- 信息來(lái)源：市政府
- 發(fā)布日期：2019-08-19 10:27
- 瀏覽次數：
各市（區）衛生健康委，醫藥高新區衛生局，市疾控中心，市衛生監督所：
現將《泰州市礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專(zhuān)項治理工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
泰州市衛生健康委員會(huì )
2019年6月21日
（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）
泰州市礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專(zhuān)項治理工作方案
為認真貫徹《國家職業(yè)病防治規劃（2016-2020年）》《江蘇省貫徹落實(shí)國家職業(yè)病防治規劃行動(dòng)方案》（蘇政辦發(fā)〔2018〕15號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），切實(shí)落實(shí)孫春蘭副總理在職業(yè)病防治工作推進(jìn)會(huì )上的講話(huà)精神，根據《全省礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專(zhuān)項治理工作方案》（蘇衛職健〔2019〕1號）、《江蘇省加大專(zhuān)項整治力度提升衛生健康綜合監管水平行動(dòng)方案（2019-2020年）》（蘇衛監督〔2018〕19號）等要求，切實(shí)做好我市“十三五”期間重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害治理工作，控制和消除職業(yè)病危害，保護勞動(dòng)者職業(yè)健康，特制訂本工作方案。
一、充分認識塵毒危害專(zhuān)項治理工作的重要意義
減少和控制職業(yè)病的發(fā)生，關(guān)鍵在于預防。開(kāi)展塵毒危害專(zhuān)項治理是推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責任、做好職業(yè)病預防工作的重要抓手和有效措施。當前，礦山、冶金和化工領(lǐng)域職業(yè)病多發(fā)高發(fā)，其職業(yè)健康管理狀況能否得到明顯好轉，直接關(guān)系到《方案》提出的各項目標任務(wù)能否順利完成。各市（區）要充分認識在礦山、冶金和化工領(lǐng)域開(kāi)展塵毒危害專(zhuān)項治理工作的重要性，集中精力認真扎實(shí)開(kāi)展好此項工作。
二、總體要求和工作目標
（一）總體要求。認真落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規要求，以保障勞動(dòng)者職業(yè)健康為出發(fā)點(diǎn)，以改善勞動(dòng)者作業(yè)環(huán)境為主要任務(wù)，以防范遏制職業(yè)性塵肺病和化學(xué)中毒高發(fā)為核心目標，突出重點(diǎn)單位重點(diǎn)崗位，強化督導檢查，推動(dòng)用人單位加強塵毒危害濃度超標崗位的工程防護設施改造，落實(shí)職業(yè)健康管理責任，提高塵毒危害防控水平。
（二）工作目標。通過(guò)專(zhuān)項治理，使礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)健康管理工作指標達到以下目標要求：
1．職業(yè)病危害項目申報率達到95%以上；
2．職業(yè)病危害因素定期檢測率達到95%以上；
3．接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到95%以上；
4．用人單位主要負責人、職業(yè)健康管理人員和接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者培訓率均達到95%以上。
三、治理時(shí)間和工作步驟?
（一）部署摸底階段（2019年６—7月）。各市（區）要制訂治理工作方案，明確治理重點(diǎn)、治理標準和治理要求，印發(fā)到納入治理的企業(yè)，并要求按時(shí)填報《治理前用人單位基本情況登記表》（附件1）。按照屬地監管原則，各市（區）要排查轄區內這3個(gè)行業(yè)領(lǐng)域用人單位職業(yè)健康管理基本情況，建立治理工作基礎臺賬。請各市（區）衛生健康主管部門(mén)將治理工作方案以及附件1、附件2于2019年7月18日前報送我委疾病預防控制處（聯(lián)系人：周靜；聯(lián)系電話(huà)：86393175；電子郵箱：tzwjwzj@126.com）。
（二）治理整改階段（2019年8月—2020年7月）。納入治理的企業(yè)要自行或聘請專(zhuān)家（或機構），對照治理要求（附件3）認真查找問(wèn)題，制訂切實(shí)可行的整改方案，整改方案應當包括當前存在的問(wèn)題、整改措施、整改時(shí)限和資金投入等，并經(jīng)主要負責人簽字確認。企業(yè)整改完成后，要填寫(xiě)《用人單位塵毒危害情況及防護設施自查表》（附件4）、《用人單位職業(yè)健康管理措施自查表》（附件5）及《治理后用人單位基本情況統計表》（附件6），并按各市（區）衛生健康主管部門(mén)明確的方式、時(shí)間等要求完成表格報送。各市（區）要采取隨機抽查、專(zhuān)項檢查以及協(xié)同督查等方式，加強對治理企業(yè)的督促和指導，重點(diǎn)檢查整改方案制訂、自查表填寫(xiě)以及整改方案的落實(shí)情況。對存在職業(yè)健康管理措施不落實(shí)、防護設施沒(méi)有達到防塵防毒要求、不為勞動(dòng)者配備符合國家標準的個(gè)體防護用品等違法違規行為且拒不整改的企業(yè)，要堅決依法從嚴處罰。
（三）評估總結階段（2020年8—10月）。各市（區）查收整改企業(yè)填報的自查表（附件4、附件5）及治理后基本情況（附件6），必要時(shí)對填報內容進(jìn)行現場(chǎng)抽查評估。我委將結合《方案》終期評估工作，適時(shí)組織對3個(gè)行業(yè)治理工作進(jìn)行抽查評估，評價(jià)治理工作成效。各市（區）衛生健康主管部門(mén)在評估的基礎上做好治理工作總結，并于2020年10月20日前連同《治理后用人單位基本情況統計表》（附件6）及《治理后用人單位基本情況匯總表》（附件7）報送我委疾病預防控制處。總結報告應當包括治理工作開(kāi)展情況、經(jīng)驗做法、治理成效以及下一步工作建議等。
相關(guān)附件可至泰州市衛生健康委部門(mén)網(wǎng)站“部門(mén)文件”欄目（http://wjw.taizhou.gov.cn/）下載。
四、工作要求和工作方法
（一）強化組織領(lǐng)導。各市（區）要高度重視治理工作，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，細化工作任務(wù)。沒(méi)有相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的市（區），可選定轄區內塵毒危害嚴重的其他行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展治理工作，原則上各市（區）治理行業(yè)不能少于3個(gè)。
（二）加強宣傳培訓。各地要采用多種形式，加強對治理工作的宣傳報道，營(yíng)造有利于治理工作的良好氛圍。可以按片區召開(kāi)治理工作部署培訓會(huì )，宣講治理工作意義，講解治理工作要求，發(fā)放工作手冊和相關(guān)報表。對于整改治理工作成效顯著(zhù)的企業(yè)，可以召開(kāi)治理工作現場(chǎng)會(huì )，總結推廣經(jīng)驗做法，并在當地主流媒體進(jìn)行宣傳；對于問(wèn)題嚴重、拒不整改的企業(yè)，要嚴格執法，并公開(kāi)曝光。我委將結合全市職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基本情況摸底調查工作，于近期舉辦部署培訓會(huì )。
（三）抓住關(guān)鍵要害。專(zhuān)項治理工作要以落實(shí)工程防護措施為核心，圍繞塵毒重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)崗位，加大現有設備設施改造力度，優(yōu)先從工程防護上控制塵毒危害，同時(shí)加強職業(yè)健康管理，有效控制塵毒危害。要按照分級分類(lèi)指導原則，加強對塵毒危害嚴重、防護管理措施不力的中小型企業(yè)的監督指導，對于防護管理較好的大型企業(yè)以自主改進(jìn)提升為主。
（四）注重有機結合。各市（區）要結合即將出臺的泰州市化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升相關(guān)工作方案、《關(guān)于進(jìn)一步加強衛生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險排查和防范化解工作的實(shí)施方案》（泰衛辦〔2019〕10號）等專(zhuān)項工作要求，結合職業(yè)病危害申報、重點(diǎn)職業(yè)病危害因素監測、重點(diǎn)職業(yè)病監測、塵肺病防治攻堅行動(dòng)、職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基本情況摸底調查等重點(diǎn)工作的開(kāi)展，加強與工信、應急管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)的溝通協(xié)作，摸清企業(yè)底數，提高行政效能，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)落實(shí)主體責任。
（五）強化監督檢查。各市（區）要加強對納入專(zhuān)項治理企業(yè)的指導督查，各級疾控機構負責轄區專(zhuān)項治理的質(zhì)量控制，定期指導檢查企業(yè)的治理方案、整改措施以及自查表格的填報等工作開(kāi)展情況；各級衛生監督機構要將治理企業(yè)納入“雙隨機”監督檢查，加強對未按要求開(kāi)展治理企業(yè)的督查，加大對不按時(shí)整改企業(yè)的處罰力度；疾控機構和衛生監督機構可采取聯(lián)合檢查、定期溝通以及問(wèn)題移交等方式，促進(jìn)塵毒危害嚴重超標、工程防護設施不到位以及定期檢測、職業(yè)健康監護不落實(shí)等重點(diǎn)企業(yè)按要求落實(shí)整改措施，確保轄區專(zhuān)項治理任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
附件：關(guān)于印發(fā)《泰州市礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專(zhuān)項治理工作方案》的通知（附件1-7）.doc