- 信息來(lái)源：市政府
- 發(fā)布日期：2020-03-13 09:11
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各市（區）衛生健康委，泰州醫藥高新區衛生局，各相關(guān)醫院，市衛生監督所:
根據《泰州市火災防控等5個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（市專(zhuān)治辦〔2019〕6號）文件精神，我委研究并制定了《泰州市醫療廢物專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
泰州市衛生健康委員會(huì )
2020年1月13日
（文件公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）
泰州市醫療廢物專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導批示指示精神，深刻汲取“3.21”特別重大爆炸事故教訓，嚴格落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的工作部署，按照《江蘇省危險廢物處置專(zhuān)項整治實(shí)施方案》相關(guān)要求，決定自2020年1月起至2020年12月，在全市衛生健康系統深入開(kāi)展醫療廢物專(zhuān)項整治行動(dòng)。現制定如下工作方案：
一、總體要求
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的重要論述、重要批示指示精神，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求上來(lái)，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”要求，堅持問(wèn)題導向，堅持標本兼治，全面深入排查風(fēng)險隱患，建立聯(lián)防聯(lián)控長(cháng)效機制。到2020年底，全市醫療廢物管理進(jìn)一步規范，醫療廢物風(fēng)險防范能力進(jìn)一步增強，努力實(shí)現醫療廢物醫療機構內部全過(guò)程監管。
二、整治范圍
排查整治范圍為全市各級各類(lèi)醫療衛生機構。
三、整治重點(diǎn)
1.醫療廢物管理制度建立并落實(shí)情況。是否建立醫療廢物管理責任制，第一責任人是否為法人或主要負責人；是否建立并落實(shí)醫療廢物管理制度、分類(lèi)收集方法和工作要求、院內轉運工作要求、貯存地點(diǎn)工作要求、院內和院外交接登記制度、職業(yè)衛生安全防護制度、應急方案等制度；是否設置監控部門(mén)或專(zhuān)（兼）職人員；是否制定工作人員培訓計劃并組織實(shí)施；是否定期進(jìn)行醫療廢物管理工作自查；是否及時(shí)分析和處理醫療廢物管理中發(fā)現的問(wèn)題。
2.醫療廢物分類(lèi)收集情況。是否根據《醫療廢物分類(lèi)目錄》，對醫療廢物實(shí)施分類(lèi)管理；醫療廢物包裝物或者容器是否符合規范；包裝物、容器上中文標簽是否規范；封口方式是否符合要求；是否存在將醫療廢物混入其它廢物和生活垃圾現象。
3.醫療廢物貯存管理情況。是否制定醫療機構內部醫療廢物分類(lèi)收集、運送、貯存流程圖；是否按照按照確定的運送時(shí)間和路線(xiàn)，收集、運送；轉運工具是否規范；暫時(shí)貯存點(diǎn)是否符合衛生和環(huán)保要求；有無(wú)低溫暫存病理性廢物條件；暫時(shí)貯存點(diǎn)是否設有明顯的警示標識；運送人員在運送醫療廢物前，是否檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口；是否存在露天存放醫療廢物的現象；是否存在在運送過(guò)程中丟棄醫療廢物，在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫療廢物等現象。
4.轉運監管情況。是否將醫療廢物交由泰州市城投物流有限公司轉運；轉運交接時(shí)是否核實(shí)運輸單位、車(chē)輛和人員資質(zhì)信息；是否認真執行危險廢物轉移聯(lián)單制度，如實(shí)填報危險廢物轉移聯(lián)單；登記資料是否至少保存3年。
5.未被污染的輸液瓶（袋）管理情況。醫療衛生機構是否按照《關(guān)于切實(shí)做好醫療衛生機構使用后未被污染輸液瓶（袋）管理工作》（蘇醫政〔2017〕58號）要求，做好對未被污染的輸液瓶（袋）的統一管理工作；是否將未被污染的輸液瓶(袋)委托具有回收處置資質(zhì)和能力的單位處置，并簽訂回收協(xié)議，做好交接和信息登記。
四、時(shí)序安排
1.學(xué)習動(dòng)員階段（2020年1月）。各市（區）衛健委、各級各類(lèi)醫療衛生機構要認真組織本地區、本單位工作人員學(xué)習國家、省醫療廢物管理法律、法規、規定和要求，制定本地區、本單位醫療廢物專(zhuān)項整治具體工作方案。要通過(guò)多種形式進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強醫療機構和醫務(wù)人員的自覺(jué)性。
2.排查整治階段（2020年1月至2020年9月底）。一是組織開(kāi)展全面排查。各市（區）衛健委按照屬地管理的原則，組織轄區內各級各類(lèi)醫療衛生機構（確保《醫療機構聯(lián)網(wǎng)注冊管理系統》中的醫療機構全覆蓋）開(kāi)展全面自查，制定整治計劃，明確整治措施、責任人和完成時(shí)限。相關(guān)整治計劃和問(wèn)題清單于2月5日前報市衛健委備案。二是迅速落實(shí)整改措施。各級各類(lèi)醫療機構2月至9月按照整治計劃開(kāi)展整治工作。各市（區）衛健委應定期組織開(kāi)展現場(chǎng)核查、督查，對突出問(wèn)題和重大隱患實(shí)施跟蹤督辦，推動(dòng)問(wèn)題隱患整改落實(shí)。三是健全長(cháng)效管理機制。各市（區）衛健委、各醫療衛生機構要堅持結果導向，著(zhù)力解決醫療廢物管理中的困難和問(wèn)題，建立符合本地區本單位的醫療廢物處置工作長(cháng)效機制。
3.督查落實(shí)“回頭看”階段（2020年10月至12月）。各市（區）衛健委組織督查，確保排查問(wèn)題全部整改到位。市衛健委將組織衛生監督機構進(jìn)行抽查。
五、工作要求
1.強化組織領(lǐng)導。市衛生健康委成立醫療廢物排查整治工作領(lǐng)導小組，委主要負責人任組長(cháng)，分管醫政、綜合監督、中醫、婦幼、疾控、宣傳信息等工作委領(lǐng)導及市衛生監督所主要負責人為副組長(cháng)，委相關(guān)處室主要負責人及市衛生監督所分管負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在委醫政醫管處，負責醫療廢物整治專(zhuān)項行動(dòng)的日常工作和統籌協(xié)調。各市（區）衛健委、各級各類(lèi)醫療衛生機構要進(jìn)一步提高政治站位，充分認識當前醫療廢物管理工作的重要性，健全組織機構，明確工作責任，主要領(lǐng)導要親自部署，對重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節親自協(xié)調，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的責任體系，確保整治工作取得實(shí)效。各市（區）衛健委要明確一名專(zhuān)項整治行動(dòng)聯(lián)絡(luò )人，1月20日前上報工作方案和聯(lián)絡(luò )人名單，自2月起，每月3日上報問(wèn)題整改情況，11月底前將上報專(zhuān)項整治工作總結。
2.加強源頭管理。各級各類(lèi)醫療衛生機構要強化醫療廢物管理主體責任，以“全過(guò)程、規范化、無(wú)漏洞、無(wú)盲區”管理為原則，完善工作機制，落實(shí)規章制度，履行崗位責任，嚴格考核獎懲，確保醫療廢物各環(huán)節要求、各項措施落到實(shí)處。要加快運用信息化手段實(shí)施醫院內醫療廢物全程管理，2020年各三級醫院、60%的二級醫院要普遍建立醫療廢物管理信息系統，2022年二級以上醫院要全面建立醫療廢物管理信息系統，實(shí)現醫療廢物產(chǎn)生、分類(lèi)、貯存、轉移、處置、交接全程在線(xiàn)監控。
3.落實(shí)問(wèn)題整改。各市（區）衛健委要進(jìn)一步強化責任意識、憂(yōu)患意識，堅持邊整邊改、整改結合，標本兼治、重在治本，壓緊壓實(shí)各級各類(lèi)醫療衛生機構主體責任。對于檢查中發(fā)現的問(wèn)題要強化追蹤復查，督促醫療機構及時(shí)落實(shí)整改，防止醫療廢物流入非法渠道、流向社會(huì )、污染環(huán)境、損害人民群眾健康權益。對疏于監管、存在重大安全隱患的，要進(jìn)行嚴肅處理，追究直接責任人和相關(guān)管理人員責任，涉嫌構成違法犯罪行為的，及時(shí)移送司法機關(guān)。