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- 發(fā)布日期：2020-11-23 14:18
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市困境兒童分類(lèi)保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
泰州市人民政府辦公室
2020年9月21日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
泰州市困境兒童分類(lèi)保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步健全我市困境兒童分類(lèi)保障制度，完善困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，切實(shí)保障困境兒童合法權益，促進(jìn)困境兒童健康成長(cháng)，根據《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕36號）、《江蘇省政府辦公廳關(guān)于完善困境兒童分類(lèi)保障制度的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2014〕113號）、《關(guān)于落實(shí)困境兒童分類(lèi)保障制度有關(guān)問(wèn)題的補充意見(jiàn)》（蘇民事〔2018〕11號）等有關(guān)文件規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)困境兒童，是指戶(hù)籍在本市且年齡不滿(mǎn)18周歲，因自身和家庭原因而陷入安全、生存和發(fā)展困境，需要政府和社會(huì )予以關(guān)心幫助的兒童。
本辦法所稱(chēng)困境兒童分類(lèi)保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)，是指根據困境兒童自身、家庭情況對困境兒童監護、生活、教育、醫療、康復、服務(wù)和安全保護等方面的突出問(wèn)題，分類(lèi)施策，精準幫扶。
第三條 困境兒童分類(lèi)保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作堅持下列原則：
（一）家庭盡責、政府主導、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與；
（二）特殊保護、優(yōu)先保護；
（三）公開(kāi)透明與隱私保護相結合；
（四）主動(dòng)救助與自愿申請相結合。
第四條 市、市（區）人民政府（含醫藥高新區管委會(huì )，下同）統籌本行政區域的困境兒童分類(lèi)保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設。
各級民政、教育、公安、司法行政、財政、衛生健康、醫療保障、發(fā)展改革、法院、檢察院等部門(mén)（單位），按照各自職責負責本行政區域內相應的困境兒童分類(lèi)保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )、關(guān)工委等團體應當發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極參與困境兒童分類(lèi)保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設。
第二章 困境兒童分類(lèi)
第五條 困境兒童分為以下幾類(lèi)：
（一）孤兒，是指失去父母或者查找不到生父母且未被依法收養的未成年人。主要包括：棄嬰，棄兒，父母雙方死亡、失蹤的兒童，父母一方死亡另一方失蹤的兒童；
（二）事實(shí)無(wú)人撫養兒童，是指父母雙方不能完全履行撫養和監護責任的兒童。主要包括：特困供養兒童，父母雙方均符合重殘（一級和二級殘疾或者三級和四級精神智力殘疾）、重病（患有符合低收入家庭“單人保”認定的大重病目錄中的病種且需要長(cháng)期治療）、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由措施、失聯(lián)情形之一的兒童，或者父母一方死亡、失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由措施、失聯(lián)情形之一的兒童；
（三）重殘、重病兒童。主要包括：一級、二級殘疾和三級、四級精神、智力殘疾兒童，以及三級以上預防接種異常反應殘疾的兒童；經(jīng)基本醫療保險三級定點(diǎn)醫療機構診斷的，患有符合低收入家庭“單人保”認定的大重病目錄中的病種、兒童先天性心臟病、顱內良性腫瘤，以及醫保政策規定的住院和門(mén)診治療費用1年中自付部分超過(guò)2萬(wàn)元的患病兒童；
（四）貧困家庭兒童。主要包括：最低生活保障、低收入家庭兒童；
（五）其他需要幫助的兒童。主要包括：遭受侵害和虐待的兒童，失足未成年人，流浪兒童、遭遇突發(fā)事件、意外傷害或者其他特殊困難陷入困境的兒童。
各市（區）可以在上述困境劃分類(lèi)型基礎上，根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平以及兒童關(guān)愛(ài)保護工作需要，拓寬困境兒童保障對象范圍。
第三章 困境兒童認定
第六條 申請。困境兒童由其本人、監護人或者受監護人委托的近親屬向兒童戶(hù)籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請。申請應當提交困境兒童、監護人的身份證或者戶(hù)口簿、家庭經(jīng)濟情況核對授權書(shū)、監護人授權委托書(shū)。村（居）民委員會(huì )應當定期排查、主動(dòng)協(xié)助做好申請。
第七條 核查。鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當就困境兒童本人狀況及家庭狀況進(jìn)行核查，核查可以通過(guò)部門(mén)信息比對的方式進(jìn)行。需要函證的，法院、公安、司法行政、民政、衛生健康、醫療保障、殘聯(lián)等部門(mén)（單位）應當就鄉鎮人民政府（街道辦事處）核查內容在7個(gè)工作日內書(shū)面函復。因檔案管理、數據缺失等原因不能核實(shí)比對的，應當采取入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、當事人聽(tīng)證等方式獲取佐證材料，可以要求其監護人、近親屬，以及所在村（居）民委員會(huì )協(xié)助提供必要補充材料。
鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當在自收到申請之日起15個(gè)工作日內作出核查意見(jiàn)，對符合條件的，上報市（區）民政部門(mén)確認。情況較為復雜的，可以適當延長(cháng)核查期限，延長(cháng)期限不得超過(guò)15個(gè)工作日。
第八條 認定。市（區）民政部門(mén)自收到鄉鎮人民政府（街道辦事處）核查材料后，應當在15個(gè)工作日內做出核定審批意見(jiàn)。符合保障條件的，從次月起納入保障范圍，并與社會(huì )散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童等指定監護人簽訂監護協(xié)議書(shū)。不符合保障條件的，應當書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
為保護兒童隱私，困境兒童核查、認定不設置公示環(huán)節。
第九條 鄉鎮人民政府（街道辦事處）對困境兒童每年組織復核，市（區）民政部門(mén)每年按照不低于20%的比例組織抽查。
村（居）民委員會(huì )應當每月對困境兒童進(jìn)行探視巡訪(fǎng)，了解兒童生活保障、醫療康復、教育就學(xué)、監護保護等方面情況，幫助解決困難。
困境兒童保障情形發(fā)生變化的，監護人或者受委托的近親屬、村（居）民委員會(huì )應當及時(shí)報告鄉鎮人民政府（街道辦事處）。
第十條 有下列情形之一的，終止困境兒童保障：
（一）困境兒童死亡的，依法被收養的，查找到失蹤父母或者父母重新履行監護撫養責任的，父母刑滿(mǎn)釋放或者解除強制隔離戒毒期滿(mǎn)3個(gè)月的；
（二）困境兒童或者父母殘疾等級經(jīng)當地殘聯(lián)復評，不再符合認定條件的，重病經(jīng)基本醫療保險三級定點(diǎn)醫療機構診斷已經(jīng)治愈，不再符合認定條件的；
（三）困境兒童服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由期間的；
（四）困境兒童在外流浪乞討期間的；
（五）困境兒童遷出戶(hù)籍地的；
（六）其他不再符合規定保障情形的。
前款第（一）（二）（五）項自次月起終止。
第四章 基本生活保障
第十一條 集中供養孤兒由兒童福利機構負責生活保障。社會(huì )散居孤兒基本生活費補貼標準不低于最低生活保障標準的2.4倍。
第十二條 事實(shí)無(wú)人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童按照社會(huì )散居孤兒基本生活費補貼標準發(fā)放。
最低生活保障和低收入家庭重病重殘兒童按照社會(huì )散居孤兒基本生活費補貼標準的60%發(fā)放；其他家庭重病重殘兒童和最低生活保障家庭非重病重殘兒童按照社會(huì )散居孤兒基本生活費補貼標準的50%發(fā)放；低收入家庭非重病重殘兒童按照最低生活保障標準的50%發(fā)放。
按照相關(guān)政策規定為流浪兒童提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。對因遭遇突發(fā)性事件導致暫時(shí)性失依或者基本生活陷入困境的本市戶(hù)籍兒童和非本市戶(hù)籍兒童提供臨時(shí)救助。
第十三條 享受基本生活費補貼的困境兒童年滿(mǎn)18周歲，具備勞動(dòng)能力和完全行為能力的，非在校學(xué)生一次性發(fā)放6個(gè)月基本生活費補貼，不再納入基本生活費補貼發(fā)放范圍；不具備勞動(dòng)能力、完全行為能力或者限制行為能力的，按照相關(guān)救助政策規定予以妥善保障。享受基本生活費補貼的困境兒童，年滿(mǎn)18周歲仍在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通全日制專(zhuān)科、普通全日制本科學(xué)校和全日制高等職業(yè)學(xué)校等教育機構就讀，繼續享受困境兒童基本生活費補貼至畢業(yè)為止。
第十四條 符合多種基本生活補貼條件的困境兒童，按照就高不就低的原則享受保障待遇，不重復享受。
第五章 基本醫療保障
第十五條 孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、最低生活保障家庭兒童、一級和二級殘疾兒童參加城鄉居民基本醫療保險，個(gè)人繳費部分由醫療救助資金、財政資金全額資助。
孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、最低生活保障家庭兒童在市內定點(diǎn)醫療機構門(mén)診，費用經(jīng)基本醫療保險、大病保險及其他補充社會(huì )保險報銷(xiāo)后，政策范圍內剩余部分按照85%給予救助，每月不超過(guò)3次，每次不超過(guò)200元，全年不超過(guò)5000元。
在定點(diǎn)醫療機構住院，醫療費用在經(jīng)基本醫療保險、大病保險和其他補充社會(huì )保險報銷(xiāo)后，政策范圍內剩余部分孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童按照100%救助；最低生活保障家庭兒童按照85%救助；一級和二級殘疾兒童、經(jīng)臨時(shí)救助的重病兒童、低收入家庭兒童按照70%救助。醫療救助年度最高限額原則上為城鄉居民基本醫療保險封頂線(xiàn)的50%。在縣域內基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構住院實(shí)行先診療后結算。
第十六條 落實(shí)城鄉居民大病保險傾斜政策，將納入醫療救助對象困境兒童大病保險起付標準降為5000元，各分段報銷(xiāo)比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。
第十七條 加強城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助和“明天計劃”、“省貧困家庭兒童重大疾病慈善救助”、“市牽手困境兒童福彩慈善保險”項目有效銜接，實(shí)施綜合保障，梯次減輕費用負擔。鼓勵社會(huì )慈善組織為孤兒投保意外傷害保險和重大疾病保險等商業(yè)健康保險或者補充保險。鼓勵、支持醫療機構采取多種形式減免困境兒童醫療費用。
第六章 教育保障
第十八條 將享受基本生活費補貼的困境兒童全面納入國家、省、市學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、高等教育相應教育資助政策體系和教育幫扶體系，落實(shí)學(xué)費減免、入學(xué)生活補助、助學(xué)金等政策，切實(shí)保障困境兒童享受教育權。
完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制，確保困境兒童入學(xué)不失學(xué)，依法完成義務(wù)教育。
加強困境兒童思想教育和精神關(guān)愛(ài)，建立教師與困境兒童結對關(guān)愛(ài)制度。充分發(fā)揮“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”、“牽手貧困學(xué)子”福彩·慈善助學(xué)等公益助學(xué)項目作用，對年滿(mǎn)18周歲仍在校就讀的困境兒童實(shí)施跟蹤幫扶。
第十九條 實(shí)施特殊教育發(fā)展工程，切實(shí)保障殘疾兒童受教育的權利。加快推進(jìn)融合教育資源中心建設，提升普通學(xué)校實(shí)施融合教育能力，促進(jìn)殘疾兒童最大程度融入普通教育。
加強特殊教育學(xué)校建設，不適合在普通學(xué)校就讀的困境殘疾兒童可以安排到特殊教育學(xué)校就讀；對于不能獨立行走、生活不能自理，無(wú)法到學(xué)校接受教育的重度殘疾適齡兒童，提供送教上門(mén)。實(shí)施義務(wù)教育的特殊教育學(xué)校，其生均公用經(jīng)費按照當地普通同級學(xué)校生均公用經(jīng)費的8倍以上撥付。
支持兒童福利機構與當地特教學(xué)校聯(lián)合設置附設特殊教育辦學(xué)點(diǎn)，辦學(xué)點(diǎn)中從事特教工作的教師職務(wù)（職稱(chēng)）評聘工作納入當地教師職務(wù)（職稱(chēng)）評聘規劃。
支持特殊教育學(xué)校、殘疾兒童康復機構和兒童福利機構開(kāi)展學(xué)前教育，經(jīng)當地教育部門(mén)認定為普通幼兒園的特教辦學(xué)點(diǎn)，其接納的適齡殘疾幼兒納入幼兒園學(xué)籍管理。
支持兒童福利機構在做好機構內殘疾兒童特殊教育的同時(shí)，為社會(huì )殘疾兒童提供特殊教育。
第七章 康復救助服務(wù)
第二十條 定期開(kāi)展殘疾兒童篩查工作，準確掌握本地殘疾兒童底數及康復需求。對有康復意愿，并有康復訓練適應指征的0—15周歲殘疾兒童，及時(shí)提供康復救助服務(wù)。對符合條件的困境兒童同時(shí)享受重度殘疾人護理補貼。
第二十一條 康復救助內容
（一）為視力、聽(tīng)力語(yǔ)言、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供基本康復訓練；
（二）為視力殘疾兒童驗配助視器，為聽(tīng)力殘疾兒童驗配助聽(tīng)器（雙耳）。為肢體殘疾兒童裝配假肢或者矯形器，適配輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具；
（三）為有手術(shù)適應指征的聽(tīng)力殘疾兒童配發(fā)基本型人工耳蝸，提供人工耳蝸手術(shù)及術(shù)后基本康復訓練。
第二十二條 市人民政府依據財力狀況、救助對象數量、殘疾兒童類(lèi)別等確定和公布康復救助標準，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和財政收入增長(cháng)幅度建立動(dòng)態(tài)調整機制。
有條件的市（區）可以結合本地財力狀況，在前款康復救助標準的基礎上適當提高。
對異地康復受助兒童，按照戶(hù)籍地救助標準對異地康復機構給予補助，異地康復標準低于我市的，按照異地救助標準予以救助。
第二十三條 支持兒童福利機構在做好機構內孤殘兒童服務(wù)的同時(shí)，為社會(huì )殘疾兒童提供替代照料、養育輔導、康復訓練等服務(wù)。納入基本公共服務(wù)項目的殘疾人康復等服務(wù)應當優(yōu)先保障殘疾兒童需求。
第八章 監護責任落實(shí)
第二十四條 父母或者其他監護人應當依法履行對兒童的監護職責，共同生活的其他成年家庭成員應當協(xié)助兒童父母或者其他監護人履行監護職責。
父母或者其他監護人應當學(xué)習家庭教育知識，接受家庭教育指導，正確履行監護職責，撫養教育兒童。
父母或者其他監護人因外出務(wù)工或者其他原因不能完全履行對兒童監護職責的，應當委托有監護能力的其他成年人代為照護，并將委托照護情況書(shū)面告知兒童所在的學(xué)校和實(shí)際居住地的村（居）民委員會(huì )。村（居）民委員會(huì )發(fā)現被委托人缺乏照護能力，不能有效履行照護職責等情況，應當及時(shí)通知兒童的父母或者其他監護人。
第二十五條 父母死亡或者宣告失蹤、父母沒(méi)有監護能力,且無(wú)其他依法具有監護資格的人的兒童，由具備履行監護職責條件的兒童住所地的村（居）民委員會(huì )或者民政部門(mén)擔任監護人。無(wú)法查明生父母或者其他監護人的兒童、人民法院指定由民政部門(mén)擔任監護人的兒童，由民政部門(mén)擔任監護人。
民政部門(mén)長(cháng)期監護的兒童可以通過(guò)收養等方式妥善安置。依法收養應當進(jìn)行收養評估。
第二十六條 對父母不履行或者因故不能履行監護職責且短期內無(wú)法指定或者不適合委托其他人代為照護導致無(wú)人照料的兒童、遭受監護人嚴重侵害緊急帶離的兒童、來(lái)歷不明暫時(shí)查找不到父母或者其他監護人的兒童、人民法院中止監護人資格的兒童，由住所地村（居）民委員會(huì )或者民政部門(mén)承擔臨時(shí)監護職責。
對臨時(shí)監護的兒童，優(yōu)先考慮親屬寄養，不具備條件或者不適合的，可以由未成年人救助保護機構或者兒童福利機構進(jìn)行收留、撫養。臨時(shí)監護期限一般不超過(guò)一年，臨時(shí)監護期滿(mǎn)后仍無(wú)法查明或者確定監護人的，由民政部門(mén)承擔長(cháng)期監護職責。
第二十七條 對于決定執行行政拘留的被處罰人或者采取刑事拘留等限制人身自由刑事強制措施的犯罪嫌疑人，公安機關(guān)應當詢(xún)問(wèn)其是否有未成年子女需要委托親屬、其他成年人或者民政部門(mén)監護，并協(xié)助其聯(lián)系有關(guān)人員或者民政部門(mén)予以安排。
第二十八條 村（居）民委員會(huì )、醫院、學(xué)校、社會(huì )工作服務(wù)機構等單位及其工作人員，發(fā)現兒童遭受不法侵害或者面臨不法侵害危險的，應當立即向公安機關(guān)報案或者舉報。
第九章 關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設
第二十九條 推進(jìn)未成年人救助保護機構轉型升級，提升關(guān)愛(ài)服務(wù)能力，及時(shí)為各鎮（街道）、村（居）委會(huì )開(kāi)展困境兒童關(guān)愛(ài)保護工作提供政策指導和技術(shù)支持。
完善市兒童福利機構養、治、教、康等服務(wù)功能，并逐步將相關(guān)服務(wù)功能向社會(huì )開(kāi)放。各市（區）應當在兒童福利機構或者未成年人救助保護機構設立兒童福利指導中心，為農村留守兒童、困境兒童家庭開(kāi)展臨時(shí)照料、康復指導、特殊教育、精神慰藉、定期探訪(fǎng)、宣傳培訓等服務(wù)。
鄉鎮（街道）應當將困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)納入社區公共服務(wù)體系建設。鄉鎮（街道）應當建有1家以上農村留守兒童和困境兒童“關(guān)愛(ài)之家”，并由專(zhuān)業(yè)的社會(huì )組織負責運營(yíng)。
第三十條 各鄉鎮（街道）應當明確1名專(zhuān)（兼）職兒童督導員負責本鄉鎮（街道）兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。每個(gè)村（居）委會(huì )至少設立1名兒童主任，負責困境兒童保障政策宣傳和日常工作。
分層次、分批次開(kāi)展兒童督導員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓工作，市民政局負責鄉鎮（街道）兒童督導員、市（區）民政部門(mén)負責村（居）兒童主任的培訓，每年至少輪訓一次。
通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式引入專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織，對兒童督導員和兒童主任的工作進(jìn)行跟蹤、評估和專(zhuān)業(yè)督導。市（區）民政部門(mén)應當定期組織考評，對工作成績(jì)突出、工作落實(shí)到位、工作成效明顯的兒童督導員和兒童主任予以表彰和獎勵。對工作責任心不強、工作不力的及時(shí)作出調整，對發(fā)生極端事件的要依法追究相關(guān)人員的責任。
第三十一條 鼓勵通過(guò)政府委托、項目合作、重點(diǎn)推介、孵化扶持等多種方式，積極培育和發(fā)展兒童服務(wù)類(lèi)社會(huì )工作服務(wù)機構、公益慈善組織和志愿服務(wù)隊伍。
市（區）政府應當將農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄,重點(diǎn)購買(mǎi)熱線(xiàn)運行、精準排查、監護評估、精準幫扶、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓、教育引導、家庭探訪(fǎng)等關(guān)愛(ài)服務(wù)。加大向社會(huì )組織購買(mǎi)心理關(guān)愛(ài)服務(wù)力度，有針對性地為精神關(guān)懷缺失、遭受家庭創(chuàng )傷等兒童提供人際調適、精神慰藉、心理疏導等專(zhuān)業(yè)性關(guān)愛(ài)服務(wù)。
支持社會(huì )工作者、法律工作者、心理咨詢(xún)工作者等專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展心理疏導、親情關(guān)愛(ài)、權益維護等服務(wù)。倡導企業(yè)通過(guò)結對幫扶、慈善捐贈、實(shí)施公益項目等多種方式，加強困境兒童及其家庭的救助幫扶。
第三十二條 鄉鎮（街道）牽頭，融合基層民政、教育、衛生健康、司法行政、關(guān)工委、專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織等力量，建立一名困境兒童由一名兒童主任、一名專(zhuān)業(yè)社工、一名教師媽媽、一名法援律師、一名家庭醫生、一名“五老”志愿者組成的結對機制，跟蹤開(kāi)展成長(cháng)關(guān)愛(ài)服務(wù)，幫助鏈接有效資源。
各級群團組織應當積極開(kāi)展困境兒童成長(cháng)指導服務(wù)，組織困境兒童參與各類(lèi)公益和團體輔導活動(dòng)。
第十章 職責分工
第三十三條 市（區）人民政府應當落實(shí)工作責任，完善農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì )議制度，明確成員單位職責分工，細化業(yè)務(wù)流程，健全跟蹤調研和督促落實(shí)機制，確保困境兒童分類(lèi)保障工作順利推進(jìn)。
民政、教育、公安、司法行政、衛生健康、醫療保障、殘聯(lián)等部門(mén)（單位）應當加強工作銜接和數據共享，為困境兒童審核認定和保障提供支持。
第三十四條 民政部門(mén)應當切實(shí)履行主管部門(mén)職責，做好困境兒童確認、基本生活費補貼發(fā)放、綜合協(xié)調和監督管理等工作。對認定過(guò)程中處境危急的兒童，應當實(shí)施臨時(shí)救助和監護照料。
公安部門(mén)應當加大對困境兒童失聯(lián)父母的查尋力度，對登記受理超過(guò)6個(gè)月仍下落不明的，通過(guò)信息共享、書(shū)面復函等途徑，向民政部門(mén)、鄉鎮人民政府（街道辦事處）或者相關(guān)當事人提供核查、查詢(xún)服務(wù)。加強對父母或者其他監護人履行監護職責的監督，依法處理監護人侵害兒童權益的行為。接到兒童遭受不法侵害或者面臨不法侵害危險的報案、舉報后，應當及時(shí)出警處置。
司法行政部門(mén)應當深入宣傳未成年人保護法律法規和政策措施，引導未成年人監護人自覺(jué)履行監護責任。做好服刑人員未成年人子女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。指導法律援助機構依法為父母失蹤或者下落不明的困境兒童、合法權益受到侵害的農村留守兒童和困境兒童提供法律援助。
財政部門(mén)應當加強資金保障，支持做好困境兒童保障等相關(guān)工作。
衛生健康部門(mén)應當指導醫療機構及其工作人員樹(shù)立強制報告意識，開(kāi)展強制報告工作。指導醫療機構做好重病兒童醫療救治和殘疾兒童醫療康復工作，提高救治康復水平。
發(fā)展改革部門(mén)應當督促相關(guān)部門(mén)將存在惡意棄養情形或者采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取保障資金、物資或者服務(wù)的父母及其他監護人失信行為及時(shí)錄入公共信用信息系統，協(xié)調、推進(jìn)相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
人民法院應當對申請宣告兒童父母失蹤、死亡及撤銷(xiāo)父母監護權等案件設立綠色通道，及時(shí)將法律文書(shū)抄送兒童戶(hù)籍所在地市（區）民政部門(mén)、鄉鎮人民政府（街道辦事處），實(shí)現信息實(shí)時(shí)共享。
人民檢察院應當對涉及兒童權益的民事訴訟活動(dòng)進(jìn)行監督，必要時(shí)可以支持起訴，維護合法權益，對有關(guān)部門(mén)不履行相關(guān)職責的應當提出依法履職的檢察建議。督促兒童父母或者其他監護人依法履行監護職責。
共青團應當充分動(dòng)員青年社會(huì )組織和青少年事務(wù)社工，指導少先隊組織，依托基層青少年服務(wù)陣地，配合提供各類(lèi)關(guān)愛(ài)和志愿服務(wù)。
婦聯(lián)應當發(fā)揮基層婦聯(lián)組織作用，提供家庭教育指導、關(guān)愛(ài)幫扶及權益維護等服務(wù)。
殘聯(lián)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)全面摸清殘疾兒童康復需求，制定康復救助計劃；加強對殘疾兒童定點(diǎn)康復機構監督管理，健全考核機制，確保服務(wù)質(zhì)量。
關(guān)工委應當充分發(fā)揮廣大老干部、老戰士、老專(zhuān)家、老教師、老模范等“五老”關(guān)心下一代工作中的優(yōu)勢和作用，組織動(dòng)員“五老”開(kāi)展多種形式困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)。
加強困境兒童保障政策宣傳，動(dòng)員引導社會(huì )力量關(guān)心、支持困境兒童幫扶救助工作。
第十一章 附 則
第三十五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）死亡，是指自然死亡或者人民法院宣告死亡；
（二）失蹤，是指人民法院宣告失蹤；
（三）失聯(lián)，是指父母失去聯(lián)系且未履行監護撫養責任，公安部門(mén)登記受理查找，6個(gè)月以上父母仍下落不明、或者雖然查明父母信息但經(jīng)法院裁定監護撫養責任不能執行到位的；
（四）服刑在押，是指根據法院的刑事判決書(shū)，被依法押送監獄、看守所執行刑罰，期限在6個(gè)月及以上；
（五）強制隔離戒毒，是指被公安部門(mén)或者司法行政部門(mén)強制戒毒所強制隔離戒毒，期限在6個(gè)月及以上；
（六）被執行其他限制人身自由措施，是指限制人身自由期限在6個(gè)月以上的。
第三十六條 本辦法自2020年11月1日起施行。