- 信息來(lái)源：市政府
- 發(fā)布日期：2021-04-21 17:09
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機關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位，各區城管局、醫藥高新區綜合執法局：
現將《泰州市市區戶(hù)外廣告及店招標牌設施專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。
泰州市城市管理局
2021年3月4日
泰州市市區戶(hù)外廣告及店招標牌設施專(zhuān)項整治行動(dòng)方案
為進(jìn)一步打造整潔優(yōu)美、安全有序的戶(hù)外廣告景觀(guān)，提升市容市貌和環(huán)境品質(zhì)，以高顏值城市風(fēng)貌迎接第二十屆省運會(huì )的舉辦，根據《泰州市戶(hù)外廣告規范提升行動(dòng)方案》（泰城管發(fā)〔2020〕25號），經(jīng)研究決定，2021年對市區戶(hù)外廣告及店招標牌設施開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。具體方案如下：
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“提高城市整治現代化水平，開(kāi)創(chuàng )人民城市建設新局面”的重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，圍繞市委市政府“一高兩強三突出”的決策部署，以“規范、安全、美觀(guān)”為目標，以解決城市戶(hù)外廣告設施數量多、設置亂、品質(zhì)低等突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，清除違法違規城市戶(hù)外廣告設施，建立長(cháng)效管控機制，提高城市戶(hù)外廣告設施管理工作水平，促進(jìn)城市品質(zhì)提升。全力塑造美在內涵的品質(zhì)之城，打造靚麗宜居的健康之城，致力建設人民滿(mǎn)意的幸福之城。
二、整治范圍
此次專(zhuān)項整治工作按照重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)、全面提升的原則進(jìn)行，以市區范圍內涉及省運會(huì )重要道路、比賽場(chǎng)館周邊、迎賓線(xiàn)路、重要商圈以及重要節點(diǎn)為重點(diǎn)整治區域（省運會(huì )市區比賽場(chǎng)館清單見(jiàn)附件1）。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）整改或拆除存在安全隱患的大型戶(hù)外廣告設施。各區政府（管委會(huì )）城管部門(mén)對發(fā)現的處于許可期限內陳舊、破損、存在安全隱患的大型戶(hù)外廣告設施，通知產(chǎn)權人或業(yè)主限期整改，消除安全隱患；對許可逾期，存在安全隱患的大型戶(hù)外廣告設施（含高立柱廣告），予以拆除。
（二）整治不符合規范的店招標牌設施。一是對長(cháng)期空白閑置、年久失修、畫(huà)面破損的店招標牌設施，督促房屋所有權人及時(shí)對店招標牌構件進(jìn)行維護更新或拆除，版面補充公益廣告畫(huà)面；二是拆除嚴重影響、破壞建（構）筑物外立面形象以及與周邊建（構）筑物風(fēng)格和整體景觀(guān)不協(xié)調的店招標牌設施；三是拆除遮擋建筑物窗戶(hù)，影響建筑物的采光通風(fēng)以及影響消防安全的店招標牌設施；四是存在“一店多招”或“多層多招”情形的。
（三）打造市區廣告店招精品亮點(diǎn)。按照市委市政府主要領(lǐng)導的要求，以“彰顯特色、體現風(fēng)格、提高品質(zhì)”為目標，各區政府（管委會(huì )）城管部門(mén)至少要選擇2條主干道，對沿街商鋪店招標牌設施（同時(shí)考慮卷簾門(mén)）進(jìn)行專(zhuān)題設計和提升改造，打造廣告店招精品亮點(diǎn)區域，著(zhù)力提升市區戶(hù)外廣告品質(zhì)。
（四）消除重大違法廣告歷史積存案件。全面拆除歷史積存的10起重大違法廣告設施，做到各個(gè)擊破、逐一銷(xiāo)號、依法處置、全面結案。力爭把此類(lèi)重大違法廣告案件的處置作為典型案例，對今后各區政府（管委會(huì )）城管部門(mén)在戶(hù)外廣告監督執法管理過(guò)程中起到示范引領(lǐng)指導作用。
四、工作步驟
（一）調查摸底階段（3月5日—3月31日）
各區政府（管委會(huì )）城管部門(mén)組織對本轄區戶(hù)外廣告及店招標牌設施開(kāi)展全面調查，查清基礎資料，重點(diǎn)摸清各類(lèi)戶(hù)外廣告業(yè)主信息、設置形式、規格尺寸、審批情況及安全隱患等，建立紙質(zhì)臺賬，列出擬進(jìn)行整治的問(wèn)題清單，在此基礎上，制定具體工作計劃。問(wèn)題清單（見(jiàn)附件2）和工作計劃安排，需在3月31日前報市區戶(hù)外廣告整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
（二）組織宣傳階段（4月1日—4月20日）
各區政府（管委會(huì )）城管部門(mén)要建立健全組織領(lǐng)導體系，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，分解具體任務(wù)，明確責任分工。做好與廣告企業(yè)、各經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體商戶(hù)等利益相關(guān)方的對接溝通工作，加強政策宣傳和思想動(dòng)員，同時(shí)邀請新聞媒體、社會(huì )大眾的廣泛參與，爭取最大范圍的理解和支持，將風(fēng)險和隱患降低到最小。
（三）集中整治階段（4月21日—10月31日）
1.自行整改。各區政府（管委會(huì )）城管部門(mén)發(fā)布整治通告，要求各相關(guān)單位按照通告要求，對列入整治清單的違法違規廣告及店招標牌設施，限期完成自行整改和拆除工作；
2.集中整治。各區政府（管委會(huì )）城管部門(mén)對未按照要求自行整改、整改不合格的對象進(jìn)行梳理，對照問(wèn)題清單，組織專(zhuān)門(mén)執法力量和專(zhuān)業(yè)施工單位，實(shí)施分類(lèi)分批集中整治。整治成果相關(guān)資料（自制圖文形式，含前后對比照片）于10月31日前報市區戶(hù)外廣告整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
（四）檢查驗收階段（11月1日—12月31日）
市區戶(hù)外廣告整治工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門(mén)單位，對照整治清單對各地整治工作開(kāi)展情況和目標任務(wù)完成情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查和分批驗收，通報整體整治進(jìn)度和各地完成情況，對整治效果明顯、成績(jì)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報表?yè)P，對整治不徹底、落實(shí)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行通報批評，責令限期整改。
五、相關(guān)要求
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。各單位要充分認識開(kāi)展本次專(zhuān)項整治行動(dòng)的重要意義，高度重視，加強組織領(lǐng)導，為整治行動(dòng)提供良好組織保障。為確保行動(dòng)順利開(kāi)展，市城管局成立市區戶(hù)外廣告整治工作領(lǐng)導小組，由市城管局局長(cháng)孫桂銀任組長(cháng)，黨組成員任副組長(cháng)，機關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位，各區城管局、醫藥高新區綜合執法局主要負責人為成員，統籌協(xié)調推動(dòng)專(zhuān)項整治和長(cháng)效機制建設工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市容處，負責牽頭制定相關(guān)工作要求、匯總信息、監督指導和考核驗收。
（二）上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)。在市區戶(hù)外廣告整治工作領(lǐng)導小組統一協(xié)調領(lǐng)導下，各區政府（管委會(huì )）城管部門(mén)與市本級、以及市本級各單位間要按照規范行使城市管理市級事權等規定，認真履行職責，顧全大局、加強溝通、主動(dòng)協(xié)調、密切配合，協(xié)同合力做好各項整治工作，杜絕出現推諉扯皮、各自為政的情況。嚴格按照程序，努力排除各種矛盾隱患和人情干擾。切實(shí)做好風(fēng)險評估和執法活動(dòng)的預案，遇到重大疑難、突發(fā)問(wèn)題及時(shí)上報領(lǐng)導小組。
（三）依法實(shí)施，規范有序。在整治過(guò)程中，各單位要統一標準、嚴格執法，確保公平公正，嚴禁選擇性執法和區別對待。堅持說(shuō)服動(dòng)員在先、強制執法在后，防止出現執法沖突和負面輿情事件。同時(shí)加強違法違規廣告店招設施拆除、存放、運輸等全過(guò)程的安全管理，全面杜絕安全事故發(fā)生。
（四）納入考核，務(wù)求實(shí)效。市區戶(hù)外廣告整治工作領(lǐng)導小組辦公室將會(huì )同相關(guān)單位對各地各單位整治情況組織定期和不定期的檢查督查，行動(dòng)結束后進(jìn)行考核驗收，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)做到違法違規廣告店招設施應拆盡拆。同時(shí)，將本次整治行動(dòng)納入年度綜合績(jì)效考核，進(jìn)行考核評分。
附件：1. 省運會(huì )比賽場(chǎng)館清單(略)
2. 區（管委會(huì )）擬整治廣告及店招標牌設施問(wèn)題清單（略）