各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《泰州市氣象災害應急預案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。2017年1月6日印發(fā)的《泰州市氣象災害應急預案（修訂）》（泰政辦發(fā)﹝2017﹞4號）同時(shí)廢止。

泰州市人民政府辦公室

2020年8月5日    

（此件公開(kāi)發(fā)布）

泰州市氣象災害應急預案

1  總則

1.1  編制目的

建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范和應急處置能力，最大限度減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2  編制依據

《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《氣象災害防御條例》《江蘇省氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》及《江蘇省氣象災害應急預案》。

1.3  適用范圍

（1）本預案適用于影響本市行政區域的暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、冰凍（道路結冰）、大霧等氣象災害的防范和應對工作。

（2）氣象災害雖然未發(fā)生在本行政區域，但按照上級應急指揮機構的要求開(kāi)展的氣象災害應急處置工作。

（3）臺風(fēng)、霾災害以及因氣象因素引發(fā)的水旱災害、突發(fā)性地質(zhì)災害、突發(fā)公共衛生事件等災害處置，適用其他有關(guān)應急預案規定。

1.4  工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應急管理工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強應對氣象災害的應急體系建設，最大程度減少災害損失。

預防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。

依法規范、協(xié)調有序。依照法律法規規章和相關(guān)職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強地區、部門(mén)間信息溝通，建立協(xié)調配合機制，實(shí)現資源共享，促進(jìn)氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協(xié)調。

分級管理、屬地為主。根據災害造成或者可能造成的危害和影響，對氣象災害應對工作實(shí)施分級管理。氣象災害發(fā)生地市（區）人民政府負責本地區氣象災害應急處置工作。

2  氣象災害分級

根據《全國氣象災情收集上報調查和評估規定》（氣減函〔2018〕60號），氣象災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小分為特別重大氣象災害、重大氣象災害、較大氣象災害和一般氣象災害四級（具體分級標準詳見(jiàn)附件1）。

3  組織體系

3.1  市級氣象應急指揮機構

當發(fā)生或者即將發(fā)生本市跨市（區）大范圍氣象災害并造成或者可能造成危害時(shí)，市氣象災害防御工作領(lǐng)導小組轉為市氣象災害防御指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）。

市指揮部總指揮由市政府分管副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市氣象局局長(cháng)擔任。

市指揮部成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、自然資源規劃局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、農業(yè)農村局、文化廣電旅游局、衛生健康委、應急局、城管局、氣象局、泰州海事局、市消防支隊、泰州通信行業(yè)管理辦公室、泰州軍分區、市武警支隊、國家電網(wǎng)泰州供電公司、中國電信泰州分公司、中國移動(dòng)泰州分公司、中國聯(lián)通泰州分公司等部門(mén)和單位組成。

3.1.1  市指揮部主要職責

（1）啟動(dòng)、調整或者終止氣象災害應急響應級別；

（2）統一指揮、協(xié)調、部署全市氣象災害應急處置和救災工作；

（3）向上級指揮機構報告災情，視災情請求上級指揮機構援助；

（4）協(xié)調處置與氣象災害應急有關(guān)的各類(lèi)突發(fā)事件；

（5）視災情可派出現場(chǎng)指揮部或者現場(chǎng)工作組承擔市指揮部的其他工作；

（6）協(xié)調軍隊系統（現役、預備役、武警部隊和民兵）參加搶險救災。

3.1.2  成員單位職責

（1）市委宣傳部：負責應急和救災信息新聞發(fā)布的組織和管理; 協(xié)調、指導新聞單位做好救災現場(chǎng)情況新聞宣傳報道和防災減災科普知識宣傳工作。

（2）市發(fā)展改革委：根據市應急局擬定的市級救災應急物資需求計劃，結合市財政專(zhuān)項經(jīng)費預算安排，做好市級救災應急物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急局的指令按照程序組織調出；負責能源調度與供應；參與制定災后重建方案。

（3）市教育局：負責組織學(xué)校檢查校舍安全，指導師生防災避災；開(kāi)展學(xué)校防災減災科普知識宣傳和應急演練，提高師生防范意識和自我防護能力；必要時(shí)通知學(xué)校停課及校舍作為受災居民臨時(shí)居住地。

（4）市工業(yè)和信息化局：負責指導協(xié)調公共通信設施的應急搶護，做好應急期間通信保障工作；根據救災需要協(xié)調調度應急通信設施。

（5）市公安局：負責維護搶險秩序、社會(huì )治安和道路交通秩序；協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾從危險區撤離轉移。

（6）市民政局：組織、指導養老院、福利院等救災救助工作；災后負責將符合條件的受災群眾納入社會(huì )救助范圍；做好遇難人員遺體處置工作。

（7）市財政局：負責做好氣象災害應急經(jīng)費保障工作。

（8）市自然資源規劃局：負責防治因暴雨等氣象災害影響導致的山體滑坡、崩塌等次生突發(fā)性地質(zhì)災害；指導開(kāi)展次生突發(fā)性地質(zhì)災害的群測群防、專(zhuān)業(yè)監測、預報預警和次生突發(fā)性地質(zhì)災害工程治理等工作；承擔次生突發(fā)性地質(zhì)災害應急救援的地質(zhì)技術(shù)支撐工作。

（9）市生態(tài)環(huán)境局：組織對氣象災害引發(fā)的次生環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展摸排、管控；加強氣象災害影響期間飲用水源、環(huán)境的監測預報；組織開(kāi)展因氣象因素引發(fā)的重污染天氣預警和管控工作。

（10）市住房城鄉建設局：組織開(kāi)展建筑工地和城市危房安全檢查及加固，做好有關(guān)人員的安全轉移工作；結合舊城改造、城市開(kāi)發(fā)、基礎設施建設，提高城市防御氣象災害的能力。

（11）市交通運輸局：負責保障城市公交客運的正常運行；負責協(xié)調和監督鐵路、機場(chǎng)、港口、道路運輸企業(yè)做好防災救災工作；指導做好滯留旅客的疏導和安置工作；重點(diǎn)保障轄區內國道、省道等主要交通干線(xiàn)公路的暢通有序；負責內河（長(cháng)江除外）通航水域水上交通安全預警、交通管制及航行通（警）告發(fā)布；配合公安部門(mén)實(shí)施交通疏導和車(chē)輛分流工作；協(xié)助受災地區人員轉移和物資運輸。

（12）市水利局：按照職責做好因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱等的應急處置；組織指導水旱災害防治體系建設及管理，負責水情、雨情、旱情監測預報及預警信息發(fā)布；組織實(shí)施水利工程調度；承擔防汛抗旱防臺搶險技術(shù)支撐工作。

（13）市農業(yè)農村局：做好農業(yè)遭受氣象災害的防災、減災、救災和恢復生產(chǎn)工作；做好農業(yè)災害情況統計、災后防疫和抗災救災技術(shù)指導服務(wù)；負責組織協(xié)調漁船及養殖人員回港上岸避險。

（14）市文化廣電旅游局：負責指導協(xié)調文保單位做好氣象災害防御工作；監督指導受氣象災害影響地區旅游A級景區的防御工作以及游客轉移避險、救護、疏導和景區關(guān)閉等工作；負責完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，確保公眾及時(shí)、準確獲取氣象災害預報預警信息。

（15）市衛生健康委：加強疫情監測和預警，及時(shí)開(kāi)展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。

（16）市應急局：負責組織協(xié)調氣象災害防御期間應急搶險救援及救災安置工作，依法統一發(fā)布災情，統一調度應急救災物資裝備, 統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍，提請、銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（17）市城管局：依法履行對戶(hù)外廣告設施的安全監督管理責任，督促設置人履行安全主體責任，維護公共安全。

（18）市氣象局：負責全市氣象災害應急準備的組織、協(xié)調、指導和督促等工作；負責災害性天氣氣候的監測、預測預報、警報發(fā)布，及時(shí)有效地提供氣象災害預警信息和氣象服務(wù)信息；負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實(shí)施人工增雨作業(yè)；依據各市（區）、各部門(mén)的需求提供專(zhuān)門(mén)氣象應急保障服務(wù)。

（19）市消防支隊：根據市指揮部統一安排，負責組織、指揮各級消防救援隊伍參與搶險救援工作；協(xié)助地方政府疏散和營(yíng)救危險地區的遇險群眾。

（20）泰州海事局：負責通知相關(guān)水域水上作業(yè)和過(guò)往船舶采取氣象災害應對措施，做好水上搜救等工作。

（21）泰州通信行業(yè)管理辦公室：負責組織協(xié)調通訊設施、設備，做好應急通訊保障工作。

（22）泰州軍分區：協(xié)調駐泰部隊及調動(dòng)民兵，支持地方防御氣象災害；協(xié)助地方組織受災群眾轉移和安置。

（23）市武警支隊：支持地方搶險救災，加強對重要目標的安全保衛，協(xié)同公安部門(mén)維護氣象災害應急期間的社會(huì )治安秩序；協(xié)助地方組織群眾轉移和安置。

（24）國家電網(wǎng)泰州供電公司：負責電力安全生產(chǎn)和電力應急管理工作、電力建設工程和電力設備設施的安全管理，協(xié)調保障電力設施的安全運行。

（25）中國電信泰州分公司、中國移動(dòng)泰州分公司、中國聯(lián)通泰州分公司：負責保障應急通信系統的正常運行，及時(shí)修復因災損毀的通信設施；負責按要求及時(shí)做好重大氣象災害的手機短信全網(wǎng)發(fā)布工作。

其他相關(guān)部門(mén)（單位）按照職責做好相應工作。

3.2  辦事機構及職責

市氣象災害防御工作領(lǐng)導小組辦公室轉為市指揮部辦公室，辦公室設在市氣象局，由市氣象局局長(cháng)兼任辦公室主任，市指揮部成員單位分管處室負責人為聯(lián)絡(luò )員。

市指揮部辦公室主要職責：

（1）貫徹執行氣象災害應急法律法規規章及政策；

（2）檢查指導各市（區）、市級有關(guān)部門(mén)各項氣象災害應急準備措施的落實(shí)；

（3）組織協(xié)調氣象災害應急宣傳與溝通工作，根據市指揮部授權起草發(fā)布關(guān)于氣象災害應急方面的新聞和信息，起草市指揮部的各種命令、通告、公告等文稿；

（4）承辦市指揮部的日常事務(wù)和臨時(shí)交辦的工作。

3.3　專(zhuān)家組

市氣象災害防御工作領(lǐng)導小組成立全市氣象災害應急專(zhuān)家組，市氣象災害防御工作領(lǐng)導小組辦公室負責完善相關(guān)咨詢(xún)工作機制。專(zhuān)家組為氣象災害應對工作提供分析評估、決策咨詢(xún)和處置建議，必要時(shí)參加氣象災害的應急處置工作。專(zhuān)家組成員視實(shí)際情況適時(shí)調整。

4  監測預警

4.1　監測預報

市指揮部各成員單位按照職責分工，完善災害監測網(wǎng)絡(luò )，提高氣象災害及其次生、衍生災害綜合監測能力；完善災害預報體系，提高災害性、關(guān)鍵性、轉折性天氣的精細化預報服務(wù)能力。

4.2  信息共享

氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布氣象災害監測預報信息，并與教育、公安、自然資源規劃、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、農業(yè)農村、水利、衛健、應急、消防支隊、海事、軍分區、武警支隊和供電公司等部門(mén)（單位）建立相應氣象災害及其次生、衍生災害監測預報預警聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現災情、險情等信息的實(shí)時(shí)共享。

4.3  風(fēng)險評估

市人民政府建立以市—市（區）—鄉鎮（街道）—社區（村）為基礎的氣象災害調查收集網(wǎng)絡(luò )，組織氣象災害普查和風(fēng)險區劃工作，為氣象災害風(fēng)險評估提供依據。

4.4  預警與發(fā)布

氣象部門(mén)加強對災害性天氣事件會(huì )商分析，做好災害性、關(guān)鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測工作。

根據各類(lèi)氣象災害發(fā)展態(tài)勢，氣象部門(mén)開(kāi)展綜合預評估，分析確定預警級別。預警級別從高到低分為四級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示（具體分級標準見(jiàn)附件2）。

氣象災害預警信息內容主要包括：氣象災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機構名稱(chēng)等。

氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災害預警信息由氣象部門(mén)負責制作，按照規定程序報批后可以通過(guò)傳真、短信、信息網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、市突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺等途徑發(fā)布。

各市（區）人民政府結合實(shí)際，加強預警信息傳播設備建設，建立和完善多種手段互補的氣象預警信息發(fā)布系統，形成重大氣象災害預警信息快速發(fā)布“綠色通道”。報刊、廣播、電視等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位以及各基礎電信運營(yíng)企業(yè)應當切實(shí)承擔相應的社會(huì )責任，按照預警信息發(fā)布要求建立完善預警信息響應機制，快速、準確、權威、無(wú)償播發(fā)或者刊載預警信息。

5  應急處置

5.1  應急準備

各地、各部門(mén)（單位）應當高度重視氣象災害預警信息，密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，及時(shí)采取有效措施，開(kāi)展必要的處置工作。市指揮部成員單位根據氣象災害預警信息及時(shí)組織力量深入分析、評估氣象災害可能造成的影響和危害，尤其是對本地區、本部門(mén)（單位）風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地采取預控措施，做好啟動(dòng)氣象災害應急響應的各項準備工作。

5.2  信息報告

市指揮部成員單位按照職責及時(shí)收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，迅速向市指揮部辦公室報告。各地、各有關(guān)部門(mén)（單位）按照有關(guān)規定逐級向上報告。

5.3  響應啟動(dòng)

按照氣象災害影響程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災害類(lèi)別，市指揮部及有關(guān)部門(mén)按照職責和預案啟動(dòng)應急響應。

5.3.1  響應級別

氣象災害應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個(gè)等級。

當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時(shí)，按照最高預警級別災種啟動(dòng)應急響應。當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒(méi)有達到預警標準，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動(dòng)相應級別應急響應。

5.3.2  Ⅰ、II級響應

當我市已經(jīng)出現或者即將發(fā)生特別重大氣象災害、重大氣象災害時(shí)，市指揮部向上一級人民政府或者指揮機構報告，經(jīng)批準后由市指揮部總指揮簽發(fā)啟動(dòng)Ⅰ級和Ⅱ級響應，市指揮部按照上一級人民政府或者指揮機構統一指揮部署，全力開(kāi)展應急處置，并及時(shí)報告相關(guān)工作進(jìn)展情況。

5.3.3  Ⅲ、Ⅳ級響應

當我市已經(jīng)出現或者即將發(fā)生較大氣象災害、一般氣象災害時(shí)，市指揮部授權市指揮部辦公室組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估后認為達到Ⅲ級（或者Ⅳ級）應急響應啟動(dòng)等級的，報總指揮同意后，由市指揮部副總指揮簽發(fā)啟動(dòng)Ⅲ（或者Ⅳ）級應急響應，向全市發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令。

5.4  響應措施

啟動(dòng)應急響應后，市指揮部成員單位及啟動(dòng)應急響應的市（區）人民政府要加強應急值守，密切監視災情，針對不同氣象災害種類(lèi)及其影響程度采取應急響應措施和行動(dòng)。新聞媒體應當隨時(shí)滾動(dòng)播報預警信息及應急防范處置措施。市指揮部成員單位應對氣象災害的具體聯(lián)動(dòng)措施見(jiàn)附件3。

5.5  現場(chǎng)處置

氣象災害現場(chǎng)應急處置，由災害發(fā)生地市（區）人民政府或者市指揮部統一組織，各有關(guān)部門(mén)（單位）按照職責參與應急處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災害威脅人員等，并按照規定及時(shí)上報災情和人員傷亡情況。

當出現超出發(fā)生地市（區）人民政府或者市指揮部處置權限的情況時(shí)，市（區）人民政府或者市指揮部應當及時(shí)向上一級人民政府或者指揮機構請示報告；當出現超出發(fā)生地市（區）人民政府或者市指揮部能力范圍的情況時(shí)，市（區）人民政府或者市指揮部應當及時(shí)向上一級人民政府或者指揮機構請求指導和支援。

5.6  社會(huì )動(dòng)員

氣象災害事發(fā)地市（區）人民政府或者市指揮部可以根據氣象災害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動(dòng)員和調動(dòng)社會(huì )力量積極參與氣象災害處置。

5.7  信息公布

氣象災害信息公布（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息公布）應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，災情公布由有關(guān)部門(mén)按照規定辦理。

信息公布形式主要包括：權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。

信息公布內容主要包括：氣象災害種類(lèi)及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

5.8  應急變更與終止

市指揮部根據氣象災害發(fā)展變化及處置情況及時(shí)變更氣象災害應急響應等級。當氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內災害影響將不再擴大或者已減輕的，及時(shí)變更氣象災害應急響應等級或者終止應急響應。氣象災害應急處置流程圖見(jiàn)附件4。

6  后期處置

6.1  善后處置

受災地市（區）人民政府組織有關(guān)部門(mén)制定恢復重建規劃，盡快組織修復受損公益設施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導社會(huì )各方力量參與災后恢復重建工作。

6.2  調查評估

災害發(fā)生地市（區）人民政府組織有關(guān)部門(mén)對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調查、評估與總結，分析應對處置工作的科學(xué)性，提出改進(jìn)措施。災情核定由各級應急部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展。災害結束后，災害發(fā)生地市（區）人民政府將調查評估結果與應對工作情況報送市人民政府。

6.3  征用補償

氣象災害應急工作結束后，因救災需要臨時(shí)征用的設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資應當及時(shí)歸還所有人或者使用人；造成損壞或者無(wú)法歸還的，應當按有關(guān)規定給予適當補償。

6.4  災害保險

鼓勵公民、企業(yè)事業(yè)單位積極參加與氣象災害事故相關(guān)的政策性保險及商業(yè)保險。保險機構應當根據災情，主動(dòng)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事宜。保險監管機構依法做好災區有關(guān)保險理賠監管工作。

7  應急保障

7.1　隊伍保障

市、市（區）人民政府應當加強自然災害救援等專(zhuān)業(yè)搶險救災隊伍建設，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練，提高共同應對氣象災害的能力。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當組織動(dòng)員社會(huì )各方面力量，建立基層搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。各地、各有關(guān)部門(mén)應當依托社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位及社區建立應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與應急救援的社會(huì )動(dòng)員機制。

7.2  資金保障

按照財政分級負擔原則，各級財政部門(mén)應當做好本級氣象災害應急處置工作所需的經(jīng)費安排，保證及時(shí)足額到位。

7.3　物資保障

發(fā)改、工信、城管、水利、農業(yè)農村、應急等部門(mén)按規定儲備搶險救災物資，并根據需求及時(shí)更新、調整儲備物資品種、數量，確保救災工作需要。

7.4　交通保障

交通運輸部門(mén)完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需車(chē)輛、船舶的調配方案，確保搶險救災人員、物資運輸暢通；公安部門(mén)保障道路交通安全暢通，做好災區治安管理。

7.5　通信保障

各電信運營(yíng)企業(yè)及時(shí)采取措施恢復受損通信線(xiàn)路和設施，做好災區公用通信網(wǎng)應急通信保障等工作。

8  監督管理

8.1　獎勵與責任

市、市（區）人民政府對在氣象災害應急處置工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵；對在氣象災害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據國家有關(guān)法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.2  宣教培訓

各地、各有關(guān)部門(mén)（單位）做好氣象預警信息的宣傳教育培訓工作，普及防災減災知識，增強社會(huì )各界主動(dòng)獲取預警信息的意識，提高社會(huì )公眾避險自救互救的能力。

9  附則

9.1  預案管理與更新

市氣象災害防御工作領(lǐng)導小組辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理，并根據形勢發(fā)展變化需要，及時(shí)組織修訂完善，報市人民政府批準后實(shí)施。

各市（區）人民政府和醫藥高新區管理委員會(huì )應當參照本預案，結合本地實(shí)際，制（修）訂本地區氣象災害應急預案。

9.2  預案施行時(shí)間

本預案自發(fā)布之日起施行。

附件：1．氣象災害分級標準

          2．氣象災害預警發(fā)布標準

          3．市指揮部成員單位應對氣象災害的聯(lián)動(dòng)措施（附表1－12）

          4．氣象災害應急處置流程圖

附件1

氣象災害分級標準

附件2

氣象災害預警發(fā)布標準

1．紅色預警

在本市行政行政區域內，氣象部門(mén)所屬氣象臺監測、預報出現暴雨、暴雪等災害性天氣氣候過(guò)程，其強度達到以下標準的:

（1）暴雨：過(guò)去48小時(shí)我市大部地區持續出現特大暴雨天氣，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現大暴雨天氣;

（2）暴雪：過(guò)去24小時(shí)我市大部地區出現大暴雪，部分地區特大暴雪天氣，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現暴雪天氣。

2．橙色預警

在本市行政行政區域內，氣象部門(mén)所屬氣象臺預報預測出現暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、干旱、冰凍（道路結凍）、霧等災害性天氣氣候過(guò)程，其強度達到以下標準的:

（1）暴雨：過(guò)去48小時(shí)我市大部地區出現大暴雨天氣，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現暴雨天氣;

（2）暴雪：過(guò)去24小時(shí)我市大部地區出現暴雪，部分地區大暴雪天氣，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現大雪天氣；或者預計未來(lái)24小時(shí)我市大部地區將出現大暴雪天氣;

（3）寒潮：預計未來(lái)48小時(shí)我市大部地區最低氣溫下降18℃以上，上述地區最低氣溫降至0℃以下;

（4）大風(fēng)：預計未來(lái)48小時(shí)我市大部地區將出現陣風(fēng)12級以上大風(fēng)天氣;

（5）高溫：過(guò)去48小時(shí)我市大部地區出現最高氣溫達39℃以上，且有成片地區出現40℃以上高溫天氣，預計未來(lái)48小時(shí)上述地區仍將出現39℃以上高溫天氣;

（6）干旱：我市大部地區達到氣象干旱重旱等級，且至少1個(gè)市（區）的大部分地區出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或者干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展;

（7）冰凍（道路結冰）：預計未來(lái)48小時(shí)我市大部地區出現由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴重影響;

（8）霧：預計未來(lái)24小時(shí)我市大部地區將出現特強濃霧天氣。

3．黃色預警

在本市行政行政區域內，氣象部門(mén)所屬氣象臺預報預測出現暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、冰凍（道路結冰）、霧等災害性天氣氣候過(guò)程，其強度達到以下標準的:

（1）暴雨：過(guò)去24小時(shí)我市大部地區出現大暴雨天氣，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現暴雨天氣;

（2）暴雪：過(guò)去24小時(shí)我市大部地區出現大雪，部分地區暴雪天氣，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現大雪天氣;

（3）寒潮：預計未來(lái)48小時(shí)我市大部地區最低氣溫下降14℃以上，上述地區最低氣溫降至0℃以下;

（4）大風(fēng)：預計未來(lái)48小時(shí)我市大部地區將出現陣風(fēng)10級以上大風(fēng)天氣;

（5）低溫：過(guò)去72小時(shí)我市大部地區出現平均氣溫或者最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來(lái)48小時(shí)上述地區平均氣溫或者最低氣溫持續偏低5℃以上（11月至翌年3月）;

（6）高溫：過(guò)去48小時(shí)我市大部地區最高氣溫達39℃，預計未來(lái)48小時(shí)上述地區仍將出現39℃及以上高溫天氣;

（7）干旱：我市大部地區達到氣象干旱重旱等級，預計干旱天氣或者干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展;

（8）冰凍（道路結冰）：預計未來(lái)48小時(shí)我市大部地區出現由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有較大影響;

（9）霧：預計未來(lái)24小時(shí)我市大部地區將出現強濃霧天氣。

4．藍色預警

在本市行政行政區域內，氣象部門(mén)所屬氣象臺預報預測出現暴雨、暴雪、寒潮、低溫、高溫、霧等災害性天氣氣候過(guò)程，其強度達到以下標準的:

（1）暴雨：預計未來(lái)24小時(shí)我市大部地區將出現暴雨天氣，且有成片大暴雨;

（2）暴雪：預計未來(lái)24小時(shí)我市大部地區將出現大雪天氣，且有成片暴雪;

（3）寒潮：預計未來(lái)48小時(shí)我市大部地區最低氣溫下降12℃以上，上述地區最低氣溫降至4℃以下;

（4）低溫：過(guò)去48小時(shí)我市大部地區出現平均氣溫或者最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來(lái)48小時(shí)上述地區平均氣溫或者最低氣溫持續偏低5℃以上（11月至翌年3月）;

（5）高溫：過(guò)去48小時(shí)我市大部地區最高氣溫達37℃，預計未來(lái)48小時(shí)上述地區仍將出現37℃及以上高溫天氣;

（6）霧：預計未來(lái)24小時(shí)我市大部地區將出現濃霧天氣。

5．多種預警

當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時(shí)，按照各自級別分別發(fā)布預警信息。

附件3

市指揮部成員單位應對氣象災害的聯(lián)動(dòng)措施（附表1－12）

附表1           

暴雨災害部門(mén)聯(lián)動(dòng)措施

附表2            

暴雪災害部門(mén)聯(lián)動(dòng)措施

附表3           

寒潮災害部門(mén)聯(lián)動(dòng)措施

附表4                    

大風(fēng)災害部門(mén)聯(lián)動(dòng)措施

附表5              

低溫災害部門(mén)聯(lián)動(dòng)措施

附表6         

高溫災害部門(mén)聯(lián)動(dòng)措施

附表7              

干旱災害部門(mén)聯(lián)動(dòng)措施

附表8

雷電災害部門(mén)聯(lián)動(dòng)措施

附表9

冰雹災害部門(mén)聯(lián)動(dòng)措施

附表10               

龍卷風(fēng)災害部門(mén)聯(lián)動(dòng)措施

附表11              

冰凍（道路結冰）災害部門(mén)聯(lián)動(dòng)措施

附表12

霧災害部門(mén)聯(lián)動(dòng)措施

附件4

氣象災害應急處置流程圖