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- 發(fā)布日期：2020-05-19 16:53
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關(guān)于積極應對疫情影響提振消費信心釋放消費需求的若干措施》已經(jīng)市政府第41次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
泰州市人民政府辦公室
2020年4月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于積極應對疫情影響提振消費信心釋放消費需求的若干措施
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，加大經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作力度，實(shí)現人民滿(mǎn)意的高質(zhì)量發(fā)展，現提出積極應對疫情影響進(jìn)一步提振消費信心、釋放消費需求的若干措施。
一、提振市場(chǎng)主體信心
1．落實(shí)減稅降費。對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂(lè )、交通運輸、旅游等行業(yè)納稅人，暫免征收2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。對增值稅小規模納稅人，暫免征收2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。從2020年3月1日起，市區職工醫保（含生育保險）用人單位繳費費率降低1個(gè)百分點(diǎn)，全市繳費費率統一為8.5%。2020年2月至6月，職工醫保企業(yè)繳費部分實(shí)行減半征收。2020年7月至12月，繼續對全市企業(yè)職工醫保用人單位繳費費率階段性降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。2020年7月1日起，靈活就業(yè)人員參加職工醫保繳費費率統一為10%，2020年7月至2021年6月，繳費費率階段性降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。2020年2月至6月，對中小微企業(yè)免征企業(yè)養老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策期限延長(cháng)至2021年4月。加大失業(yè)保險穩崗返還力度，對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，堅持不裁員或少裁員的，按照國家和省有關(guān)規定，給予1-3個(gè)月失業(yè)保險穩崗返還補貼。（責任單位：市稅務(wù)局、市醫保局、市人力資源社會(huì )保障局、市財政局）
2．鼓勵減免租金。2020年上半年，對承租國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的服務(wù)業(yè)企業(yè)，予以租金減半或者全免。對為承租企業(yè)減免租金的城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區、交易市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)集聚載體，優(yōu)先予以政策扶持，凡主動(dòng)減免入駐企業(yè)商戶(hù)租金1個(gè)月以上的，按減免租金的30%給予補助，單個(gè)載體補助最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（責任單位：市商務(wù)局、市國資委、市財政局）
3．加大金融支持。用好用足支持企業(yè)復工復產(chǎn)再貸款再貼現政策，推動(dòng)地方法人金融機構利用低成本資金，加大對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等服務(wù)業(yè)企業(yè)的支持力度。推動(dòng)融資擔保機構取消反擔保要求、降低擔保費。疫情期間，國有擔保公司擔保費下降20%，政府性融資擔保機構擔保費率不高于1%，財政部門(mén)按照相關(guān)政策規定給予不高于1%的擔保費補助。對2020年2月至4月批發(fā)零售、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)企業(yè)50萬(wàn)元以上銀行貸款，按每月利息的30%給予貼息支持，期限3個(gè)月，單個(gè)企業(yè)最高貼息不超過(guò)20萬(wàn)元。（責任單位：市地方金融監管局、市商務(wù)局、市財政局、人行泰州中支、泰州銀保監分局）
4．支持消費創(chuàng )新。引導服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)模式，聯(lián)合阿里巴巴、美團等電商平臺公司開(kāi)展“數字生活新服務(wù)”活動(dòng)，支持批發(fā)零售和餐飲企業(yè)加快電商店鋪建設，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合服務(wù)和銷(xiāo)售。積極發(fā)展“夜間經(jīng)濟”，推進(jìn)夜間文旅消費集聚區建設，打造“夜泰州”消費圈。開(kāi)發(fā)特色夜間旅游體驗活動(dòng)，鼓勵大型購物商場(chǎng)延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。推動(dòng)建設24小時(shí)便利店、無(wú)人超市等業(yè)態(tài)，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展深夜不打烊、夜間專(zhuān)屬折扣、夜間集市等特色活動(dòng)，在不影響周邊居民和單位正常生產(chǎn)生活的前提下，有序放開(kāi)酒吧、咖啡店、輕餐飲店等的“外擺位”限制。（責任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市城管局、市文旅集團）
二、釋放消費需求
5．舉辦“祥泰購物節，全城打折季”。組織重點(diǎn)商圈、特色商街、大型商超、汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、家裝企業(yè)、實(shí)體書(shū)店、健身場(chǎng)館、電信運營(yíng)商等開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，通過(guò)“祥泰碼”發(fā)放“購物消費券”。根據“購物消費券”兌現金額，給予發(fā)券企業(yè)一定比例的資金獎補，帶動(dòng)實(shí)體消費，促進(jìn)消費回補和潛力釋放。（責任單位：市商務(wù)局、市委宣傳部、市住房城鄉建設局、市體育局、市財政局、泰州通信行業(yè)管理辦公室）
6．激發(fā)旅游和餐飲消費。發(fā)放5000萬(wàn)元“旅游（餐飲）消費券”，助推旅游和餐飲市場(chǎng)回暖。組織旅游企業(yè)開(kāi)展旅游推廣活動(dòng)，宣傳推廣泰州旅游產(chǎn)品。2020年全市國有A級旅游景區對全國醫護工作者免門(mén)票，對江蘇省援鄂醫護人員及其配偶、子女免門(mén)票。以“尋味泰州”為主題，組織餐飲企業(yè)舉辦“吃貨節”、發(fā)放美食榜單，宣傳泰州餐飲“名店、名廚、名菜、名點(diǎn)”，鼓勵餐飲企業(yè)發(fā)展“中央廚房+連鎖門(mén)店”服務(wù)模式，大力提振餐飲消費。（責任單位：市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市文旅集團）
7．推動(dòng)汽車(chē)消費。引導本市注冊登記的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)為市民提供降價(jià)讓利、金融支持、售后服務(wù)等購車(chē)優(yōu)惠。將原定于2020年底到期的新能源汽車(chē)購置補貼和免征車(chē)輛購置稅政策再延長(cháng)2年。疫情期間，對市民淘汰老舊汽車(chē)，在本市汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)新購買(mǎi)新能源汽車(chē)，并在本市進(jìn)行機動(dòng)車(chē)注冊登記的（7座以下乘用車(chē)，不含二手車(chē)），按照原有標準的1.5倍且不低于3000元的標準給予政策獎補。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市公安局）
8．大力發(fā)展文體和信息消費。深入推動(dòng)文化惠民，開(kāi)展全民讀書(shū)活動(dòng)，促進(jìn)文化消費。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提振體育消費市場(chǎng)。鼓勵促進(jìn)智能終端、可穿戴設備、智能家居等新型信息產(chǎn)品升級消費，鼓勵電信運營(yíng)商開(kāi)展5G和IPTV終端產(chǎn)品大促銷(xiāo)、5G及千兆寬帶流量套餐優(yōu)惠。（責任單位：市委宣傳部、市體育局、泰州通信行業(yè)管理辦公室）
9．引導家政養老服務(wù)消費。依托“泰有福”智慧養老服務(wù)平臺，采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，為不低于老年人口總數13%的老年人提供全年每月1次居家養老上門(mén)服務(wù)。對因受疫情影響而暫停服務(wù)的，待開(kāi)展正常服務(wù)后予以補足。對因受疫情影響而暫停運營(yíng)或入住率較去年同期下降30%以上的養老機構，可依據原有政策，在不超過(guò)30%的幅度內一次性增發(fā)運營(yíng)補貼。啟動(dòng)特殊困難老年人家庭適老化改造工程，為全市不少于3000戶(hù)經(jīng)濟困難的高齡、失能、重度殘疾等老年人家庭進(jìn)行適老化改造。（責任單位：市民政局）
10．實(shí)施消費扶貧濟困。2020年3月至6月，按照每人每月120元標準，為全市城鄉低保對象、特困供養對象、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童和低保外享受困難殘疾人生活補貼對象，發(fā)放困難群眾臨時(shí)生活補貼。構建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與貧困地區合作交流平臺，通過(guò)“線(xiàn)上線(xiàn)下”相結合的方式，優(yōu)先購買(mǎi)本市經(jīng)濟薄弱村及東西部扶貧協(xié)作、對口支援地區農副產(chǎn)品，助推農村經(jīng)濟薄弱地區特色優(yōu)勢農產(chǎn)品消費。（責任單位：市民政局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市總工會(huì )）
三、營(yíng)造消費氛圍
11．優(yōu)化消費環(huán)境。查處各類(lèi)侵犯知識產(chǎn)權和制售偽劣商品等違法犯罪活動(dòng)，有效凈化消費環(huán)境。完善個(gè)人信息保護制度和消費后評價(jià)制度，打擊網(wǎng)絡(luò )刷單炒信等黑色產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化交通限行措施，完善交通停車(chē)系統建設，有條件的機關(guān)、企事業(yè)單位向社會(huì )開(kāi)放停車(chē)位，分時(shí)段優(yōu)化停車(chē)收費標準。疫情期間，增設夜間道路免費臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)（位），所有國有公辦停車(chē)場(chǎng)18點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)免收停車(chē)費。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市公安局、市城管局、市交產(chǎn)集團）
12．統籌推進(jìn)落實(shí)。各責任單位要切實(shí)按照職責分工，細化工作安排，制定實(shí)施細則，規范工作流程，公開(kāi)透明操作，強化全過(guò)程監督，確保促進(jìn)消費和利民惠民舉措落到實(shí)處，更好地發(fā)揮消費對穩定經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用。（責任單位：市各相關(guān)部門(mén)）
本措施自發(fā)布之日起施行。國家、省出臺的相關(guān)政策遵照執行。
靖江市、泰興市、興化市參照執行。