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- 發(fā)布日期:2020-03-13 09:44
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各市(區)交通運輸局,江陰—靖江工業(yè)園區港口事務(wù)局,局安監處、港口處:
為進(jìn)一步落實(shí)責任,細化整治措施,完成整治目標,確保水上交通運輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治任務(wù)按照時(shí)序進(jìn)度有效推進(jìn),根據《泰州市水上交通運輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治實(shí)施方案》的工作要求,現將《泰州市水上交通運輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治實(shí)施方案港口工作清單》印發(fā)給你們,請結合行業(yè)實(shí)際,認真抓好貫徹落實(shí)。
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??? 附件: 1. 泰州市水上交通運輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治實(shí)施方案港口工作清單
? ? ? ? ? ? ?2. 泰州市港口危險貨物儲存、裝卸企業(yè)名單
? ? ? ? ? ? ?3. 泰州市港口危險貨物儲存、裝卸企業(yè)安全管理人員配備情況表
? ?4. 泰州市港口危險貨物一級標準化創(chuàng )建企業(yè)名單(略)
? ? ? ? ? ? ?5.泰州市港口重大危險源及港口危險貨物儲罐情況表(略)
?????????????????????? ??????????泰州市交通運輸局
2020年2月24日
附件1:
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泰州市水上交通運輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治實(shí)施方案港口工作清單
類(lèi)別 | 序號 | 整治內容 | 工作措施 | 整治時(shí)限 | 責任部門(mén) |
船載危化品運輸專(zhuān)項整治 ? | 1 | 危險貨物貨主(碼頭)要落實(shí)高質(zhì)量選船機制,嚴格執行選船檢查標準。 | 配合泰州海事局督促企業(yè)落實(shí)高質(zhì)量選船機制相關(guān)工作。 | 全年 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 |
2 | 交通運輸部門(mén)、泰州海事局要督促港口碼頭單位和船舶嚴格落實(shí)船岸界面檢查制度,杜絕違規操作。 | 督促港口碼頭企業(yè)按照《船岸安全檢查手冊》(500GT以下、500GT以上)的要求,建立船岸界面安全管理制度,明確港方和船方各自職責,編制《船岸安全檢查表》,嚴格落實(shí)船岸檢查工作,規范相關(guān)臺賬資料。 | 全年 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |
3 | 泰州海事局要強化危化品運輸船舶現場(chǎng)監管,嚴厲查處謊報瞞報、非法洗艙、非法處置貨物殘余物等違法行為,對整治期間存有前述行為的船舶,實(shí)施重點(diǎn)監控直至禁航,并通報交通運輸部門(mén)和港口碼頭單位,限制直至禁止其在泰州港口裝卸作業(yè)。 | 配合海事部門(mén),按照其通報的內容,督促轄區內碼頭限制或禁止違法船舶裝卸作業(yè)。 | 全年 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |
港口危化品作業(yè)專(zhuān)項整治 ? | ? 4 | 落實(shí)港口企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。港口危險貨物儲存企業(yè)和裝卸企業(yè)(涉及名單見(jiàn)附件2)要配備至少1名中級及以上化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或化工安全類(lèi)注冊安全工程師,儲存企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的中級及以上注冊安全工程師比例達到15%并逐步提高。港口危險貨物裝卸儲存場(chǎng)所和外部的距離必須滿(mǎn)足設計建造時(shí)的《海港總體設計規范》《河港工程總體設計規范》《石油庫設計規范》《油氣化工碼頭防火設計規范》等標準要求,對達不到規定標準要求的港口企業(yè),交通運輸部門(mén)要責令停止作業(yè),限期整改到位。 | 1. 對全市港口危險貨物儲存、裝卸企業(yè)安全管理人員配備情況進(jìn)行摸底排查,填寫(xiě)《泰州市港口危險貨物儲存、裝卸企業(yè)安全管理人員配備情況表》(附件3)。 | 3月底前 | 港口處 |
2.督促轄區內港口危險貨物儲存、裝卸企業(yè)按要求將相關(guān)人員配備到位。 | 6月底前 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
3.督促轄區內港口危險貨物儲存、裝卸企業(yè)對照設計建造時(shí)的標準規范,對裝卸儲存場(chǎng)所和外部的安全距離與標準規范的符合性進(jìn)行自查,形成書(shū)面自查報告。 | 4月底前 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
4.對轄區內港口危險貨物儲存、裝卸企業(yè)安全距離情況進(jìn)行檢查核查,對達不到規定標準要求的港口企業(yè),責令停止作業(yè),限期整改到位。 | 6月底前 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
? 5 | 健全港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系。涉及甲A、甲B類(lèi)危險貨物作業(yè),以及涉及重大危險源的港口經(jīng)營(yíng)企業(yè),2020年底前,必須全部實(shí)現安全生產(chǎn)標準化一級達標,對逾期未達標的,由屬地交通運輸部門(mén)依法取消經(jīng)營(yíng)許可;對已達標的,交通運輸部門(mén)要定期不定期開(kāi)展抽查,發(fā)現安全生產(chǎn)標準化體系不能保持正常運行的,責令限期整改,存在重大問(wèn)題和隱患的,一律暫停經(jīng)營(yíng)。 | 1.梳理全市涉及甲A、甲B類(lèi)危險貨物作業(yè),以及重大危險源的港口經(jīng)營(yíng)企業(yè),確定《泰州市港口危險貨物一級標準化創(chuàng )建企業(yè)名單》(附件4)。 | 2月底前 | 港口處 | |
2.督促轄區內相關(guān)企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化一級達標創(chuàng )建工作,完成達標考評,取得證書(shū),對逾期未達標的,依法取消經(jīng)營(yíng)許可。 | 12月底前 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
3. 督促、跟蹤、指導轄區相關(guān)企業(yè)的標準化達標創(chuàng )建工作,對已達標的企業(yè),結合平時(shí)的安全檢查對標準化運行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現安全生產(chǎn)標準化體系不能保持正常運行的,責令限期整改,存在重大問(wèn)題和隱患的,一律暫停經(jīng)營(yíng)。 | 全年 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
? 6 | 提升港口危險貨物儲罐安全性能。2019年底前,所有涉及液化氣體的港口重大危險源企業(yè)要配備獨立的安全儀表系統,所有港口危化品儲罐安裝緊急切斷閥、高低液位報警裝置和高液位聯(lián)鎖裝置。新建、改建港口危化品儲罐要采用最新標準規范進(jìn)行設計,LPG低溫儲罐要采用雙防罐或全防罐。市場(chǎng)監管部門(mén)要建立港口危化品常壓儲罐強制檢測機制,罐齡12年以下的每6年檢測一次,罐齡24年以下的每4年檢測一次,罐齡30年以下的每2年檢測一次,對于經(jīng)檢測發(fā)現壁厚不達標、基礎沉降超標等構成重大事故隱患的儲罐一律關(guān)停。交通運輸部門(mén)要督促企業(yè)按要求開(kāi)展危險貨物儲罐監測評估、危險貨物集中區域安全風(fēng)險評估。 ? | 1.梳理全市港口重大危險源、危險貨物儲罐基本情況,完成《泰州市港口重大危險源及港口危險貨物儲罐情況表》(附件5)。 | 3月底前 | 港口處 | |
2.督促轄區內危險貨物儲存企業(yè)要建立本企業(yè)港口危險貨物儲罐檔案,掌握儲罐安全運行狀態(tài)、維護保養情況、檢測檢驗情況,按規定的頻次要求,開(kāi)展危險貨物儲罐監測評估、危險貨物儲罐檢測工作。 | 全年 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
3. 督促相關(guān)企業(yè),對新建、改建港口危化品儲罐要采用最新標準規范進(jìn)行設計,LPG低溫儲罐要采用雙防罐或全防罐。 | 全年 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
4.將港區港口危險貨物儲罐安全納入到平時(shí)安全檢查內容,按照《石油化工碼頭企業(yè)安全監督檢查規范》規定的頻次進(jìn)行檢查,并嚴格執法。 | 全年 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
5. 每5年組織專(zhuān)業(yè)機構對管轄范圍內的危險貨物集中區域進(jìn)行安全風(fēng)險評估。 | 全年 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
? 7 | 從嚴港口危險貨物作業(yè)許可。港口危險貨物企業(yè)必須嚴格按照港口經(jīng)營(yíng)許可證附證所確定的危險貨物品種進(jìn)行作業(yè)。對企業(yè)從事港口危險貨物作業(yè)未按要求申報或者瞞報、謊報的,交通運輸部門(mén)應責令立即停止作業(yè),并依法從嚴從重處罰;對無(wú)資質(zhì)或經(jīng)營(yíng)資質(zhì)失效、不全、超范圍非法違規從事經(jīng)營(yíng)、一年以上未作業(yè)的危險貨物品種,發(fā)證機關(guān)依法依規一律取消作業(yè)許可。2020年6月底前,從事可燃液體、液化烴作業(yè)的裝車(chē)平臺必須全部安裝流量監測裝置(定量裝車(chē)系統),對未按要求安裝的裝車(chē)平臺,發(fā)證機關(guān)依法依規一律取消作業(yè)許可。 | 1. 將轄區內港口危險貨物企業(yè)按批準貨種進(jìn)行作業(yè)情況、危險貨物作業(yè)申報情況納入到平時(shí)安全檢查內容,按照《石油化工碼頭企業(yè)安全監督檢查規范》規定的頻次進(jìn)行檢查,并嚴格執法。 | 全年 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |
2. 利用平時(shí)安全檢查、港口危險貨物作業(yè)資質(zhì)年度核查等對轄區內危貨企業(yè)作業(yè)貨種進(jìn)行核驗,無(wú)資質(zhì)或經(jīng)營(yíng)資質(zhì)失效、不全、超范圍非法違規從事經(jīng)營(yíng)、一年以上未作業(yè)的危險貨物品種一律取消作業(yè)許可。 | 全年 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
3.督促轄區內從事可燃液體、液化烴作業(yè)的裝車(chē)平臺必須全部安裝流量監測裝置(定量裝車(chē)系統),對未按要求安裝的裝車(chē)平臺,發(fā)證機關(guān)依法依規一律取消作業(yè)許可。 | 6月底前 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
8 | 加強港口安全生產(chǎn)信息化建設。港口危險貨物企業(yè)應建立危險貨物作業(yè)信息系統,實(shí)時(shí)記錄危險貨物作業(yè)的基礎數據,并與屬地管理部門(mén)實(shí)現信息共享。 | 督促轄區內港口危險貨物企業(yè)加強危險貨物作業(yè)信息化建設,建立危險貨物作業(yè)信息系統,實(shí)時(shí)記錄危險貨物作業(yè)的基礎數據,并與屬地管理部門(mén)實(shí)現信息共享。 | 9月底前 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |
? 9 | 強化港口安全生產(chǎn)執法監管。交通運輸部門(mén)要按照《石油化工碼頭企業(yè)安全監督檢查規范》等規定和要求,加大對港口危險貨物裝卸作業(yè)、超尺度靠泊船舶、港口重大危險源、港口危險貨物儲罐的安全監管和執法檢查力度,重點(diǎn)查處未落實(shí)船岸安全檢查制度、未按照國家和行業(yè)標準落實(shí)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度、裝車(chē)臺等一線(xiàn)人員未按操作規程作業(yè)、未依法檢驗壓力管道等違法行為,在責令限期整改的同時(shí)要依法實(shí)施行政處罰。 ? | 1. 按照《安全生產(chǎn)法》、《港口危險貨物安全管理規定》、《石油化工碼頭企業(yè)安全監督檢查規范》等規定和要求,編制本轄區年度安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃,明確檢查對象、頻次、內容、時(shí)間等。 | 3月底前 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |
2. 按計劃開(kāi)展年度安全監督檢查工作,加大對港口危險貨物裝卸作業(yè)、超尺度靠泊船舶、港口重大危險源、港口危險貨物儲罐的安全監管和執法檢查力度,重點(diǎn)查處未落實(shí)船岸安全檢查制度、未按照國家和行業(yè)標準落實(shí)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度、裝車(chē)臺等一線(xiàn)人員未按操作規程作業(yè)、未依法檢驗壓力管道等違法行為,在責令限期整改的同時(shí)要依法實(shí)施行政處罰。 | 全年 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
? 10 | 開(kāi)展港航基礎設施隱患治理。交通運輸部門(mén)要加強對港口公用基礎設施、航道、船閘等基礎設施的隱患排查治理,重點(diǎn)對港口公共基礎設施維護和運行狀況,航道、整治建筑物、航標維護和運行情況,船閘水工基礎設施、金屬結構及機電設備等技術(shù)狀況進(jìn)行全方位、全覆蓋、全要素的排查,對排查發(fā)現的隱患,能立即整治的要即查即改,對一時(shí)不能整治到位的,要采取臨時(shí)性應急措施降低安全風(fēng)險,并明確隱患整治時(shí)限,抓緊制訂整治措施、落實(shí)整治資金,確保盡快整治到位。港口經(jīng)營(yíng)人或所有人應依規定加強對碼頭設施的檢查和維護,及時(shí)消除隱患。交通運輸部門(mén)要督促跨越航道的橋梁管養單位依規定設立橋涵通航標志。 | 1.督促錨地運維單位加強錨地隱患排查治理工作,按要求實(shí)施錨地水深測量,發(fā)現礙航物及時(shí)清理,根據運行情況對航標進(jìn)行維護,確保錨泊安全。完善規范相關(guān)臺賬資料,及時(shí)上報。 | 全年 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |
2.督促轄區港口經(jīng)營(yíng)人或所有人,按要求建立碼頭設施等隱患排查治理制度,加強對碼頭設施的檢查和維護,及時(shí)消除隱患,確保隱患閉環(huán)管理,規范和完善碼頭設施的檢查和維保臺賬。 | 全年 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 | |||
“三無(wú)”船舶專(zhuān)項整治 | 11 | 港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得為“三無(wú)”船舶提供裝卸服務(wù);水上服務(wù)區、水上加油站點(diǎn)不得為“三無(wú)”船舶提供燃油供應服務(wù);嚴禁“三無(wú)”船舶過(guò)閘 | 督促港口企業(yè)加強對到港船舶相關(guān)信息的核驗,核實(shí)船名船號、船舶證書(shū)、船籍港等重要信息,做好信息記錄,不得為“三無(wú)”船舶提供裝卸服務(wù)。 | 全年 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 |
超載和配員不足專(zhuān)項整治 | 12 | 加強船舶超載運輸整治。交通運輸部門(mén)、泰州海事局、公安機關(guān)等部門(mén)要在市際交界水域設置聯(lián)合檢查站和強制卸載點(diǎn),堅決禁止超載船舶進(jìn)入泰州水域。港口碼頭單位禁止給船舶超載裝貨;航運企業(yè)和船舶經(jīng)營(yíng)人嚴格按船舶配載規定裝載貨物。交通運輸部門(mén)、泰州海事局要加大現場(chǎng)檢查力度,從嚴從重查處超載船舶,禁止超載船舶進(jìn)出船閘,嚴格執行“先糾正、后處罰、再放行”的要求。 | 督促港口碼頭單位建立治超管理制度,嚴格核實(shí)到港船舶最大載貨量等基本信息,安全合理安排配載,嚴禁給船舶超載裝貨,做好相關(guān)信息記錄,完善相關(guān)臺賬資料。 | 全年 | 港口處、 各市(區)交通運輸局、江陰—靖江園區港口局 |
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附件2:
泰州市港口危險貨物儲存、裝卸企業(yè)名單
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序號 | 企業(yè)名稱(chēng) | 企業(yè)類(lèi)型 | 屬地部門(mén) | 備注 |
1.?? ? | 泰州海泰油品裝卸有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
2.?? ? | 泰州市通江油品裝卸有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
3.?? ? | 江蘇海企港務(wù)有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
4.?? ? ? | 江蘇海企化工倉儲股份有限公司 | 儲存 | 泰州市交通運輸局 | |
5.?? ? ? | 泰州永安港務(wù)有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
6.???????? ? ? | 中海瀝青(泰州)有限責任公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | 企業(yè)名稱(chēng)注銷(xiāo),待重組 |
7.???????? ? ? | 泰州市新治化工有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
8.???????? ? ? | 江蘇梅蘭化工有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
9.???????? ? ? | 泰州市信誠船務(wù)有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
10.???? ? | 泰州石油化工有限責任公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
11.???? ? | 泰州益海碼頭有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
12.???? ? | 泰州市欣旺石油化工有限公司 | 裝卸 | 泰州市交通運輸局 | |
13.???? ? | 帝斯曼江山制藥(江蘇)有限公司 | 裝卸 | 靖江市交通運輸局 | |
14.???? ? | 靖江雙江港務(wù)有限公司 | 裝卸 | 靖江市交通運輸局 | 停產(chǎn) |
15.???? ? | 聯(lián)合安能石化有限公司 | 裝卸 | 靖江市交通運輸局 | 停產(chǎn) |
16.???? ? ? | 江蘇德橋倉儲有限公司 | 儲存 | 靖江市交通運輸局 | 停產(chǎn) |
17.? ? | 江蘇中燃油品儲運有限公司 | 裝卸 | 江陰—靖江工業(yè)園區港口事務(wù)局 | |
18.? ? | 中國石油天然氣股份有限公司江蘇泰州銷(xiāo)售分公司 | 裝卸 | 姜堰區交通運輸局 | |
19.? ? | 中國石油化工股份有限公司華東油氣分公司泰州采油廠(chǎng) | 裝卸 | 姜堰區交通運輸局 | |
20.? ? | 泰州市姜堰博特新材料有限公司 | 裝卸 | 姜堰區交通運輸局 | |
21.? ? | 泰州市金琥珀油品有限公司 | 裝卸 | 姜堰區交通運輸局 | |
22.? ? | 中國石油化工股份有限公司江蘇油田分公司試采一廠(chǎng) | 裝卸 | 興化市交通運輸局 | |
23.? ? | 江蘇美樂(lè )肥料有限公司 | 裝卸 | 興化市交通運輸局 | |
24.? ? | 江蘇華揚液碳有限責任公司 | 裝卸 | 泰興市交通運輸局 | |
25.? ? | 泰州聯(lián)成倉儲有限公司 | 儲存、裝卸 | 泰興市交通運輸局 | |
26.? ? | 新浦化學(xué)(泰興)有限公司 | 裝卸 | 泰興市交通運輸局 | |
27.? ? | 泰興太平洋液化氣有限公司 | 裝卸 | 泰興市交通運輸局 | |
28.? ? | 泰興市錦華石油化工有限公司 | 儲存 | 泰興市交通運輸局 | |
29.? ? | 江蘇三木物流有限公司 | 儲存、裝卸 | 泰興市交通運輸局 | |
30.? ? | 江蘇奧喜埃化工有限公司 | 裝卸 | 泰興市交通運輸局 | |
31.? ? | 阿爾貝爾化工倉儲(泰興)有限公司 | 裝卸 | 泰興市交通運輸局 | |
32.? ? | 沙桐(泰興)化學(xué)有限公司 | 裝卸 | 泰興市交通運輸局 | 停產(chǎn) |
33.? ? | 泰州市過(guò)船港務(wù)有限公司 | 裝卸 | 泰興市交通運輸局 | |
34.? ? | 泰興市永泰化工有限公司 | 裝卸 | 泰興市交通運輸局 |
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附件3:
泰州市港口危險貨物儲存、裝卸企業(yè)安全管理人員配備情況表
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填報單位:???????????? ??(蓋章)???????????? 填報時(shí)間:2020年 ??月?? 日
序號 | 企業(yè)名稱(chēng) | 企業(yè)類(lèi)型(裝卸、儲存) | 企業(yè)安全管理人員總數 | 中級及以上化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或化工安全類(lèi)注冊安全工程師數量 | 占比(儲存類(lèi)企業(yè)填寫(xiě)) |
1.?? ? | |||||
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