- 信息來(lái)源：市鄉村振興局
- 發(fā)布日期：2021-08-08 16:57
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各市（區）鄉村振興局，醫藥高新區農工辦：
為進(jìn)一步推進(jìn)全市消費幫促行動(dòng)，規范市內幫促產(chǎn)品認定標準和程序，鞏固脫貧成果接續推進(jìn)鄉村振興，現將《泰州市消費幫促產(chǎn)品認定管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望結合工作實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。
泰州市鄉村振興局
2021年7月12日
泰州市消費幫促產(chǎn)品認定管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于做實(shí)做細消費扶貧行動(dòng)有關(guān)事宜的通知》（國開(kāi)辦發(fā)〔2020〕11號）、《關(guān)于聯(lián)合印發(fā)〈消費扶貧行動(dòng)推進(jìn)方案〉的通知》（國開(kāi)辦發(fā)〔2020〕21號）和省政府辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展消費扶貧助力打贏(yíng)打好我省脫貧攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2019〕31號）、省政府扶貧辦等7部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展消費扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》（蘇扶辦發(fā)〔2020〕8號）、省政府扶貧辦下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)＜消費扶貧產(chǎn)品認定管理辦法（試行）＞的通知》（蘇扶辦〔2020〕32號）等文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)全市消費幫促行動(dòng)，規范市內幫促產(chǎn)品認定標準和程序，鞏固脫貧成果接續推進(jìn)鄉村振興，結合泰州實(shí)際特制定本暫行辦法。
第二條 申請認定消費幫促產(chǎn)品的主體為在泰州市境內注冊，帶貧能力強，產(chǎn)品質(zhì)量好，依法合規誠信經(jīng)營(yíng)，建立穩定的帶貧減貧機制，能夠較好地履行幫促責任，并自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)監管和社會(huì )監督，且具有穩定供貨能力的企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體或泰州市建檔立卡對象。經(jīng)營(yíng)主體申請認定的產(chǎn)品為泰州市境內產(chǎn)品，應符合國家法律法規和相關(guān)規定，符合農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)標準，經(jīng)濟效益顯著(zhù)，有一定的供貨能力，不支持煙酒類(lèi)和名貴土特產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)品認定。建檔立卡對象自主生產(chǎn)農產(chǎn)品，取得食用農產(chǎn)品合格證后原則上可直接列入《泰州市消費幫促產(chǎn)品目錄》。
第三條 本辦法所稱(chēng)的消費幫促產(chǎn)品認定是指企業(yè)和個(gè)人自愿申請，依據本辦法認定的各類(lèi)產(chǎn)品。
第四條 消費幫促產(chǎn)品認定工作應遵循公開(kāi)、公正、公平和自愿申請的原則。
第二章 申請條件
第五條 申請認定的幫促產(chǎn)品，應符合國家法律法規和消費幫促相關(guān)規定，符合國家農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)標準，具有明確真實(shí)的帶貧減貧機制和作用。產(chǎn)品或主體應具備下列條件之一：
（1）帶動(dòng)經(jīng)濟薄弱村、建檔立卡對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)，具備一定規模的當地市場(chǎng)主體，且輻射帶動(dòng)經(jīng)濟薄弱村或建檔立卡對象作用明顯；
（2）積極吸收5人及以上的建檔立卡對象就業(yè)；
（3）與建檔立卡對象開(kāi)展訂單收購(含訂單量、協(xié)議價(jià)等要素)，收購建檔立卡對象生產(chǎn)的初級農產(chǎn)品的市場(chǎng)主體;
（4）由經(jīng)濟薄弱村領(lǐng)辦、建檔立卡對象參與的農村合作經(jīng)濟組織；
（5）扶貧車(chē)間、企業(yè)或建檔立卡對象的產(chǎn)品；
（6）流轉5戶(hù)及以上建檔立卡對象土地種植，租用2戶(hù)以上建檔立卡對象的土地或者場(chǎng)所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體；
（7）其他帶貧益貧主體。
第六條 申請認定的產(chǎn)品或申報主體凡有下列情形之一，不予認定：
（1）不能上市銷(xiāo)售的；
（2）近三年內有被國家、省、市、縣級質(zhì)量監督檢查判為不合格的；
（3）近三年內出口商品檢驗有質(zhì)量不合格經(jīng)歷或出口產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題遭到國外索賠的；
（4）近三年內發(fā)生質(zhì)量、安全事故，或者有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實(shí)的；
（5）近三年內被消費者反映質(zhì)量問(wèn)題強烈的產(chǎn)品；
（6）近三年內有損貧困戶(hù)合法權益的；
（7）近三年內有其他嚴重違反法律法規行為的。
第三章 審核認定
第七條 鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）負責組織初審認定。
（1）申請。申報產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自愿提出申請認定。
（2）認定。鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）負責組織對申請內容進(jìn)行初審認定，主要是帶貧減貧益貧的真實(shí)性和產(chǎn)品相關(guān)資質(zhì)的真實(shí)性。
第八條 縣級鄉村振興局組織認定審核。
（1）審核。鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）將初審認定的產(chǎn)品蓋章后，統一上報至縣鄉村振興局。縣鄉村振興局會(huì )同相關(guān)部門(mén)對申報主體的合法合規性、帶貧益貧成效、產(chǎn)品資質(zhì)的真實(shí)性等認定工作開(kāi)展核查。
（2）公示。縣級鄉村振興局對經(jīng)審核合格的產(chǎn)品在當地主要媒體上公示、公布、接受監督。公示結束后,將審核合格的產(chǎn)品的材料及認定意見(jiàn)，報送市鄉村振興局復核 。
第九條 市鄉村振興局復核、備案、公示并制定《泰州市消費幫促產(chǎn)品名錄》。
（1）復核上報材料。對所轄市（區）鄉村振興局報送的審核材料進(jìn)行認真復核，對復核“同意”的產(chǎn)品備案。
（2）確定我市幫促產(chǎn)品名錄。經(jīng)公示無(wú)異議后，形成《泰州市幫促產(chǎn)品名錄》，適時(shí)向各大電商平臺、扶貧專(zhuān)柜、專(zhuān)館、專(zhuān)區推介相關(guān)產(chǎn)品。
（3）加強管理監督。市鄉村振興局要會(huì )同相關(guān)部門(mén)不定期重點(diǎn)對市場(chǎng)主體的合法合規性、帶貧益貧成效、產(chǎn)品資質(zhì)的真實(shí)性等認定工作開(kāi)展抽查核查。
第四章 監督管理
第十條 《產(chǎn)品名錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不設有效期，《產(chǎn)品名錄》每季度更新一次，縣級鄉村振興局每季度最后一個(gè)月的15號前將新申請的產(chǎn)品、不再符合認定條件的產(chǎn)品相關(guān)資料上報市鄉村振興局。
第十一條 已認定產(chǎn)品的申報主體出現下列情況之一的，應當按照有關(guān)規定向縣鄉村振興局備案：
（1）帶貧情況發(fā)生變化；
（2）產(chǎn)品狀況、規格發(fā)生變更經(jīng)確認能滿(mǎn)足有關(guān)標準的。
第十二條 各市（區）鄉村振興局要高度重視，要明確專(zhuān)人負責，把有關(guān)政策標準和工作要求吃準吃透、執行好。要嚴格把握準入標準，確保通過(guò)認定的產(chǎn)品佐證材料真實(shí)、審核程序規范，防止走形變樣。各市（區）鄉村振興局要會(huì )同相關(guān)部門(mén)對消費幫促行動(dòng)成效等開(kāi)展抽查核查，重點(diǎn)對帶貧成效、幫促產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和市場(chǎng)主體誠信經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行監督，嚴防打著(zhù)消費幫促旗號斂財牟利。
第十三條 發(fā)現出現嚴重質(zhì)量和食品安全問(wèn)題的產(chǎn)品或申報主體違法違規從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，一經(jīng)核實(shí)，立即除名，并將相關(guān)市場(chǎng)主體納入幫促失信黑名單，情節嚴重的依法追究相關(guān)單位和個(gè)人責任。
第十四條 被撤銷(xiāo)認定標識的市場(chǎng)主體和個(gè)人，自發(fā)出通知之日起三年內不得再提出認定申請。
第五章 附則
第十五條 本辦法自公布之日起施行。
附件：1.消費幫促產(chǎn)品申報冊（略）
2.泰州市消費幫促產(chǎn)品名錄（增）（略）
3.泰州市消費幫促產(chǎn)品名錄（減）（略）