- 信息來(lái)源：市交通運輸局
- 發(fā)布日期：2021-07-08 15:54
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各市（區）交通運輸局、高港分局、醫藥高新區分局，海陵區交通建設服務(wù)中心，市交通運輸綜合行政執法支隊、公路事業(yè)發(fā)展中心，局鐵路航空處、公路水路處：
為鞏固我市普通公路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)成果，維護人民群眾合法權益，促進(jìn)基礎設施運營(yíng)安全和保障公路通行條件協(xié)調發(fā)展，服務(wù)構建新發(fā)展格局，根據《省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)公路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)長(cháng)效管理意見(jiàn)》（蘇交執法〔2021〕8號）、《省交通運輸廳關(guān)于現有限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)整治的指導意見(jiàn)》（蘇交傳〔2020〕622號）等工作要求，結合我市實(shí)際，提出如下長(cháng)效管理意見(jiàn)：
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹新發(fā)展理念，以建設人民滿(mǎn)意交通為目標，打通“大動(dòng)脈”暢通“微循環(huán)”，服務(wù)構建發(fā)展新格局，維護人民群眾合法權益。
二、主要目標
深化公路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)規范管理，對專(zhuān)項整治保留的限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)進(jìn)一步完善標志標線(xiàn)設置，根據需要設置技術(shù)監控設施設備，確保符合《交通運輸部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部關(guān)于深入開(kāi)展道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》（交公路函〔2020〕813 號）附件1的要求。嚴格新增限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)的管理，凡是新增的設施和卡點(diǎn)，必須符合法律法規規章，符合交通運輸部相關(guān)規范要求和設置條件，一律按規定程序經(jīng)批準后方可設置。
三、任務(wù)分工
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)需求、誰(shuí)設置”原則，嚴格按規定批準程序，實(shí)施限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)長(cháng)效管理。
（一）限高限寬設施
市交通運輸局負責管轄范圍內的普通國省道限高限寬設施設置長(cháng)效管理工作，承擔普通國省道以及海陵區、高港區、醫藥高新區農村公路限高限寬設施的批準、監督檢查工作。
各市（區）交通運輸主管部門(mén)配合市交通運輸局做好普通國省道限高限寬設施設置長(cháng)效管理工作，負責轄區內農村公路限高限寬設施長(cháng)效管理工作，指導鄉鎮人民政府做好鄉、村道限高限寬設施設置工作；泰興市、興化市、靖江市、姜堰區交通運輸局承擔轄區內農村公路限高限寬設施的批準、監督檢查工作。
局公路水路處負責全市范圍內的普通國省道和海陵區、高港區、醫藥高新區農村公路限高限寬設施許可事項的受理、審批、送達工作。
局鐵路航空處負責指導保障鐵路運營(yíng)安全需要的限高限寬設施設置工作。
市交通運輸綜合行政執法支隊負責海陵區、高港區、醫藥高新區普通公路限高限寬設施執法工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心負責全市范圍內的普通公路限高限寬設施養護管理的行業(yè)指導工作；對普通國省道以及醫藥高新區、高港區、海陵區三區農村公路限高限寬設施設置的技術(shù)性審查工作。
（二）檢查卡點(diǎn)
各市（區）交通運輸主管部門(mén)，市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路事業(yè)發(fā)展中心按照職責分工，對轄區內依法批準設置的檢查卡點(diǎn)及其配套安全設施是否符合《公路工程技術(shù)標準》《公路路線(xiàn)設計規范》等技術(shù)規范進(jìn)行監督檢查和規范整治。
四、現有限高限寬設施維護與管理
在前期拆除和取締違法違規限高限寬設施、設置公示牌等專(zhuān)項整治工作的基礎上，進(jìn)一步做好整治工作的深化和提升。
一是完善清單。市公路事業(yè)發(fā)展中心負責明確全市范圍內的普通國省道限高限寬設施養護主體，簽訂養護責任協(xié)議并實(shí)施養護監督檢查。市交通運輸綜合行政執法支隊負責海陵區、高港區、醫藥高新區普通公路限高限寬設施執法監督檢查。各市（區）交通運輸主管部門(mén)負責轄區內普通公路限高限寬設施監督管理，明確農村公路限高限寬設施養護主體，簽訂養護責任協(xié)議并實(shí)施養護監督檢查。
二是提升管理。除法律法規規定外，對滿(mǎn)足凈空要求的，要以完善禁令標志、設置交通監控等管理措施替代限高限寬設施。要重點(diǎn)完善拆除取締路段的警告、禁令和指示等標志，提倡重點(diǎn)節點(diǎn)位置優(yōu)化完善禁令標志，設置技術(shù)監控設施設備。
三是動(dòng)態(tài)調整。對保留的臨時(shí)限高限寬設施，要統籌考慮安全和暢通需要，綜合歷史成因和提升可行性，盡早研究制定改善措施，逐步取消臨時(shí)設施。
五、嚴控新增限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)
（一）設置條件
按照“必需、無(wú)替代”的原則，嚴格新增設施條件，凡是可通過(guò)其他管理措施實(shí)現保護運營(yíng)安全的，原則上不得新增限高限寬設施。新增設置應符合以下條件之一：
1.公路下穿公路、城市道路、鐵路、水利設施、橋梁或涵洞等，為保護上跨設施運營(yíng)安全，可在橋涵、涵洞前方設置限高限寬設施。
2.技術(shù)狀況評定為三類(lèi)及以下的公路橋梁，為保障橋梁運營(yíng)全，可設置臨時(shí)限高限寬設施。
3.根據保護農村公路和保障交通安全的需要，可在鄉道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施。
4.為實(shí)現客貨車(chē)分離，在收費崗亭前可設置限高設施。
5.公安、交通運輸、林業(yè)、動(dòng)物防疫部門(mén)按照法律法規規定、省級人民政府批準,可設置承擔行政檢查、行政處罰的固定檢查卡點(diǎn)。
限高限寬設施防撞等級和防撞能力由上跨橋梁、涵洞等運營(yíng)單位根據安全運營(yíng)需要確定，應當符合現行《公路工程技術(shù)標準》《交通安全設施設計規范》等標準、規范的規定。
（二）批準主體及流程
1.在公路上設置限高限寬設施，涉及《公路安全保護條例》涉路施工許可的事項，應當依法辦理涉路施工行政許可。其他依法依規設置的限高限寬設施，由設置單位提出申請，參照《公路安全保護條例》要求辦理批準報備手續。影響交通安全的，需征得公安機關(guān)交通管理部門(mén)同意。
2.市交通運輸局、各市（區）交通運輸主管部門(mén)依各自職責負責轄區內普通公路限高限寬設施設置的批準工作，批準時(shí)應當明確限高限寬設施養護主體，簽訂養護責任協(xié)議。
3.在公路上新增檢查卡點(diǎn)，應報省級人民政府審批。
六、監督檢查
一是執法檢查。各級交通執法部門(mén)要將限高限寬設施納入公路執法檢查內容，制定執法檢查計劃時(shí)，應根據轄區實(shí)際確定檢查頻率和檢查重點(diǎn)。加大執法力度，對違法違規設置的限高限寬設施，按照違反《中華人民共和國公路法》第四十六條“任何單位和個(gè)人不得在公路上及公路用地范圍內……設置障礙”等規定進(jìn)行查處，實(shí)現違法違規限高限寬設施“動(dòng)態(tài)清零”。對違法違規設置的檢查卡點(diǎn)，按照違反《中華人民共和國公路法》第九條“禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車(chē)輛” 行為查處。
二是養護監督。各級公路管養部門(mén)要將限高限寬設施養護狀況納入公路養護監督范圍，督促設置主體按照國家和省相關(guān)的養護技術(shù)規范等規定落實(shí)好養護工作，保證限高限寬設施和配套安全設施的技術(shù)狀況符合標準、規范，以及國家和省相關(guān)規定。
三是定期公示。實(shí)行定期公示制度，各市（區）交通運輸主管部門(mén)負責匯總轄區農村公路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)，市公路事業(yè)發(fā)展中心負責匯總轄區內普通國省道限高限寬設施，市交通運輸綜合行政執法支隊負責匯總轄區內醫藥高新區、高港區、海陵區普通國省道檢查卡點(diǎn)，上述單位需在每年12月20日前將匯總情況統一報送至市交通運輸局，由市交通運輸局向社會(huì )公示，接受社會(huì )監督。
泰州市交通運輸局
2021年6月15日