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- 發(fā)布日期：2021-06-08 10:03
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市聚焦產(chǎn)業(yè)強市構建科技創(chuàng )新生態(tài)體系三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
泰州市人民政府辦公室
2021年5月5日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
泰州市聚焦產(chǎn)業(yè)強市構建科技創(chuàng )新生態(tài)體系
三年行動(dòng)方案（2021—2023年）
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，全面貫徹落實(shí)“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，緊扣市委市政府產(chǎn)業(yè)強市戰略部署，聚焦三大先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力構建科技創(chuàng )新生態(tài)體系，加快創(chuàng )新資源集聚，聚力提升企業(yè)創(chuàng )新能力和創(chuàng )新載體平臺運營(yíng)質(zhì)效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，為打造崛起中部的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)極提供科技支撐。結合本市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、工作目標
通過(guò)三年努力，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈深度融合且高效互動(dòng)的科技創(chuàng )新生態(tài)體系基本形成，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效日益凸顯。
1．科技創(chuàng )新能力明顯提升。到2023年，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達2.76%，規模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)數占比達70%，科技進(jìn)步貢獻率達66.5%，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量7件以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達47%，三大先進(jìn)制造業(yè)集群規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達3%，努力建成長(cháng)三角生物醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新策源地、世界級高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集聚區。
2．創(chuàng )新企業(yè)集群持續壯大。到2023年，擁有科技型中小企業(yè)2000家、高新技術(shù)企業(yè)1800家、瞪羚企業(yè)35家，力爭入選省百強創(chuàng )新型企業(yè)8家，新增三大先進(jìn)制造業(yè)集群高新技術(shù)企業(yè)450家。
3．科技創(chuàng )新載體健康發(fā)展。到2023年，建成龍頭企業(yè)、社會(huì )資本、人才團隊混合所有制新型研發(fā)機構20家，實(shí)現重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。爭創(chuàng )全國疫苗產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng )新中心，建成省級以上科技孵化器35家、眾創(chuàng )空間40家，省級企業(yè)研發(fā)機構450家，三大先進(jìn)制造業(yè)集群規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率90%以上。
4．科技創(chuàng )新成果不斷涌現。到2023年，突破關(guān)鍵核心技術(shù)50項，實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目50項，達成科技合作項目1000項，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)水平明顯提升。
二、主要任務(wù)
聚焦做大做強三大先進(jìn)制造業(yè)集群，科學(xué)布局創(chuàng )新鏈，提升企業(yè)創(chuàng )新能力和創(chuàng )新載體平臺承載力，掌握一批核心自主知識產(chǎn)權，轉化一批具有牽動(dòng)性、集成性和標志性的成果，增創(chuàng )泰州產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
1．生物醫藥和新型醫療器械產(chǎn)業(yè)集群。以泰州醫藥高新區（高港區）為核心區，以揚子江藥業(yè)、濟川藥業(yè)、蘇中藥業(yè)等龍頭骨干企業(yè)為牽引，大力提升揚子江藥業(yè)藥物制劑新技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、江蘇省疫苗產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、中國醫藥城疫苗工程中心、ICGEB-中國區域研究中心等載體平臺的支撐能力。生物醫藥領(lǐng)域，統籌推進(jìn)化學(xué)藥、生物藥、疫苗、中藥等研發(fā)、試點(diǎn)示范和推廣應用，打造原料藥集中生產(chǎn)基地，推動(dòng)中藥現代化、國際化，建成全國一流的疫苗和抗體藥集聚區，領(lǐng)跑全國特醫食品產(chǎn)業(yè)。新型醫療器械領(lǐng)域，堅持高端化、智能化發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展POCT床邊快速診療、分子診斷、基因芯片、腫瘤早期診斷、藥物作用靶點(diǎn)測試等領(lǐng)域的設備及試劑，大力發(fā)展PET-MR等高性能影像、數字化可穿戴及遠程診療等設備。
2．高端裝備和高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)集群。汽車(chē)及零部件領(lǐng)域，以泰州汽車(chē)科技產(chǎn)業(yè)園為依托，以長(cháng)城汽車(chē)為牽引，以太平洋精鍛、林海動(dòng)力、罡陽(yáng)股份等零部件骨干企業(yè)為重點(diǎn)，大力提升太平洋精鍛、林海動(dòng)力國家級技術(shù)中心和華達汽車(chē)、新程汽車(chē)省級研發(fā)中心等載體平臺的支撐能力，瞄準汽車(chē)“智能化、輕量化、綠色化、網(wǎng)聯(lián)化”發(fā)展趨勢，突破整車(chē)綜合控制系統、高性能低成本動(dòng)力電池、電機電控等關(guān)鍵技術(shù)，建成整車(chē)帶動(dòng)、關(guān)鍵零部件支撐、技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)的先進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。新能源領(lǐng)域，以泰州新能源產(chǎn)業(yè)園、姜堰經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等重點(diǎn)園區為依托，以隆基樂(lè )葉、中來(lái)光電等龍頭骨干企業(yè)為牽引，大力提升雙登集團國家級企業(yè)技術(shù)中心、春蘭清潔能源研究院省級重點(diǎn)實(shí)驗室等載體平臺的支撐能力，以“第三代光伏發(fā)電技術(shù)”為戰略方向，鼓勵發(fā)展N型高效光伏電池等更高效率、更低成本的晶硅電池，重點(diǎn)突破鈣鈦礦電池及鈣鈦礦晶硅集成電池的核心關(guān)鍵技術(shù)、高效能風(fēng)力發(fā)電機組關(guān)鍵零部件自主設計和制造技術(shù)、生物質(zhì)能利用技術(shù)等，建設具有較強競爭力的新能源特色產(chǎn)業(yè)集群。高技術(shù)船舶領(lǐng)域，以靖江、泰興、高港等沿江板塊為依托，以新時(shí)代造船、新?lián)P子造船、揚子鑫福等龍頭骨干企業(yè)為牽引，大力提升揚子江船業(yè)技術(shù)中心、亞星錨鏈國家級技術(shù)中心和省級重點(diǎn)實(shí)驗室等載體平臺的支撐能力，進(jìn)一步深化與中船708研究所、德國漢堡水池等國內外知名研究機構的科技合作，建設“科創(chuàng )飛地”，著(zhù)力突破超級節能環(huán)保船舶、智能船舶、大型LNG雙燃料動(dòng)力船舶、海上作業(yè)保障裝備等相關(guān)技術(shù)，建立船舶配套產(chǎn)品全球化服務(wù)體系，建成具有國際競爭力的船舶出口基地。
3．化工及新材料產(chǎn)業(yè)集群。精細化工領(lǐng)域，以泰興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為依托，以新浦化學(xué)、愛(ài)森（中國）絮凝劑等世界500強企業(yè)為牽引，加快精細化工產(chǎn)業(yè)研究院等載體平臺建設，加速推進(jìn)創(chuàng )新成果轉化和中試基地建設進(jìn)程，主要突破氫氣、氯氣、乙烯、丙烯等化學(xué)品的深加工技術(shù)，重點(diǎn)開(kāi)展新型高分子材料、氟材料、電子化學(xué)品等新材料的研發(fā)，推動(dòng)基礎化工向高端精細化學(xué)品方向發(fā)展，打造世界級精細化工及新材料產(chǎn)業(yè)基地。石油化工領(lǐng)域，以濱江工業(yè)園區為依托，以中海油氣（泰州）有限公司為牽引，大力提升中海油潤滑油研發(fā)中心、泰州科聚新材料研究院等載體平臺的支撐能力，推動(dòng)石油化工產(chǎn)業(yè)向高端潤滑油、高端聚烯烴方向發(fā)展，重點(diǎn)在特種油、茂金屬三元共聚等領(lǐng)域加強技術(shù)攻關(guān)，建立特色鮮明、具有區域競爭力的石油化工創(chuàng )新體系，建成煉化、衍生產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色石化產(chǎn)業(yè)基地。
積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等與三大先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，布局一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
三、重點(diǎn)舉措
1．實(shí)施企業(yè)創(chuàng )新能力提升行動(dòng)。進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng )新主體地位，優(yōu)化企業(yè)科技創(chuàng )新積分管理政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源向創(chuàng )新型企業(yè)集聚。育強創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭（標桿）企業(yè)創(chuàng )建國家級和省級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)研發(fā)中心等研發(fā)機構，牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟等，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。支持在國內創(chuàng )新資源富集地區建設研發(fā)中心，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)重大成果轉移轉化。支持通過(guò)投資、并購建立海外研發(fā)中心，融入國際研發(fā)分工，參與技術(shù)標準制定，提升企業(yè)創(chuàng )新國際化能力。制定支持科技創(chuàng )新頭部企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)政策，強化土地、人才、資金等要素個(gè)性化供給，促進(jìn)創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)加大研發(fā)投入，加快創(chuàng )新發(fā)展步伐。每年龍頭（標桿）企業(yè)研發(fā)投入強度達6%，力爭入選省創(chuàng )新型百強企業(yè)2家。培育高新技術(shù)企業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈科技型中小企業(yè)，以企業(yè)創(chuàng )新能力評估結果為依據，實(shí)施目標化、過(guò)程化、差別化“小升高”培育工程。支持建設市級以上企業(yè)研發(fā)機構，加快集聚培養高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，開(kāi)展工程化研究與開(kāi)發(fā)，助其加快擁有自主知識產(chǎn)權、快速成長(cháng)為高新技術(shù)企業(yè)。每年新增高新技術(shù)企業(yè)200家、瞪羚企業(yè)10家、潛在獨角獸和獨角獸企業(yè)1-2家，高新技術(shù)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高0.5%。孵育科技型中小企業(yè)。鼓勵社會(huì )力量建設眾創(chuàng )空間、孵化器、加速器等科技企業(yè)孵化載體，完善創(chuàng )業(yè)輔導、研發(fā)設計、試驗測試、投融資、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)功能。建立科技型中小企業(yè)備案入庫管理制度，實(shí)施孵育計劃，助推初創(chuàng )企業(yè)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化、規模化。支持中小企業(yè)轉型發(fā)展，鼓勵引進(jìn)培養創(chuàng )新人才，完善知識產(chǎn)權制度，采取聯(lián)合出資、共同委托等方式開(kāi)展合作研發(fā)，逐步向科技型企業(yè)發(fā)展，每年新增科技型中小企業(yè)200家。（牽頭部門(mén)：市科技局，責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、人力資源社會(huì )保障局、自然資源規劃局、應急管理局、行政審批局、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局、稅務(wù)局、人才辦，各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會(huì )，以下責任單位均包含各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會(huì )，不再列出）
2．實(shí)施創(chuàng )新平臺和載體高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng )新資源配置中的決定性作用，深化創(chuàng )新載體建設體制機制改革，使各類(lèi)科技創(chuàng )新載體功能定位準確、運營(yíng)管理順暢、作用發(fā)揮明顯。推進(jìn)新型研發(fā)機構改革發(fā)展。錨定“一產(chǎn)業(yè)一高端研發(fā)平臺”目標，制定推進(jìn)新型研發(fā)機構高質(zhì)量發(fā)展指導意見(jiàn)，探索通過(guò)市、市（區）聯(lián)動(dòng)成立創(chuàng )投基金、研發(fā)設備融資租賃、政府股權回購等金融手段，以政府引導、市場(chǎng)主導相結合的方式，加快現有研發(fā)機構改革，新建一批新型研發(fā)機構。市級層面強化統籌安排，指導相關(guān)市（區）與合作高校院所、人才團隊深化合作內涵，“一院一策”推進(jìn)重大研發(fā)載體市場(chǎng)化改革。成立市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，圍繞三大先進(jìn)制造業(yè)集群核心創(chuàng )新鏈節點(diǎn)，聯(lián)合市（區）引進(jìn)大院大所人才團隊，建設有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)研究所。以企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求為導向，鼓勵重點(diǎn)園區引導產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所、人才團隊建設新型研發(fā)機構。到2023年，全市新型研發(fā)機構累計申請發(fā)明專(zhuān)利1000件，轉化高價(jià)值科技成果300項。推動(dòng)科技企業(yè)孵化器專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。采取“以點(diǎn)帶面、批次推進(jìn)”的方法，實(shí)施國有（公辦）孵化器改革，鼓勵市場(chǎng)主體自建或者參與建設專(zhuān)業(yè)化孵化器，實(shí)現重點(diǎn)園區孵化器全覆蓋。推行孵化器績(jì)效量化積分管理，開(kāi)展星級評定。到2023年，新增省級以上科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體10家，孵化科技型中小企業(yè)150家、高新技術(shù)企業(yè)60家。推動(dòng)高新區特色創(chuàng )新發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)泰州醫藥高新區體制機制創(chuàng )新，開(kāi)展市場(chǎng)化、去行政化改革，突出主責主業(yè)，強化科技創(chuàng )新職能；建立科技項目申報會(huì )商綠色通道，優(yōu)先推薦企業(yè)上爭國家、省級科技項目；支持布局創(chuàng )新核心區，吸引高校院所、研發(fā)平臺、企業(yè)研發(fā)總部等各類(lèi)創(chuàng )新資源落戶(hù)，形成技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)服務(wù)高度集聚的標志性區域；支持建設中國（泰州）知識產(chǎn)權保護中心，組建省醫藥健康產(chǎn)業(yè)計量測試中心、市生物制品檢驗檢測平臺。到2023年，泰州醫藥高新區力爭進(jìn)入全國高新區前50強。支持泰興高新區、興化高新區建設成為高端化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范區、金屬新材料特色發(fā)展試驗區。推動(dòng)姜堰高新區、靖江城北工業(yè)園區、泰州新能源產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng )省級高新區。（牽頭部門(mén)：市科技局，責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、人力資源社會(huì )保障局、自然資源規劃局、應急管理局、行政審批局、市場(chǎng)監管局、稅務(wù)局）
3．實(shí)施“揭榜掛帥”“協(xié)同攻關(guān)”行動(dòng)。建立“揭榜掛帥”攻關(guān)機制，改革科技項目管理模式，創(chuàng )新資源配置方式，提高科研攻關(guān)效率。推行產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新“揭榜掛帥”。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求為導向，梳理形成產(chǎn)業(yè)緊缺技術(shù)、替代進(jìn)口技術(shù)等“卡脖子”技術(shù)清單，增設市“揭榜掛帥”重點(diǎn)科技項目，采取“政府發(fā)榜，企業(yè)或者企業(yè)聯(lián)合高校院所、團隊及個(gè)人揭榜”的方法，實(shí)施“揭榜掛帥”攻關(guān)。推行企業(yè)技術(shù)需求“協(xié)同攻關(guān)”。建立健全技術(shù)需求常態(tài)化征集、對接、服務(wù)機制，形成企業(yè)技術(shù)需求、創(chuàng )新人才需求、對接科研院所需求清單；準確分析企業(yè)創(chuàng )新需求側與供給側的耦合度，市、市（區）、開(kāi)發(fā)區（園區）分別按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈共性需求、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、個(gè)性化需求，采取“政府支持、企業(yè)發(fā)榜、高校院所揭榜”的形式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新。每年解決技術(shù)難題100項。（牽頭部門(mén)：市科技局，責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、人力資源社會(huì )保障局、市場(chǎng)監管局）
4．實(shí)施科技人才強鏈強企行動(dòng)。圍繞“創(chuàng )新鏈”完善“人才鏈”，按照“以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合”的思路，加快集聚產(chǎn)業(yè)人才。建設“人才特區”。支持泰州醫藥高新區建設“人才特區”，打造人才家園，探索實(shí)施專(zhuān)項政策，深化生物醫藥“113人才計劃”改革，針對引進(jìn)創(chuàng )業(yè)人才項目所處階段分別給予創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金、產(chǎn)業(yè)成長(cháng)獎勵、研發(fā)經(jīng)費與設備購置補助等，加快形成產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展高地。圍繞產(chǎn)業(yè)引才。聚焦三大先進(jìn)制造業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展，針對產(chǎn)業(yè)鏈的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，突出企業(yè)引才主體作用，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)招商引資、招才引智，支持企業(yè)高薪攬才、個(gè)性引才、柔性引才。深入實(shí)施省、市“雙創(chuàng )人才計劃”，擴大產(chǎn)業(yè)人才支持覆蓋面。提升服務(wù)品質(zhì)。建立鳳城英才服務(wù)聯(lián)盟，推行“一站受理、集中辦理、專(zhuān)員服務(wù)、全程跟蹤”的人才服務(wù)模式。實(shí)施“人才安居”保障工程，鼓勵市（區）、開(kāi)發(fā)區（園區）利用自有存量土地，建設人才公寓或公共租賃住房。（牽頭部門(mén)：市人才辦，責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、科技局、財政局、人力資源社會(huì )保障局、自然資源規劃局、行政審批局）
5．實(shí)施科技金融催化行動(dòng)。圍繞“創(chuàng )新鏈”打造“資金鏈”，建立科技項目從實(shí)驗研究、中試到生產(chǎn)，科技型企業(yè)從初創(chuàng )期到成熟期的全過(guò)程科技金融體系。探索創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資服務(wù)機制。引進(jìn)和設立市級科技創(chuàng )新引導基金和天使投資基金，成立市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司，通過(guò)階段參股、跟進(jìn)投資等方式引導社會(huì )資本投向各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體。支持開(kāi)發(fā)區（園區）、科技創(chuàng )新載體發(fā)起設立專(zhuān)業(yè)性的天使基金。探索建立科技保險風(fēng)險補償機制。支持保險機構針對科技型企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險，創(chuàng )新科技保險產(chǎn)品，對科技保險保費賠付給予適當補償。探索創(chuàng )新科技信貸服務(wù)模式。建立科技金融風(fēng)險補償資金池穩定增長(cháng)機制，鼓勵和引導金融機構創(chuàng )新信貸產(chǎn)品，大力推廣“蘇科貸”業(yè)務(wù)，緩解科技型中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。鼓勵金融機構以產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)為依托，探索開(kāi)展供應鏈金融服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)提供綜合服務(wù)。拓寬企業(yè)直接融資渠道。支持成熟型高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展非上市公司股權融資、產(chǎn)權交易，支持有條件的科技“小巨人”企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具等。啟動(dòng)科技型企業(yè)上市培育計劃，鼓勵科技型企業(yè)上市融資，力爭每年上市2-3家科技型企業(yè)。（牽頭部門(mén)：市地方金融監管局，責任部門(mén)：市科技局、財政局、人行泰州中支、泰州銀保監分局、金控集團）
6．實(shí)施科技服務(wù)助力行動(dòng)。圍繞“創(chuàng )新鏈”優(yōu)化“服務(wù)鏈”，以科技創(chuàng )新服務(wù)示范區建設為引領(lǐng)，拓展創(chuàng )新服務(wù)內涵，豐富創(chuàng )新服務(wù)手段，提升創(chuàng )新服務(wù)效能。強化科技服務(wù)機構建設。以中國醫藥城省醫藥研發(fā)科技服務(wù)特色基地為核心，建設區域性科技市場(chǎng)等科技創(chuàng )新服務(wù)綜合體，集聚一批研發(fā)設計、技術(shù)交易、科技咨詢(xún)、檢驗檢測等專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)機構。引導重點(diǎn)園區結合特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求，建設一批市場(chǎng)化運行的科技公共服務(wù)平臺。強化知識產(chǎn)權服務(wù)。加快高價(jià)值專(zhuān)利培育示范中心建設，布局三大先進(jìn)制造業(yè)集群關(guān)鍵核心專(zhuān)利，強化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權創(chuàng )造和儲備。以“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)為核心，推動(dòng)組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，引導上下游企業(yè)構建專(zhuān)利池，推行專(zhuān)利標準融合創(chuàng )新試點(diǎn)，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)專(zhuān)利轉化為企業(yè)標準、團體標準。強化標準質(zhì)量建設服務(wù)。積極培育質(zhì)量先進(jìn)示范標桿，樹(shù)立一批產(chǎn)品質(zhì)量標桿、品牌培育示范，開(kāi)展對標活動(dòng)。完善品牌培育規劃，指導企業(yè)制定商標戰略和商標管理制度，創(chuàng )建一批名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)（商標、商號）和品牌產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)企業(yè)積極主導、參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和團體標準的研制，鼓勵企業(yè)承擔標準化技術(shù)組織工作，在重要產(chǎn)品領(lǐng)域推動(dòng)企業(yè)標準主動(dòng)對標國際標準、提檔升級。（牽頭部門(mén)：市科技局、市場(chǎng)監管局，責任部門(mén)：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、人力資源社會(huì )保障局、自然資源規劃局、應急管理局、行政審批局）
四、工作機制
1．健全科技創(chuàng )新組織體系。設立市科技創(chuàng )新委員會(huì )，統籌推進(jìn)科技創(chuàng )新工作，負責本方案的組織實(shí)施，形成年度科技創(chuàng )新重點(diǎn)任務(wù)清單，確保各項任務(wù)高質(zhì)量、高效率推進(jìn)。聘請高校院所專(zhuān)家教授、優(yōu)秀創(chuàng )新型企業(yè)家、知名投資人等，組建市科技創(chuàng )新戰略咨詢(xún)委員會(huì )，設立三大先進(jìn)制造業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展首席專(zhuān)家和促進(jìn)機構，建立健全決策咨詢(xún)機制，提高科技創(chuàng )新決策科學(xué)性。
2．加大科技創(chuàng )新投入力度。堅持把科技投入作為戰略性投資，確保財政科技投入逐年穩定增長(cháng)，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大成果轉化、載體平臺建設、創(chuàng )新資源集聚等。建立健全科技領(lǐng)域預算績(jì)效管理機制，提高投入決策的準確性和資金使用效率。
3．優(yōu)化科技創(chuàng )新考評監測。確立以科技創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的考核導向，優(yōu)化科技創(chuàng )新考核內容和權重。健全創(chuàng )新能力指數評價(jià)體系，開(kāi)展三大先進(jìn)制造業(yè)集群創(chuàng )新能力分析評價(jià)，定期發(fā)布評價(jià)報告，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
4．大力弘揚創(chuàng )新精神。積極倡導鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的創(chuàng )新文化，激勵和引導全市科技工作者追求真理、勇攀高峰，鼓勵和支持企業(yè)家成為創(chuàng )新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。加大對創(chuàng )新型企業(yè)和企業(yè)家等先進(jìn)典型的宣傳力度，講好泰州創(chuàng )新故事，形成人人崇尚創(chuàng )新、人人渴望創(chuàng )新、人人皆可創(chuàng )新的社會(huì )氛圍。