽頭單位要加強統籌協(xié)調，明確職責分工，抓好督促落實(shí)。責任單位和各市（區）要履職盡責，高質(zhì)量完成任務(wù)。
（三）強化考核評估。建立健全考核評估體系，開(kāi)展定期督查，量化目標、明確要求、到點(diǎn)驗收。設立專(zhuān)項行動(dòng)突破獎，加強政策和制度傾斜保障，鼓勵先行先試。建立第三方評估機制，暢通公眾參與渠道，提高社會(huì )各界的知曉率和滿(mǎn)意度。
（四）強化要素保障。加大重點(diǎn)項目建設資金支持保障力度。培育數字化氛圍，加強數字化人才培養，探索建立數字技術(shù)領(lǐng)域人才評價(jià)標準，建設一支講政治、懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)的復合型專(zhuān)業(yè)化人才隊伍，為行動(dòng)落地落實(shí)提供有力支撐和堅強保障。