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- 發(fā)布日期：2019-07-03 17:34
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各市（區）交通運輸局，高港、醫藥高新區分局，局屬各事業(yè)單位，市交通工程建設各指揮部辦公室，局機關(guān)有關(guān)處室：
現將《市交通運輸局2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請各單位、部門(mén)認真貫徹抓好落實(shí)。
泰州市交通運輸局
2019年5月28日
市交通運輸局2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)國家、省市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的系列部署，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動(dòng)交通運輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，防范和遏制重特大事故發(fā)生，為新中國成立七十周年創(chuàng )造穩定的安全生產(chǎn)環(huán)境，根據《省交通運輸廳關(guān)于開(kāi)展2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（蘇交傳〔2019〕209號）和《市安委辦關(guān)于開(kāi)展2019年全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（泰安辦〔2019〕53號）等文件精神，結合實(shí)際，制定2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，以交通運輸“兩客一危”及港口危化品管理、交通工程建設安全為重點(diǎn)，以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，聚焦改革發(fā)展、責任落實(shí)、專(zhuān)項整治、監管執法、風(fēng)險防控和基層基礎等內容開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，堅決防范重特大事故和遏制較大以上事故發(fā)生，促進(jìn)全市交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續平穩，為新中國成立七十周年營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動(dòng)主題
防風(fēng)險、除隱患、遏事故。
三、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，于6月1日至6月30日在全市交通運輸系統同步開(kāi)展，相關(guān)工作貫穿全年。
（一）開(kāi)展主題宣講活動(dòng)。一是要深入企業(yè)、生產(chǎn)一線(xiàn)重點(diǎn)宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，黨中央、國務(wù)院及省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深入宣傳《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》《江蘇省地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則》以及《泰州市地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施辦法》等重要文件，促進(jìn)安全責任落實(shí)。二是企業(yè)主要負責人要把企業(yè)主體責任挺在前面，通過(guò)舉辦“安全生產(chǎn)公開(kāi)課”、教育專(zhuān)題講座等形式，深入闡釋企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的具體內容，宣講安全生產(chǎn)法律法規和知識技能，推動(dòng)安全生產(chǎn)責任意識樹(shù)立、安全理念普及和安全素質(zhì)提升。三是要邀請專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展專(zhuān)題講座和安全診斷，精準指導交通運輸企業(yè)管控風(fēng)險、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（二）開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。6月16日是全國安全宣傳咨詢(xún)日。一是各單位、各部門(mén)要組織交通運輸重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“安全生產(chǎn)公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、職工家屬、學(xué)生、周邊群眾等，走進(jìn)生產(chǎn)廠(chǎng)區，介紹交通運輸安全生產(chǎn)工作舉措，搭建交通運輸企業(yè)與社會(huì )公眾溝通的橋梁。二是結合“七進(jìn)”活動(dòng)，在車(chē)站、碼頭、船閘、施工現場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展交通運輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任的集中咨詢(xún)日活動(dòng)，面對面解答群眾關(guān)心的交通運輸安全問(wèn)題，宣傳企業(yè)主體責任“一必須、五到位”的內涵和重要意義。三是要充分利用各類(lèi)媒體平臺、政務(wù)網(wǎng)站和客戶(hù)端，舉辦在線(xiàn)訪(fǎng)談、網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)課，組織網(wǎng)絡(luò )直播、網(wǎng)上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的線(xiàn)上活動(dòng)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，擴大交通運輸安全宣傳覆蓋面和影響力，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
（三）開(kāi)展警示教育活動(dòng)。交通運輸系統各單位、各部門(mén)要強化易發(fā)生較大及以上事故行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)預防預警。一是以“兩客一危”、港口安全為重點(diǎn)，拍攝制作警示教育精品，并在公交車(chē)、車(chē)站等公共場(chǎng)所播放，在網(wǎng)絡(luò )、微信等新媒體廣泛傳播，強化警示教育效果，不斷提高社會(huì )公眾、從業(yè)人員的安全意識和技能。二是集中組織觀(guān)看警示教育片、警示教育展，采取以案說(shuō)法、答記者問(wèn)等方式剖析典型事故和災害案例，做到舉一反三，嚴防類(lèi)似事故。三是采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡(luò )展播等方式開(kāi)展網(wǎng)上警示教育活動(dòng)，運用互聯(lián)網(wǎng)+、大數據、虛擬現實(shí)(VR)等新科技，提高網(wǎng)上安全科普、安全生產(chǎn)警示教育的建設水平，大力開(kāi)展應急培訓和體驗式安全教育，不斷提高交通運輸全體人員的應急意識和安全素質(zhì)。
（四）開(kāi)展應急演練活動(dòng)。一是交通運輸系統各單位要針對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全風(fēng)險，以“兩客一危”安全為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專(zhuān)項、綜合應急預案演練以及多部門(mén)、多層級參與的聯(lián)合應急演練，進(jìn)一步完善應急預案和應急救援工作，檢修、補充救援裝備，提高應對突發(fā)事故的應急處置能力。二是交通運輸各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是“兩客一危”和港口相關(guān)企業(yè)，要認真排查梳理自身重大安全風(fēng)險，廣泛開(kāi)展現場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應急處置演練活動(dòng)，特別是車(chē)間班組一線(xiàn)員工操作式、實(shí)戰化的初期應急處置演練，強化標準規范意識，提高應急處置能力。三是要針對汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，大力開(kāi)展應對自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急演練，針對汛期的氣候特點(diǎn)，加強大風(fēng)、雷電等災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急救援與處置演練，建立與政府相關(guān)主管部門(mén)的聯(lián)系與信息傳遞渠道，形成統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的生產(chǎn)安全事故應急救援與處置機制，促進(jìn)綜合應急能力的提高。
（五）開(kāi)展特色宣傳活動(dòng)。各級交通運輸安全監管部門(mén)要將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入宣教工作的整體布局之中，認真制定行業(yè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，協(xié)同應急管理部門(mén)組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步提高活動(dòng)質(zhì)量和水平。一是組織轄區交通運輸企業(yè)學(xué)習《交通運輸安全風(fēng)險管理辦法》、《交通運輸事故隱患管理辦法》，指導交通運輸企業(yè)建立風(fēng)險管理和隱患治理雙重預防控制體系，增強職工群眾對重大危險源監測和管控、重大事故隱患辨識和治理的能力與水平。二是要求轄區交通運輸企業(yè)動(dòng)員廣大職工積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，并對重大隱患和嚴重“三違”行為設立舉報獎勵，推動(dòng)企業(yè)自主履行風(fēng)險管控和隱患排查治理等安全管理職責。三是積極開(kāi)展交通運輸安全文化精品創(chuàng )作傳播活動(dòng)和“舉案說(shuō)法進(jìn)企業(yè)、下基層”活動(dòng)，各單位、各部門(mén)要梳理典型生產(chǎn)安全事故案例，通過(guò)舉辦“安全大講堂”、培訓班等形式，對交通運輸系統廣大干部職工開(kāi)展事故警示教育，促進(jìn)安全知識入心、安全意識扎根。四是積極參加交通運輸部安委辦組織的“平安交通”安全創(chuàng )新案例征集遴選活動(dòng)，總結、交流、共享交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)踐成果，創(chuàng )新安全生產(chǎn)工作思路，積極探索“平安交通”引領(lǐng)下安全生產(chǎn)工作新路徑。
（六）開(kāi)展安全專(zhuān)項行動(dòng)。一是深入開(kāi)展“平安交通”建設行動(dòng)，根據省市統一部署，突出道路水路客運、危險貨物運輸、港口危險化學(xué)品存儲、公路安防和交通工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險防控、隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)，督促企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。二是開(kāi)展違法違規從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為隨手拍活動(dòng)，強化社會(huì )監督，曝光事故隱患，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責任、激發(fā)內生動(dòng)力。三是繼續深入開(kāi)展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“五好文明家庭”、“道路運輸平安年”等群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎，維護社會(huì )公共安全。
四、“安全生產(chǎn)專(zhuān)題行”活動(dòng)內容
“安全生產(chǎn)專(zhuān)題行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動(dòng)，12月份結束。系統各單位要組織由安全生產(chǎn)專(zhuān)家和媒體記者組成的采訪(fǎng)團，深入“兩客一危”和港口碼頭等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，總結推廣經(jīng)驗做法，曝光突出問(wèn)題和重大隱患。
1．明查暗訪(fǎng)專(zhuān)題行。緊盯國務(wù)院安委會(huì )前期對我市安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查明查暗訪(fǎng)中發(fā)現的問(wèn)題，開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”活動(dòng)，跟蹤報道整改和落實(shí)情況，宣傳整改行動(dòng)迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗做法，曝光整改問(wèn)題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點(diǎn)水的企業(yè)和單位，推動(dòng)屬地政府和“兩客一危”等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責任。結合安全執法和危化品運輸重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)家指導服務(wù)等工作，有針對性開(kāi)展安全法規知識普及、咨詢(xún)服務(wù)、隱患排查等宣傳報道和非法違法行為、違規違章作業(yè)等曝光活動(dòng)。
2．重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)題行。積極配合應急管理部門(mén)，以宣傳貫徹《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》（蘇辦〔2019〕96號）為主題，邀請主流媒體和行業(yè)媒體的記者組成采訪(fǎng)報道組，深入“兩客一危”和交通運輸重點(diǎn)危化企業(yè)一線(xiàn)，圍繞安全責任、安全管理、安全培訓、應急救援等內容進(jìn)行采訪(fǎng)報道，推動(dòng)化工安全管理措施落地。
3．典型宣傳專(zhuān)題行。深入發(fā)掘、宣傳一批奮戰在全市交通運輸戰線(xiàn)上有代表性、有影響力的最美人物、先進(jìn)典型，掀起向市“駿馬獎”獲得者—高港區應急管理局工貿科長(cháng)胡德榮同志學(xué)習的熱潮，充分展示良好的職業(yè)形象和精神風(fēng)貌，努力凝聚安全發(fā)展的正能量，進(jìn)一步激發(fā)廣大安全監管工作者和安全管理人員的責任感、使命感和榮譽(yù)感。
4．網(wǎng)上安全生產(chǎn)專(zhuān)題行。交通運輸系統各單位、各部門(mén)要用好“12345”舉報電話(huà)，開(kāi)通微信短信等網(wǎng)絡(luò )舉報平臺，發(fā)揮企業(yè)工會(huì )在安全生產(chǎn)中的監督作用，鼓勵動(dòng)員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會(huì )熱心人士積極舉報，經(jīng)核查屬實(shí)的，按規定給予獎勵。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患、非法違法行為等問(wèn)題線(xiàn)索，針對問(wèn)題集中的地方和企業(yè)，組織媒體深入采訪(fǎng)報道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )監督作用。
五、活動(dòng)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。市局成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì )，分管領(lǐng)導任主任，局屬各事業(yè)單位、局辦公室、政治處、安監處、法規處、工會(huì )、經(jīng)濟辦、質(zhì)監站、港口處主要負責人為委員。各單位、各部門(mén)要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，建立組織機構，制定活動(dòng)方案，保障經(jīng)費投入。要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入年度交通運輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，嚴格落實(shí)責任，確保活動(dòng)深入開(kāi)展。
（二）突出工作重點(diǎn)。系統各單位要將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與安全監管重點(diǎn)工作相結合，做到相互促進(jìn)、相得益彰。一是與“平安交通”建設三年行動(dòng)計劃2019年重點(diǎn)工作任務(wù)相結合，通過(guò)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，集中強化主體責任，以月促年、以責促安。二是與做好夏季安全生產(chǎn)相結合，針對汛期和夏季高溫特點(diǎn)，強化預防，明確重點(diǎn)，督促企業(yè)提前采取防范措施。三是與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)相結合，嚴格安全生產(chǎn)執法，全面排查治理事故隱患，保持安全監管執法的高壓態(tài)勢。
（三）營(yíng)造濃厚氛圍。要按照部署要求，突出部門(mén)聯(lián)動(dòng)、媒體聯(lián)動(dòng)等方式，積極組織開(kāi)展形式多樣、內容豐富的活動(dòng)。要圍繞主題、深入基層、深入一線(xiàn)，凝聚責任落實(shí)正能量，唱響安全發(fā)展主旋律。要在交通運輸重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位、人員密集場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，拓寬公眾參與交通運輸安全生產(chǎn)的渠道，充分調動(dòng)廣大職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，形成關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的濃厚氛圍。省廳制作、整理了一批交通運輸安全公益海報、讀本繪本、宣傳折頁(yè)、PPT、動(dòng)畫(huà)、警示教育片等宣傳教育資源（https://pan.baidu.com/s/1fjlqnF1Y7eUbglvrq-bWLA 提取碼：8mt7），各單位可結合實(shí)際，自主策劃制作宣傳資源與產(chǎn)品，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下大力推送，營(yíng)造立體化宣傳氛圍，提升宣傳教育效果。
（四）注重信息報送。各單位、各部門(mén)要明確一名聯(lián)絡(luò )員專(zhuān)門(mén)負責“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)信息的整理、收集、報送工作，及時(shí)跟蹤掌握活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)總結上報好的做法和經(jīng)驗。請于5月31日前將聯(lián)絡(luò )員名單及2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案報送局安委辦；活動(dòng)期間，請聯(lián)絡(luò )員于每周四上午10:00時(shí)前報送本單位、本行業(yè)“安全生產(chǎn)月”一周活動(dòng)開(kāi)展情況（電子版），報送情況將納入年度交通運輸安全工作考核內容；請于7月2日前報送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結、視頻資料（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）和照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）。
局安委辦聯(lián)絡(luò )員：張艷，電話(huà)（傳真）：0523-86881832。