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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：

現將《落實(shí)健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康泰州建設實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

泰州市人民政府

2020年11月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

落實(shí)健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康泰州建設實(shí)施方案

為推動(dòng)健康中國行動(dòng)落地見(jiàn)效，加快健康泰州建設，提高我市城鄉居民健康素養水平，促進(jìn)衛生健康事業(yè)發(fā)展，根據《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2019〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕32號）和《省政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕12號）要求，結合本市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹新時(shí)代“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，預防為主，中西醫并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的衛生與健康工作方針，統籌社會(huì )、行業(yè)和個(gè)人三個(gè)層面，形成維護和促進(jìn)健康“政府有責、人人盡責”的良好氛圍。全面落實(shí)《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》和《“健康江蘇2030”規劃綱要》，加快轉變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期維護和保障人民健康。到2022年，全民健康素養水平顯著(zhù)提高，健康生活方式普及程度顯著(zhù)提升，重點(diǎn)人群健康狀況顯著(zhù)改善，全民醫保制度顯著(zhù)完善。到2030年，全民健康素養水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過(guò)早死亡率全面下降，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，健康預期壽命顯著(zhù)提高，居民主要健康指標達到國際先進(jìn)水平。

二、主要任務(wù)

（一）提升全民健康素養

1．健康知識普及行動(dòng)。倡導每個(gè)人是自己健康的第一責任人，養成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺(jué)維護和促進(jìn)自身及家庭成員的健康。進(jìn)一步完善市級健康科普專(zhuān)家庫和資源庫，為各類(lèi)媒體、相關(guān)單位和各地開(kāi)展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體傳播健康知識，廣播電視積極開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節目，引導醫療衛生機構和醫務(wù)人員積極開(kāi)展健康促進(jìn)與教育，主動(dòng)提供健康科普服務(wù)。加快市急救體驗館等健康科普基地建設，組織群眾性自救互救知識與技能培訓，提升全民自救互救能力。到2022年和2030年，全市居民健康素養水平分別不低于26%和32%。

2．合理膳食行動(dòng)。針對一般人群、特定人群和家庭，加強有針對性的營(yíng)養和膳食指導，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進(jìn)減鹽、減油、減糖。在養老機構等集體供餐單位配備營(yíng)養師。開(kāi)展人群營(yíng)養健康狀況、食物消費狀況監測和總膳食研究。加強營(yíng)養健康科普宣教，普及食品營(yíng)養標簽知識，引導居民形成科學(xué)的膳食習慣。控制過(guò)量飲酒，減少酗酒。從2022年起，成人肥胖增長(cháng)率逐年減緩，5歲以下兒童生長(cháng)遲緩率保持低于3%。

3．控煙行動(dòng)。結合國家衛生城市和全國文明城市復審，利用世界無(wú)煙日等衛生健康主題日，通過(guò)多種載體和形式，向全社會(huì )大力宣傳煙草危害、戒煙的方法和技巧，大力倡導健康的生活方式，引導全社會(huì )主動(dòng)參與控煙，自覺(jué)遠離煙草，并把機關(guān)干部、青少年作為控煙宣傳的重點(diǎn)，從黨政機關(guān)做起，率先垂范做好控煙工作；從青少年抓起，拒絕第一支煙，有效減少吸煙人群。繼續鞏固無(wú)煙醫院建設成果，開(kāi)展無(wú)煙黨政機關(guān)、無(wú)煙學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)，在全市二級以上醫院規范開(kāi)設戒煙門(mén)診，開(kāi)展戒煙咨詢(xún)熱線(xiàn)和戒煙門(mén)診等服務(wù)，提高戒煙干預能力。開(kāi)展控煙督查和執法，推動(dòng)控煙工作深入開(kāi)展。到2022年和2030年，全面無(wú)煙法規保護的人口比例分別不低于30%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。

4．心理健康促進(jìn)行動(dòng)。建立健全社會(huì )心理服務(wù)體系，加強心理健康人才培養，開(kāi)展心理健康教育與促進(jìn)，提升全民心理健康素養。引導居民正確認識抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調適方法，關(guān)注家庭成員心理狀況。推動(dòng)心理咨詢(xún)和心理治療服務(wù)，加強心理危機干預和心理援助，逐步擴大心理健康服務(wù)覆蓋面，完善精神衛生綜合管理機制，加強精神障礙社區康復服務(wù)。到2022年和2030年，全市居民心理健康素養水平分別提升到20%和30%，減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢。

（二）提高全民身體素質(zhì)

5．全民健身行動(dòng)。均衡布局構建城市公園綠地體系，完善公園綠地10分鐘服務(wù)圈。高標準建設體育公園、健身步道、社區健身中心、戶(hù)外健身營(yíng)地等全民健身設施，推動(dòng)“10分鐘體育健身圈”向城鄉一體化發(fā)展。支持社會(huì )力量參與全民健身設施的建設、管理和運營(yíng)，推動(dòng)企事業(yè)單位體育設施向社會(huì )開(kāi)放，推進(jìn)公共體育設施免費或低收費開(kāi)放。推動(dòng)各類(lèi)體育社會(huì )組織向基層群眾身邊覆蓋延伸，加強社會(huì )體育指導員隊伍建設。普及科學(xué)健身知識，倡導群眾養成健身運動(dòng)習慣。實(shí)施特殊人群體質(zhì)健康干預，有針對性地為各類(lèi)人群提供運動(dòng)健身方案。推動(dòng)機關(guān)和企事業(yè)單位開(kāi)展工間操等職工健身活動(dòng)，促進(jìn)在職人群體育制度化、常態(tài)化。整合公共體育和醫療衛生資源，推廣建設體醫融合服務(wù)機構和平臺，創(chuàng )新體醫融合的疾病管理和健康服務(wù)模式，培訓可開(kāi)運動(dòng)處方的全科醫生、家庭醫生、健康管理師。到2022年和2030年，人均公園綠地面積分別不低于14平方米和15平方米，人均體育場(chǎng)地面積分別不低于2.5平方米和3平方米，城鄉居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數比例分別不少于93.3%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例分別不少于41%和45%。

（三）預防控制重大疾病

6．醫療衛生服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)。支持醫院建設省級、市級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、學(xué)科，促進(jìn)專(zhuān)科聯(lián)盟建設發(fā)展。加強精神病、傳染病、康復、老年等專(zhuān)科醫院建設，補齊薄弱專(zhuān)科醫療資源短板。加快建立分級診療制度，全面推進(jìn)醫聯(lián)體和醫共體建設，城鄉基層醫療衛生機構全部加入。組織實(shí)施衛生人才強基工程，提升基層醫療衛生同質(zhì)化服務(wù)水平。加快推進(jìn)疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健、院前急救、采供血等專(zhuān)業(yè)公共衛生機構現代化建設。堅持預防為主、防治結合，建立專(zhuān)業(yè)公共衛生機構、綜合和專(zhuān)科醫療機構、基層醫療衛生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，構建預防—治療—康復—護理服務(wù)鏈，創(chuàng )新醫療衛生服務(wù)供給模式。到2022年和2030年，醫療衛生服務(wù)體系持續完善，服務(wù)能力持續提升。

7．心腦血管疾病防治行動(dòng)。向公眾普及心腦血管疾病預防知識，對高危人群和患者開(kāi)展生活方式指導。全面實(shí)施35歲以上人群首診測血壓，加強高血壓、高血糖、血脂異常的監測評估和規范管理。建設市心腦血管疾病防治中心，加強市、市（區）兩級胸痛、卒中中心建設，提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)以下和190.7/10萬(wàn)以下。

8．癌癥防治行動(dòng)。組織防癌抗癌科普宣傳，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，推廣應用常見(jiàn)癌癥診療規范和臨床路徑，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強化癌癥患者康復管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質(zhì)量。加強市癌癥中心建設，根據腫瘤發(fā)病情況，打造重點(diǎn)癌癥多學(xué)科聯(lián)合診療平臺，健全死因監測和腫瘤登記報告制度。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

9．慢性呼吸系統疾病防治行動(dòng)。探索高危人群首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲以上人群常規體檢。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預、診斷、治療、隨訪(fǎng)管理、功能康復等全程防治管理服務(wù)，提高慢阻肺的早診早治率和規范管理率。建設市慢性呼吸系統疾病防治中心。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率下降到8/10萬(wàn)以下和7.6/10萬(wàn)以下。

10．糖尿病防治行動(dòng)。落實(shí)對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規范的健康管理服務(wù)。建設市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務(wù)體系，推進(jìn)糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。落實(shí)糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規范，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規范化。到2022年和2030年，糖尿病患者規范管理率分別達65%以上和70%以上。

11．傳染病及地方病防控行動(dòng)。引導居民提高自我防范意識，宣傳疫苗對預防疾病的重要作用，倡導高危人群在流感流行季節前接種流感疫苗。加強艾滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會(huì )組織、企業(yè)、有關(guān)組織和志愿者開(kāi)展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動(dòng)。筑牢口岸檢疫防線(xiàn)，防控境外傳染病輸入。加強寄生蟲(chóng)病、地方病防治，消除血吸蟲(chóng)病危害，持續消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒和水源性高碘危害。從2022年起，完善預防接種信息系統與兒童預防接種標準化門(mén)診，以鄉鎮（街道）為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。

（四）保護重點(diǎn)人群健康

12．?huà)D幼健康促進(jìn)行動(dòng)。針對婚前、孕前、孕產(chǎn)期、嬰幼兒等階段特點(diǎn)，實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計劃和婦幼健康保障工程，完善婦幼健康服務(wù)體系，加大婦幼人才培養力度，務(wù)實(shí)應用婦幼健康信息系統，全面加強出生缺陷三級預防措施。推動(dòng)兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護服務(wù)和殘疾兒童康復救助制度。促進(jìn)生殖健康，在農村全覆蓋的基礎上，推動(dòng)城市適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在5‰左右和4‰左右，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到8/10萬(wàn)左右和6/10萬(wàn)左右。

13．學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)。加強學(xué)校健康教育，按照相關(guān)標準和要求配齊人員和設備，每年組織學(xué)生進(jìn)行一次健康體檢。持續推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設。扎實(shí)開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控工作，全面實(shí)施中小學(xué)生體質(zhì)健康報告書(shū)和大學(xué)生體質(zhì)健康標準等級證書(shū)制度。深化學(xué)校體育工作改革，開(kāi)足開(kāi)齊上好體育與健康課程，積極推進(jìn)體育特色學(xué)校建設，廣泛開(kāi)展校園普及性體育運動(dòng)，確保中小學(xué)生每天鍛煉不少于1小時(shí)。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對高校的考核評價(jià)。到2022年和2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率分別達50%以上和60%以上，全市健康促進(jìn)學(xué)校比例達85%以上和90%以上，全市兒童青少年總體近視率力爭每年平均降低1個(gè)百分點(diǎn)。

14．職業(yè)健康保護行動(dòng)。依法保護勞動(dòng)者職業(yè)健康權利，倡導健康工作方式，宣傳職業(yè)健康知識，指導用人單位做好員工健康管理，評選“健康達人”，建設健康企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。實(shí)現職業(yè)健康檢查不出市（區）、職業(yè)病診斷不出市，優(yōu)化職業(yè)衛生服務(wù)。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。從2022年起，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報告例數占年度報告總例數的比例明顯下降，并持續下降。

15．老年健康促進(jìn)行動(dòng)。加強老年病醫院等老年健康服務(wù)機構建設，推進(jìn)中醫藥特色服務(wù)，構建老年健康服務(wù)體系。完善醫養結合政策、標準和規范，推進(jìn)長(cháng)期護理保險制度，促進(jìn)基本醫保與醫養結合政策配套銜接。普及老年健康知識，落實(shí)老年人健康管理，推進(jìn)安寧療護工作。完善居家和社區養老政策，構建養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。打造老年宜居環(huán)境，創(chuàng )建老年友好型社區。到2022年和2030年，護理型床位數占養老機構床位數的比例分別不低于60%和65%；65歲至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

16．殘疾人健康促進(jìn)行動(dòng)。全面開(kāi)展殘疾預防，大力推進(jìn)康復服務(wù)，努力實(shí)現殘疾人“人人享有康復服務(wù)”。落實(shí)殘疾兒童康復救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，推進(jìn)殘疾人家庭無(wú)障礙改造。建立醫療機構與殘疾人專(zhuān)業(yè)康復機構雙向轉診機制，推動(dòng)基層醫療衛生機構與殘疾人開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)。提升社區康復能力，依托各級醫療衛生及專(zhuān)業(yè)康復機構，指導社區和家庭為殘疾人提供專(zhuān)業(yè)化康復服務(wù)。實(shí)施精準康復，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務(wù)。配套完善殘疾人文化體育康復場(chǎng)地設施，豐富殘疾人文化、體育康復活動(dòng)，促進(jìn)殘疾人身心健康。到2022年和2030年，殘疾人基本康復服務(wù)率分別達90%以上和95%以上，符合條件的殘疾人醫療康復項目按規定納入基本醫療保險、工傷保險支付范圍。

（五）發(fā)揮中醫藥獨特優(yōu)勢

17．擴大中醫藥服務(wù)行動(dòng)。加快推動(dòng)國家中醫藥綜合改革試驗區建設，促進(jìn)中醫藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮中醫藥在疾病治療和預防中的特殊作用，努力使中醫藥融入全人群全生命周期健康服務(wù)。推進(jìn)全國和省名老中醫傳承工作室在基層建設工作站，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。開(kāi)展以鄉村醫生為重點(diǎn)的基層衛生技術(shù)人員中醫藥知識與技能培訓，重點(diǎn)推廣中醫藥適宜技術(shù)和診療方法。加強中醫藥文化建設，推動(dòng)中醫藥進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)家庭，提升居民中醫藥健康文化素養。到2022年，所有鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心能夠提供6類(lèi)15項中醫非藥物療法，80%以上的村衛生室能夠提供4類(lèi)6項中醫非藥物療法。到2030年，90%以上的村衛生室能夠提供4類(lèi)6項中醫非藥物療法。

（六）健全全民醫療保障

18．全民醫保制度完善行動(dòng)。全面建成覆蓋全民的多層次醫療保障體系，完善統一的城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度，提高醫保基金統籌層次，穩步提高保障水平。開(kāi)展醫療保障扶貧行動(dòng)，著(zhù)力解決低收入困難群體因病致貧、因病返貧等問(wèn)題。深化醫保支付方式改革，全面推行總額控制下以按病種付費為主的多元復合支付方式，探索開(kāi)展緊密型醫共體醫保支付方式改革。推進(jìn)醫療服務(wù)價(jià)格改革，逐步構建動(dòng)態(tài)調整機制。從2022年起，職工醫保和居民醫保政策范圍內住院醫療費用基金支付比例分別穩定在80%左右和70%左右。

（七）保障食品藥品安全

19．食品安全保障行動(dòng)。突出“四個(gè)最嚴”要求，強化食品安全風(fēng)險隱患排查，構建“從農田到餐桌”的食品安全防線(xiàn)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。推行標準化、清潔化農業(yè)生產(chǎn)，加強動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，提高食用農產(chǎn)品質(zhì)量。落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任，建立企業(yè)食品安全自查制度。加快推進(jìn)食品小作坊登記管理和食品攤販備案管理，提升餐飲質(zhì)量安全水平，全面加強餐廚廢棄物管理。守護校園食品安全，落實(shí)學(xué)校食品安全校長(cháng)（園長(cháng)）責任制，推進(jìn)學(xué)校（含托幼機構）食堂“明廚亮灶”全覆蓋，提高學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優(yōu)秀率。加強食品安全監督抽檢，突出對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)節以及群眾關(guān)注度高、易發(fā)生風(fēng)險隱患的食品的抽檢監測。從2022年起，食品安全評價(jià)性抽檢合格率穩定在98%以上。

20．藥品安全保障行動(dòng)。積極開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)，推進(jìn)上市持有人制度改革，促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)升級和結構調整，鼓勵新藥研發(fā)，提升藥品質(zhì)量，強化合理用藥。綜合運用檢驗檢測、監督檢查、監測預警、風(fēng)險管控、應急處置、信用監管、智慧監管等手段，凈化藥品市場(chǎng)環(huán)境。深入開(kāi)展專(zhuān)項整治，持續加大藥品違法案件查處力度，加強行刑銜接，嚴厲打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。從2022年起，社會(huì )公眾對藥品質(zhì)量安全的滿(mǎn)意度明顯提升，并持續提升。

（八）加強健康環(huán)境建設

21．農村供水保障行動(dòng)。結合實(shí)施鄉村振興戰略，以城鄉一體化供水為目標，嚴格落實(shí)農村供水保障責任，按照農村供水新標準以及規模化發(fā)展、標準化建設、市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化管理新要求，加快農村供水老舊管網(wǎng)更新改造、水源地達標建設、水質(zhì)監測和監管能力建設，著(zhù)力構建從源頭到龍頭的城鄉供水保障工程體系、規范化管理體系，健全工程長(cháng)效運行管理機制體制。到2022年，農村供水保證率達95%，區域供水入戶(hù)率達99%以上；到2030年，供水保證率達97%，實(shí)現城鄉供水“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”四同目標。

22．生活垃圾分類(lèi)行動(dòng)。廣泛開(kāi)展教育引導，加強督促指導，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)習慣養成。加強科學(xué)管理，建立完善垃圾分類(lèi)標準規范體系，積極推動(dòng)垃圾分類(lèi)立法。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理設施建設，加強可回收物、有害垃圾分類(lèi)回收利用和處置，加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統。到2022年和2030年，垃圾分類(lèi)集中處理率分別達80%以上和95%以上。

23．健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，打好污染防治攻堅戰，持續改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，加強土壤污染防治。突出抓好長(cháng)江生態(tài)保護與修復。構建有針對性的重點(diǎn)地區、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調查監測體系，開(kāi)展典型行業(yè)、典型區域等環(huán)境與健康試點(diǎn)調查監測及風(fēng)險評估，采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病等。積極做好新時(shí)期愛(ài)國衛生工作，大力推進(jìn)健康城市、健康村鎮建設，及時(shí)總結提煉，形成富有泰州特色的健康城市建設案例，積極申報世界衛生組織健康城市聯(lián)盟創(chuàng )新獎、實(shí)踐獎。廣泛開(kāi)展健康社區、健康單位、健康家庭等“健康細胞”建設，推進(jìn)健康主題公園、健康步道等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設。持續推進(jìn)農村“廁所革命”，確保農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁普及率達98%以上，不斷鞏固擴大農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設成果。從2022年起，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率逐年提升，城鄉居民飲用水水質(zhì)達標情況明顯改善，并持續改善。

（九）推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

24．健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。實(shí)施體育旅游發(fā)展行動(dòng)計劃，培育多元市場(chǎng)主體，打造健身休閑產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)體育消費載體建設，打造體育服務(wù)綜合體，建設體育產(chǎn)業(yè)基地。抓住籌辦省運會(huì )機遇，建設一批體育基地和設施，促進(jìn)體育旅游項目發(fā)展。持續推動(dòng)體育消費，鼓勵各地發(fā)揮自身資源稟賦，打造一批影響力大、參與度高的品牌賽事。鼓勵發(fā)展中醫藥健康旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國家旅游康養示范基地建設。

25．醫藥高新區“二次創(chuàng )業(yè)”行動(dòng)。全面啟動(dòng)泰州國際精準健康中心建設。開(kāi)展國家健康醫療大數據應用示范中心試點(diǎn)。推動(dòng)深交所——醫藥高新區路演中心實(shí)體化運營(yíng)。推進(jìn)江蘇省疫苗質(zhì)量評價(jià)中心、疫苗臨床評價(jià)基地建設。高質(zhì)量辦好中國（泰州）國際醫藥博覽會(huì )。積極承辦金磚國家生物技術(shù)與生物醫學(xué)高層論壇，構建集醫藥產(chǎn)品、創(chuàng )新信息、科技成果、專(zhuān)利技術(shù)交易為一體網(wǎng)上平臺。

26．醫藥制造產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。堅持仿創(chuàng )結合，推進(jìn)藥品質(zhì)量和療效一致性評價(jià)，新培育一批新藥上市銷(xiāo)售，新增一批注冊二類(lèi)、三類(lèi)醫療器械產(chǎn)品。進(jìn)一步提升醫藥高新區新藥篩選、新藥安評、動(dòng)物實(shí)驗等一批公共平臺的服務(wù)能力，力爭打造1—2 個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)平臺，建設江蘇省醫藥健康產(chǎn)業(yè)計量測試中心。推動(dòng)揚子江藥業(yè)組建國家醫藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，推動(dòng)藥明康德新藥研發(fā)基地等項目投產(chǎn)達效，加快中慧元通、金迪克人用疫苗產(chǎn)品上市步伐。積極應對新冠肺炎疫情，加快檢測試劑研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。做好口罩、醫用防護服等產(chǎn)品的生產(chǎn)與儲備。深化大院大所合作，建設泰州創(chuàng )新醫療產(chǎn)業(yè)、中藥研究和生物醫藥技術(shù)服務(wù)等平臺和產(chǎn)業(yè)化基地。

（十）加強“智慧健康”建設

27．互聯(lián)網(wǎng)醫療健康服務(wù)行動(dòng)。構建集成高效、統一權威的市、市（區）兩級全民健康信息平臺，提升互聯(lián)互通水平；加強醫療健康信息標準化建設，提高數據歸集治理質(zhì)量，健全醫療健康數據資源目錄，提升信息資源管理水平；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”，全面啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫院建設，構建線(xiàn)上線(xiàn)下有機結合新模式，提升互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)應用水平；推進(jìn)醫療衛生行政審批改革，優(yōu)化醫療機構內部流程，提升醫療健康服務(wù)和行政審批服務(wù)便捷化水平；推進(jìn)“泰康云”信息系統應用功能建設，促進(jìn)大數據、人工智能深化應用，提升醫療健康管理智能化水平。從2022年起，電子健康檔案全面向居民個(gè)人開(kāi)放。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，健全組織。市級層面成立健康泰州建設領(lǐng)導小組并負責統籌推進(jìn)健康中國行動(dòng)和健康泰州建設全局性工作，研究審議重大政策、重大項目、重大工程、重大問(wèn)題，指導各市（區）各有關(guān)部門(mén)加強協(xié)作，將實(shí)施健康中國行動(dòng)與推進(jìn)健康名城建設有機結合起來(lái)，全面落實(shí)各項目標和工作任務(wù)。各級黨委、政府要把健康泰州建設納入重要議事日程，建立健全黨委統一領(lǐng)導，黨政齊抓共管的工作格局。市各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，將健康融入各項政策，認真研究制定具體政策措施，確定年度重點(diǎn)工作并抓好落實(shí)。注重發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及其他社會(huì )組織的作用，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，最大限度凝聚社會(huì )共識和力量。

（二）完善政策，加大投入。強化財政支持力度，將健康泰州建設有關(guān)投入納入各級財政預算，作為公共財政支持的重點(diǎn)。加大普法執法力度，以法治保障健康泰州建設任務(wù)落實(shí)和目標實(shí)現。強化信息支撐，健全監測體系，提高疾病與健康監測網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，推動(dòng)部門(mén)間、區域間共享健康相關(guān)信息。成立市級健康泰州專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為推進(jìn)健康泰州建設提供技術(shù)支撐。

（三）健全機制，加強考核。建立健全“條塊結合、以塊為主、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的領(lǐng)導機制和工作機制，完善目標管理責任制、評估考核獎懲制，健全日常督查體系、評估考核機制，由健康泰州建設領(lǐng)導小組組織對各市（區）開(kāi)展考核，并作為各市（區）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、干部獎懲的重要參考。將健康泰州建設工作納入市級機關(guān)部門(mén)績(jì)效考核內容，對市級機關(guān)部門(mén)工作完成情況進(jìn)行考核評分。按照國家、省要求，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數據，對主要指標、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監測。

（四）強化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體，大力宣傳黨和國家關(guān)于維護和增進(jìn)人民健康的重大戰略思想和方針政策，宣傳推進(jìn)健康泰州建設的重大意義、總體戰略、目標任務(wù)、重大舉措。引導群眾樹(shù)立和增強健康意識，踐行健康生活方式。鼓勵個(gè)人和家庭積極參與健康泰州建設，形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與健康泰州建設的良好社會(huì )氛圍。

附件：落實(shí)健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康泰州建設市級部門(mén)任 務(wù)分解表

附件

落實(shí)健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康泰州建設市級部門(mén)任務(wù)分解表

注：◆為《健康中國行動(dòng)》包含的15個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。