- 信息來(lái)源：市政府
- 發(fā)布日期：2020-10-21 09:32
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市房屋征收民辦非企業(yè)單位登記管理辦法》已經(jīng)市政府第46次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
2020年9月21日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
泰州市房屋征收民辦非企業(yè)單位登記管理辦法
第一條 為規范房屋征收民辦非企業(yè)單位的登記管理，根據國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》、民政部《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》法規規章，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)房屋征收民辦非企業(yè)單位，是指由自然人、法人或者非法人組織利用非國有資產(chǎn)舉辦的，不以營(yíng)利為目的，受房屋征收部門(mén)委托，實(shí)施房屋征收與補償工作的社會(huì )組織。
第三條 市、市（區）民政部門(mén)是本級人民政府房屋征收民辦非企業(yè)單位的登記管理機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機關(guān)）。
市、市（區）人民政府確定的房屋征收部門(mén)是房屋征收民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負責本辦法賦予的對房屋征收民辦非企業(yè)單位的各項管理職能。
市（區）房屋征收部門(mén)應當及時(shí)將本行政區域內房屋征收民辦非企業(yè)單位的成立登記情況報市房屋征收部門(mén)備案。
第四條 市、市（區）房屋征收部門(mén)履行下列職責：
（一）負責對房屋征收民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷(xiāo)登記前的審查；
（二）監督、指導房屋征收民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規和國家政策，并按照其章程開(kāi)展活動(dòng)；負責對房屋征收民辦非企業(yè)單位在委托范圍內實(shí)施的房屋征收與補償行為進(jìn)行監督；
（三）負責對房屋征收民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審；
（四）協(xié)助登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)調查房屋征收民辦非企業(yè)單位違法行為；會(huì )同有關(guān)職能部門(mén)做好房屋征收民辦非企業(yè)單位的清算、審計、督查等相關(guān)事宜；
（五）負責對房屋征收民辦非企業(yè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，開(kāi)展行業(yè)經(jīng)驗交流與評先評優(yōu)活動(dòng)；
（六）其他依法應當由業(yè)務(wù)主管單位履行的職責。
第五條 登記管理機關(guān)履行下列職責：
（一）負責房屋征收民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷(xiāo)登記；
（二）對房屋征收民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查；
（三）對違反本辦法的規定進(jìn)行監督檢查。
第六條 申請成立房屋征收民辦非企業(yè)單位應當具備以下條件：
（一）有規范的名稱(chēng)、必要的組織機構。名稱(chēng)應當符合民政部《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)管理暫行規定》的要求，單位名稱(chēng)中應當有“房屋征收實(shí)施”字樣；
（二）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的從業(yè)人員。從業(yè)人員人數不得少于15名，并具有相應的專(zhuān)業(yè)知識，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷人員不少于50%；擬任法定代表人、財務(wù)負責人、房屋征收項目負責人的應當具有從事房屋征收或者拆遷工作經(jīng)歷5年以上；
（三）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的合法財產(chǎn)。其合法財產(chǎn)中的非國有資產(chǎn)份額不得低于總財產(chǎn)的三分之二。市屬房屋征收民辦非企業(yè)單位開(kāi)辦資金不少于300萬(wàn)元，市（區）級房屋征收民辦非企業(yè)單位開(kāi)辦資金不少于200萬(wàn)元；
（四）有固定的從事業(yè)務(wù)工作的場(chǎng)所。場(chǎng)所建筑面積不得低于300平方米；
（五）有健全的內部管理制度。檔案管理、財務(wù)管理等各項內部管理制度健全，有專(zhuān)門(mén)的檔案管理人員，檔案室面積不得少于60平方米，實(shí)行一戶(hù)一檔，能夠按規定要求定期向房屋征收部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)移交房屋征收（拆遷）檔案；
（六）法律、法規和房屋征收部門(mén)規定的其他條件。
第七條 申請成立房屋征收民辦非企業(yè)單位，應當在報送批準前到登記管理機關(guān)辦理名稱(chēng)核準。
第八條 申請設立房屋征收民辦非企業(yè)單位，舉辦者應當向房屋征收部門(mén)提交下列材料：
（一）設立申請書(shū)；
（二）登記管理機關(guān)名稱(chēng)核準的批準文件；
（三）開(kāi)辦資金證明文件；
（四）擬任法定代表人或單位負責人身份證明、基本情況；
（五）從業(yè)人員基本情況；
（六）辦公場(chǎng)所使用權證明材料和從事房屋征收業(yè)務(wù)所必需的資產(chǎn)清單；
（七）章程草案。
第九條 房屋征收部門(mén)自收到全部有效文件之日起20日內，應當作出審查同意或不同意的決定。審查同意的，向申請人出具批準文件；審查不同意的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第十條 申請房屋征收民辦非企業(yè)單位成立登記，舉辦者應當向登記管理機關(guān)提交下列材料：
（一）登記申請書(shū)；
（二）房屋征收部門(mén)的批準文件；
（三）場(chǎng)所使用權證明及相關(guān)產(chǎn)權證明材料；
（四）驗資報告；
（五）擬任法定代表人或單位負責人身份證明、基本情況；
（六）章程草案。
第十一條 房屋征收民辦非企業(yè)單位（法人）章程應當參照民政部《民辦非企業(yè)單位章程示范文本》制定。
第十二條 登記管理機關(guān)應當自收到成立登記申請的全部有效文件之日起30日內作出準予登記或者不予登記的決定。不予登記的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第十三條 房屋征收民辦非企業(yè)單位經(jīng)依法登記后，可以從事以下業(yè)務(wù)：
（一）房屋征收工作的政策咨詢(xún)與服務(wù)；
（二）接受房屋征收部門(mén)委托，實(shí)施房屋征收補償工作；
（三）政府部門(mén)或者其他組織委托的房屋征收相關(guān)事項。
房屋征收民辦非企業(yè)單位從事上述業(yè)務(wù)，其從業(yè)人員應當經(jīng)房屋征收行業(yè)培訓并取得培訓合格證書(shū)。
第十四條 依法登記的房屋征收民辦非企業(yè)單位應當與工作人員簽訂勞動(dòng)合同。
第十五條 房屋征收民辦非企業(yè)單位變更下列登記事項，應當向房屋征收部門(mén)提出書(shū)面申請，載明變更事項、原因和方案等，經(jīng)初審同意后，到登記管理機關(guān)辦理相應的變更登記：
（一）修改章程的，應當提交原章程、修改說(shuō)明以及修改后的新章程；
（二）變更住所的，應當出具新住所的產(chǎn)權或使用權證明；
（三）變更法定代表人的，應當出具變更后法定代表人的身份證明及相關(guān)材料；
（四）變更開(kāi)辦資金的，應當提交有關(guān)資產(chǎn)變更證明文件等材料。
第十六條 房屋征收部門(mén)自收到申請變更事項的全部有效文件之日起20日內，應當作出同意變更或不同意變更的批復。同意變更法定代表人的，房屋征收部門(mén)應當會(huì )同登記管理機關(guān)對該房屋征收民辦非企業(yè)單位進(jìn)行離任審計。
第十七條 房屋征收民辦非企業(yè)單位如自行解散、分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷(xiāo)登記的，應當向登記管理機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。辦理注銷(xiāo)登記前，應當在房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)機關(guān)的指導下，成立清算組織。清算期間，房屋征收民辦非企業(yè)單位不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
房屋征收民辦非企業(yè)單位終止時(shí)，不得向出資人、舉辦者或者成員分配剩余財產(chǎn)。剩余財產(chǎn)應當按照章程的規定用于非營(yíng)利目的；無(wú)法按照章程規定處理的，捐贈給性質(zhì)、宗旨相同或者相似的非營(yíng)利組織，并向社會(huì )公布。
第十八條 房屋征收民辦非企業(yè)單位法定代表人應當自完成清算之日起15日內，向登記管理機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。辦理注銷(xiāo)登記，應當提交注銷(xiāo)登記申請書(shū)、房屋征收部門(mén)的審查文件和清算報告。登記管理機關(guān)準予注銷(xiāo)登記的，應當在收到申請注銷(xiāo)登記的全部材料后20日內發(fā)給注銷(xiāo)證明文件，收繳登記證書(shū)、印章和財務(wù)憑證。
第十九條 房屋征收民辦非企業(yè)單位可以在章程核定的業(yè)務(wù)范圍內依法通過(guò)以下方式獲得發(fā)展資金：
（一）接受捐贈、資助；
（二）接受房屋征收部門(mén)的委托，從事房屋征收、補償、安置業(yè)務(wù)所獲得的報酬；
（三）其他服務(wù)合法收入。
第二十條 房屋征收民辦非企業(yè)單位接受、使用捐贈、資助時(shí)，應當符合章程規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。資產(chǎn)來(lái)源屬于國家資助或者社會(huì )捐贈、資助的，應當接受審計機關(guān)的監督。在實(shí)際占有、使用前應當向房屋征收部門(mén)報告接受和使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應當將有關(guān)情況以適當方式向社會(huì )公布。
第二十一條 房屋征收民辦非企業(yè)單位應當嚴格執行國家規定的財務(wù)管理制度，接受財政部門(mén)的監督。
房屋征收民辦非企業(yè)單位的財產(chǎn)應當用于章程規定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展，盈余不得分紅。
第二十二條 房屋征收民辦非企業(yè)單位應當加強規范化建設，積極參與民辦非企業(yè)單位等級評估，提升社會(huì )公信力。
第二十三條 房屋征收民辦非企業(yè)單位應當在每年3月31日前向房屋征收部門(mén)提交上一年度的工作報告和《財務(wù)審計報告》，經(jīng)房屋征收部門(mén)初審同意后，于5月31日前登錄“江蘇省社會(huì )組織登記管理網(wǎng)上填報系統”填報相關(guān)材料，接受登記管理機關(guān)年度檢查。
房屋征收民辦非企業(yè)單位的工作報告主要包括以下內容：
（一）遵守法律、法規和國家政策的情況；
（二）依照本辦法履行登記手續的情況；
（三）按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況；
（四）人員和機構變動(dòng)的情況以及財務(wù)管理的情況。
第二十四條 房屋征收部門(mén)、登記管理機關(guān)應當綜合利用信用管理等手段，加強對房屋征收民辦非企業(yè)單位的事中事后監管。房屋征收民辦非企業(yè)單位出現下列情形之一的，根據國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條規定，由登記管理機關(guān)予以警告，責令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節嚴重的，予以撤銷(xiāo)登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；
（二）超出其章程規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；
（三）拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；
（四）不按照規定辦理變更登記的；
（五）設立分支機構的；
（六）從事?tīng)I利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；
（八）違反國家有關(guān)規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。
前款規定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第二十五條 本辦法自2020年11月1日起施行。《泰州市房屋征收民辦非企業(yè)單位登記管理辦法》（泰政規〔2012〕5號）同時(shí)廢止。