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- 發(fā)布日期：2019-05-16 10:36
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
現將《泰州市全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請遵照執行。
泰州市人民政府辦公室
2019年3月27日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
泰州市全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國電子商務(wù)法》、國家發(fā)展改革委等九部門(mén)《關(guān)于全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設的指導意見(jiàn)》（發(fā)改財金〔2016〕2794號）和《江蘇省全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2017〕144號）要求，建立健全我市電子商務(wù)領(lǐng)域誠信體系，褒揚誠信，懲戒失信，營(yíng)造良好的市場(chǎng)信用環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展，結合我市實(shí)際，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照國家和省信用體系建設的總體部署，堅持政府推動(dòng)、社會(huì )共建，多管齊下、協(xié)同監管，標本兼治、全面推進(jìn)，明確主體、落實(shí)責任的基本原則，大力推動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域信用記錄共建共享，完善市場(chǎng)化信用評價(jià)體系，建立健全守信激勵與失信懲戒制度，構建以信用為核心的市場(chǎng)監管體系，整頓規范電子商務(wù)市場(chǎng)秩序，共建跨區域電商誠信建設協(xié)調推進(jìn)機制，營(yíng)造誠實(shí)守信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，更好發(fā)揮電子商務(wù)在促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新中的重要作用，為我市經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供重要支撐。
（二）主要目標。到2020年，全面融入全省電子商務(wù)誠信建設體系，力爭實(shí)現以下主要目標：建立完善電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)規章制度和標準規范；建立和接入全省覆蓋線(xiàn)上、線(xiàn)下，貫穿生產(chǎn)、交易、支付、物流、客服全流程的協(xié)同監管機制；電子商務(wù)信用信息共建共享共用取得積極成效，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷完善，電子商務(wù)領(lǐng)域突出的失信問(wèn)題得到規范治理，電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。
二、加強電子商務(wù)全流程信用建設
（三）建立實(shí)名登記和認證制度。電子商務(wù)平臺要落實(shí)身份標識和用戶(hù)實(shí)名登記制度，對開(kāi)辦網(wǎng)店的單位和個(gè)人核實(shí)身份，定期更新并依法報送相關(guān)行業(yè)主管、監管部門(mén)。以食品（保健食品）、藥品、醫療器械、化妝品、農產(chǎn)品、日用消費品等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴格依照法律法規規定辦理注冊登記和相關(guān)許可手續，并將營(yíng)業(yè)執照或身份核驗標識等信息向社會(huì )公開(kāi)。大力推廣使用數字證書(shū)和電子簽名，提高企業(yè)和個(gè)人在網(wǎng)上使用數字證書(shū)和電子簽名的認知度。加大電商平臺及相關(guān)主體電子發(fā)票推廣應用力度。建立產(chǎn)品許可官方網(wǎng)站信息鏈接。支持開(kāi)展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認證服務(wù)工作，督促第三方交易平臺落實(shí)網(wǎng)店登記和亮照亮標制度，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體電子標識公開(kāi)，提升電子標識公開(kāi)率。加大非法網(wǎng)站整治力度，打擊偽造、冒用企業(yè)名稱(chēng)等失信行為。市場(chǎng)監管部門(mén)要督促電子商務(wù)平臺落實(shí)對進(jìn)入平臺銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份審查、登記和公示、進(jìn)入和退出、交易規則、交易安全保障、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權益保護、不良信息處理等責任。
（四）完善網(wǎng)絡(luò )交易信用評價(jià)體系。各相關(guān)部門(mén)要牽頭開(kāi)展并引導推動(dòng)電子商務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會(huì )等制定電子商務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員信用評價(jià)標準規范，逐步建立統一的電子商務(wù)信用評價(jià)體系。支持和鼓勵電子商務(wù)平臺結合自身特點(diǎn)，建立電子商務(wù)交易雙方信用互評、信用積分制度、交易后評價(jià)或追加評價(jià)制度，將交易雙方評價(jià)和服務(wù)承諾履約情況記入信用檔案，并將評價(jià)結果和積分充分公開(kāi)，供市場(chǎng)交易者參考。積極支持電子商務(wù)平臺在對交易流程、流通環(huán)節進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控的基礎上，加強對失信行為的甄別與分類(lèi)，防范信用炒作和惡意評價(jià)風(fēng)險。支持開(kāi)展第三方信用評價(jià)，探索建立對電子商務(wù)平臺、入駐商家和上下游企業(yè)的綜合信用評價(jià)機制。
（五）加強網(wǎng)絡(luò )支付管理。金融主管部門(mén)應強化對銀行和非銀行支付機構網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)的監管，及時(shí)處理違規的銀行和非銀行支付機構。切實(shí)落實(shí)國家和省非銀行支付機構網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)管理辦法，加強電子商務(wù)平臺與非銀行支付機構的協(xié)調配合，充分發(fā)揮非銀行支付機構在電子商務(wù)賬款支付中的作用，防范網(wǎng)絡(luò )欺詐等行為。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò )支付服務(wù)體系，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)規范化、標準化。
（六）建立寄遞物流信用體系。接入省快遞業(yè)安全監管與服務(wù)云平臺，完善商品寄遞過(guò)程中的信息實(shí)時(shí)跟蹤機制。加強對寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的信用管理，探索建立監管部門(mén)、商戶(hù)和消費者對寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的信用評價(jià)機制，定期向社會(huì )發(fā)布寄遞企業(yè)信用狀況。加強電商物流企業(yè)認定和財政資金安排過(guò)程中的信用信息產(chǎn)品應用。加大對服務(wù)投訴率較高的快遞企業(yè)的警示，將服務(wù)警示與評先評優(yōu)、放心消費創(chuàng )建、專(zhuān)用車(chē)輛通行、日常市場(chǎng)監管等相結合，對失信企業(yè)實(shí)行差別化管理。對寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的文明交通守信情況進(jìn)行考核。建立健全責任追究機制，對違規違法失信企業(yè)公開(kāi)曝光，對嚴重違法失信的寄遞企業(yè)采取限制入駐電子商務(wù)平臺、依法責令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證等措施。切實(shí)落實(shí)寄遞詳情單實(shí)物信息、寄遞詳情單電子信息安全管理工作要求，進(jìn)一步加大泄露、濫用、倒賣(mài)個(gè)人信息等違法案件的查處力度。
（七）強化消費者權益保障措施。引導電子商務(wù)平臺建立消費環(huán)節經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)、“先行賠付”制度和消費者權益保護基金。根據糾紛協(xié)同處理原則，對過(guò)錯企業(yè)實(shí)施相應的處罰。鼓勵商戶(hù)公開(kāi)作出信用承諾，參加“規定期限內無(wú)條件退貨”等活動(dòng)。電子商務(wù)平臺和有關(guān)市場(chǎng)監管部門(mén)建立健全消費者投訴舉報制度，加強溝通銜接，及時(shí)處理消費者反映的問(wèn)題。建立消費者和用戶(hù)監督機制，加強社會(huì )監督，營(yíng)造良好的消費維權環(huán)境。強化對客戶(hù)權益保護，保障客戶(hù)的知情權、選擇權，加強信息安全管理。
三、全面推動(dòng)電子商務(wù)信用信息共建共享
（八）建立健全信用記錄。各相關(guān)行業(yè)主管、監管部門(mén)要建立健全電子商務(wù)平臺以及為電子商務(wù)提供支撐服務(wù)的代運營(yíng)、物流、咨詢(xún)、征信等相關(guān)機構和從業(yè)人員的信用記錄，并在有關(guān)信用信息公示系統中公示。電子商務(wù)平臺要建立完善交易雙方信用記錄，以實(shí)名登記信息為基礎，及時(shí)將惡意評價(jià)、惡意刷單、虛假流量、圖物不符、假冒偽劣、價(jià)格欺詐等失信行為依法報送相關(guān)行業(yè)主管、監管部門(mén)，相關(guān)部門(mén)應及時(shí)將處理結果納入市公共信用信息系統。
（九）構建電子商務(wù)信用信息管理平臺。電子商務(wù)監管部門(mén)要加快建立健全電子商務(wù)平臺、市場(chǎng)主體信用信息數據庫，依法歸集電商主體的基本信息、信用評價(jià)以及信用舉報、信用獎懲信息。依托市公共信用信息系統，將行政機關(guān)監管、電子商務(wù)平臺交易、消費者投訴舉報等信用信息進(jìn)行整合，實(shí)現信用信息互聯(lián)共享，并與國家、省信用信息共享平臺互聯(lián)共享。各相關(guān)部門(mén)應加大對電子商務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò )金融平臺的監管和數據整合，加強合作聯(lián)動(dòng)。建立電子商務(wù)可信交易保障公共服務(wù)平臺，推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)信用信息公開(kāi)，促進(jìn)電子商務(wù)信用信息與其他領(lǐng)域相關(guān)信息交換共享。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要推進(jìn)商標和產(chǎn)品質(zhì)量等信息資源向電子商務(wù)企業(yè)和信用服務(wù)機構開(kāi)放。建立跨境電商信用信息平臺，強化跨境電商收發(fā)貨人和電商平臺備案信息的采集、敏感商品（食品、嬰配及輔食、保健食品、藥品、醫療器械、化妝品等）監控、異常消費者監控，開(kāi)展電商主體身份識別、電商信用記錄查詢(xún)、商品信息查詢(xún)、貨物運輸以及貿易信息查詢(xún)等信用服務(wù)。依托全國統一的“快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理信息系統”，按照“一企一檔”“一人一檔”的原則，建立經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和從業(yè)人員的信用檔案，全面記錄日常監管、行政執法、消費者評價(jià)和申訴、許可管理、交通守法、寄遞安全等方面信息。
（十）建立事前信用承諾制度。全面建立市場(chǎng)主體事前信用承諾制度，推動(dòng)電子商務(wù)平臺、入駐商家、個(gè)人賣(mài)家、物流企業(yè)等提供商品銷(xiāo)售和服務(wù)的市場(chǎng)主體就遵紀守法、信息真實(shí)性、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)保證、承擔的責任與義務(wù)等情況作出信用承諾，引導電商企業(yè)嚴守質(zhì)量誠信、價(jià)格誠信、物流誠信、支付誠信和售后服務(wù)誠信。大力推進(jìn)電商企業(yè)信用承諾網(wǎng)上公示工作，以規范格式向社會(huì )公開(kāi)信用承諾，并承諾違法失信后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾事項納入市場(chǎng)主體信用檔案，將承諾信息與市場(chǎng)主體注冊登記信息一并向社會(huì )公示，接受社會(huì )監督，并作為事中事后監管的參考。行業(yè)主管部門(mén)應當完善市場(chǎng)主體的信用記錄，對于在投訴舉報、隨機抽查、專(zhuān)項治理等工作中發(fā)現的市場(chǎng)主體實(shí)際情況與承諾內容不符，應當作為失信行為信息記入信用檔案。
（十一）建立產(chǎn)品信息溯源制度。推行商品條形碼，圍繞食用農產(chǎn)品、食品、藥品、農業(yè)生產(chǎn)資料、特種設備、危險品、稀土產(chǎn)品等重要產(chǎn)品，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快建立來(lái)源可查、去向可追、責任可究的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，引導支持電子商務(wù)平臺和物流企業(yè)建立產(chǎn)品上架、銷(xiāo)售、配送、簽收、評價(jià)、投訴全方位全過(guò)程的線(xiàn)上留痕監管體系。支持市內生產(chǎn)企業(yè)、商貿企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的線(xiàn)上檢驗檢測認證，推廣應用電子報告和證書(shū)。創(chuàng )新質(zhì)量安全和公共安全監管模式，探索產(chǎn)品全過(guò)程智能化“云監管”。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預測預警機制，加強對跨境產(chǎn)品的監管，嚴防發(fā)生區域性、系統性和輸入性安全風(fēng)險。
（十二）推動(dòng)建立線(xiàn)上線(xiàn)下信用信息共享機制。依托國家、省和市公共信用信息共享平臺，依法依規歸集電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息，實(shí)現各地區、有關(guān)行業(yè)主管、監管部門(mén)信用信息的互聯(lián)互通和共享交換。引導和規范征信機構依法采集、整合電子商務(wù)領(lǐng)域交易主體信用信息。支持各地政府部門(mén)與電子商務(wù)平臺、征信機構等各類(lèi)社會(huì )機構建立信用信息采集、共享和應用機制，實(shí)現電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息交互融合、共同應用。
四、大力實(shí)施電子商務(wù)信用監管
（十三）加強第三方大數據監測評價(jià)。鼓勵和規范社會(huì )信用評價(jià)機構定期發(fā)布電子商務(wù)平臺信用狀況評估結果，監測失信行為信息。制定相關(guān)程序規范，加強對政府“12345”等舉報投訴服務(wù)平臺涉電子商務(wù)失信信息的整合、共享、推送。暢通在線(xiàn)投訴、售后維權的通道。在各級行業(yè)主管、監管部門(mén)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )失信舉報中心，暢通群眾舉報途徑。市公共信用信息系統要及時(shí)采集部門(mén)監管、大數據監測、群眾舉報等渠道形成的電子商務(wù)領(lǐng)域失信信息。
（十四）健全政府部門(mén)協(xié)同監管機制。構建以信用為核心，以實(shí)時(shí)監控、智能識別、風(fēng)險預警、科學(xué)處置、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化為主要特點(diǎn)的電子商務(wù)新型市場(chǎng)監管體系。堅持“以網(wǎng)管網(wǎng)”，利用網(wǎng)絡(luò )交易監控平臺，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，推進(jìn)信用、市場(chǎng)監管、公安、稅務(wù)、商務(wù)、通信、海關(guān)等部門(mén)的監管系統互聯(lián)互通和工作協(xié)調配合，加大網(wǎng)站監管、虛假違法廣告治理、電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記等工作的協(xié)同配合，構建“信息共享、監管共推、協(xié)作共贏(yíng)”常態(tài)化、長(cháng)效化多部門(mén)聯(lián)合執法和網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管新機制。堅持“上下結合”，建立不良信用信息定期通報制度，各行業(yè)主管、監管部門(mén)根據不良信用信息加強源頭監管。實(shí)施信用分級分類(lèi)監管，建立集風(fēng)險監測、網(wǎng)上抽檢、源頭追溯、屬地查處、區域聯(lián)動(dòng)、信用管理為一體的電子商務(wù)信用監督機制。研究探索對農村電商、跨境電商、微商以及其他新模式新業(yè)態(tài)的監管，加強部門(mén)聯(lián)合執法。加大對跨境電商進(jìn)出口環(huán)節通過(guò)虛假交易、支付、物流數據實(shí)施逃避海關(guān)監管行為的整治力度。
（十五）提高電子商務(wù)平臺的信用管理水平。支持電子商務(wù)平臺依法采集、整合和使用線(xiàn)上線(xiàn)下數據資源，對政府部門(mén)市場(chǎng)監管中產(chǎn)生的可公開(kāi)信用信息與自身掌握的信用信息進(jìn)行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，構建大數據監管模型，及時(shí)掌握市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)交易信用狀況，有效識別和打擊失信商家，為誠信商家和客戶(hù)提供優(yōu)良的交易環(huán)境及平臺服務(wù)。督促電子商務(wù)平臺企業(yè)進(jìn)一步加強內部信用管理和評價(jià)工作，配合政府部門(mén)開(kāi)展監管執法工作。
（十六）落實(shí)電子商務(wù)平臺主體責任。指導督促電子商務(wù)平臺落實(shí)商品質(zhì)量管理責任，健全完善商品質(zhì)量管控制度和措施，積極配合做好不合格商品的后續處理和監管執法工作。電子商務(wù)平臺要建立健全內部信用約束機制，充分運用大數據技術(shù)加強在商品質(zhì)量、知識產(chǎn)權、服務(wù)水平等方面的信用管控。建立商家信用風(fēng)險預警制度，對銷(xiāo)售假冒偽劣商品、惡意刷單炒信的嚴重失信商家，電子商務(wù)平臺應按照有關(guān)行業(yè)主管、監管部門(mén)要求，及時(shí)向社會(huì )公示相關(guān)信息，發(fā)布風(fēng)險提示。電子商務(wù)平臺要建立完善舉報投訴處理機制，及時(shí)將掌握的涉嫌違法違規線(xiàn)索報送相關(guān)行業(yè)主管、監管部門(mén)，并配合進(jìn)行查處。對不積極履行主體責任的電子商務(wù)平臺，有關(guān)行業(yè)主管、監管部門(mén)要及時(shí)采取約談、通報等措施，并依法作出行政處罰。各級行業(yè)主管、監管部門(mén)要加大對重點(diǎn)電子商務(wù)平臺的指導，引導和促進(jìn)電子商務(wù)平臺切實(shí)改進(jìn)在集中促銷(xiāo)、廣告宣傳、消費維權、依法納稅等方面存在的問(wèn)題，切實(shí)提高平臺履行法定義務(wù)和社會(huì )責任的水平。
（十七）更好發(fā)揮第三方機構和社會(huì )組織在電子商務(wù)信用監管中的積極作用。支持信用服務(wù)機構以需求為導向，依法采集電子商務(wù)平臺、交易主體及其物流等相關(guān)服務(wù)企業(yè)的信用信息，加大信用產(chǎn)品研發(fā)力度，提供信用調查、信用評估、信用擔保、信用保險等產(chǎn)品和服務(wù)。切實(shí)加強對信用服務(wù)機構的培育、規范和監管工作。注重發(fā)揮電子商務(wù)相關(guān)協(xié)會(huì )、商會(huì )的作用，組織加強電子商務(wù)企業(yè)自我信用約束和行業(yè)自律。推進(jìn)檢驗檢測機構與行政監管部門(mén)、電子商務(wù)平臺、生產(chǎn)企業(yè)、消費者等多主體的合作，探索建立檢驗檢測機構電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。
五、廣泛開(kāi)展電子商務(wù)信用聯(lián)合獎懲
（十八）加大信用信息公示力度。各級行業(yè)主管、監管部門(mén)要建立電子商務(wù)平臺基本信息、信用信息及重大事件信息披露制度。市場(chǎng)監管部門(mén)加強網(wǎng)絡(luò )交易商品抽檢力度，對商品質(zhì)量抽檢數據依法進(jìn)行公開(kāi)，并逐步探索推進(jìn)將商品質(zhì)量抽檢數據、消費投訴數據與市場(chǎng)主體匹配，記入企業(yè)信息檔案，并逐步實(shí)現依法對外公開(kāi)，協(xié)同執法部門(mén)監管。建立網(wǎng)絡(luò )價(jià)格交易行為信息發(fā)布制度。推動(dòng)電子商務(wù)平臺在市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)頁(yè)面顯著(zhù)位置公示其營(yíng)業(yè)執照、身份核驗標識、信用等級等信息或包含以上信息的電子鏈接標識。嚴格落實(shí)“網(wǎng)站自行亮照”“平臺為網(wǎng)店亮照”“平臺為網(wǎng)店亮標”的要求，引導電子商務(wù)平臺在網(wǎng)站首頁(yè)設立“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站、“信用泰州”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統查詢(xún)鏈接，提供市場(chǎng)主體信用信息查詢(xún)服務(wù)。引導電子商務(wù)市場(chǎng)主體公示更多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，特別是采購、銷(xiāo)售、物流等方面的信用信息，完整公示產(chǎn)品信息和服務(wù)承諾。健全個(gè)人信息保護制度，保護電子商務(wù)領(lǐng)域消費者個(gè)人隱私。加大對可信認證網(wǎng)站、第三方可信平臺的推廣，樹(shù)立電子商務(wù)認證網(wǎng)站的可信性和權威性，提高網(wǎng)民及企業(yè)用戶(hù)對電子商務(wù)交易平臺信任度。
（十九）加大對守信主體的激勵力度。建立和規范電子商務(wù)領(lǐng)域守信主體“紅名單”制度。在商貿活動(dòng)中，加大對“紅名單”主體推介力度，在續期辦證等方面給予綠色通道，在公共服務(wù)、市場(chǎng)交易、社會(huì )管理等方面給予便利。鼓勵電子商務(wù)平臺對“紅名單”主體在搜索排序、流量分配、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)參與機會(huì )、信用積分等方面給予傾斜，強化正面激勵引導。推動(dòng)金融機構加大對“紅名單”企業(yè)支持力度，優(yōu)化貸款流程，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，積極做好金融服務(wù)。
（二十）加大對失信主體的懲戒力度。依法建立電子商務(wù)領(lǐng)域失信主體“黑名單”制度。各有關(guān)行業(yè)主管、監管部門(mén)要加大對“黑名單”電子商務(wù)平臺及相關(guān)企業(yè)的監管力度，提高檢查頻次，依法限制經(jīng)營(yíng)、融資授信等，對有關(guān)失信人員限制擔任企業(yè)法定代表人、負責人、董事、監事、高級管理人員職務(wù)。支持電子商務(wù)平臺按照有關(guān)管理規定，對“黑名單”主體實(shí)施限制入駐會(huì )員、降低信用等級、屏蔽或關(guān)閉店鋪、查封電子商務(wù)賬戶(hù)、公開(kāi)曝光等懲戒措施。鼓勵社會(huì )各方對出售禁售品、商品違規發(fā)布、商品侵權、信用炒作、哄抬價(jià)格等嚴重違法失信行為予以舉報，加大對社會(huì )各方舉報信息的核查。
（二十一）嚴厲打擊整治電子商務(wù)領(lǐng)域違法失信行為。嚴厲打擊制假售假、以次充好、虛假宣傳、惡意欺詐、服務(wù)違約、恐嚇威脅、偷逃稅款，以及通過(guò)惡意刷單、惡意評價(jià)、空包裹代發(fā)郵寄等方式偽造交易記錄和物流信息實(shí)現“增信”“降信”的違法失信行為。探索推進(jìn)對即時(shí)通信等社交網(wǎng)絡(luò )服務(wù)的監管力度，逐步加強對通過(guò)個(gè)人社交平臺進(jìn)行交易行為的監測，依法查處違法交易行為。加大對寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員違法違規行為的查處力度。嚴厲打擊利用電子商務(wù)平臺或物流體系非法采集、濫用、泄露和倒賣(mài)個(gè)人信息的行為。嚴厲打擊和治理電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪，分別建立涉案賬戶(hù)管控機制、企業(yè)賬戶(hù)風(fēng)險防范機制、電信詐騙涉案賬戶(hù)查控機制和網(wǎng)絡(luò )查控平臺。
六、保障措施
（二十二）加強誠信文化建設。通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)站、微博、微信等各類(lèi)媒體平臺，多形式、多渠道加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信典型案例的宣傳，提醒引導消費者在電子商務(wù)交易過(guò)程中保障自己的權益。以春節、國際消費者權益日、國慶節、“雙十一”購物節等為契機，開(kāi)展形式多樣的電子商務(wù)誠信主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)。組織市級電子商務(wù)示范企業(yè)評選活動(dòng)，積極推薦申報省級示范企業(yè)，引導電商企業(yè)誠信合法經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮電子商務(wù)平臺主體作用，加強對電子商務(wù)各類(lèi)主體的誠信教育。支持鼓勵電子商務(wù)平臺將信用狀況作為員工招聘、商家入駐的重要考量因素。市市場(chǎng)監管局會(huì )同市放心消費創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，聯(lián)合商務(wù)、信用等部門(mén)合力推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域放心消費創(chuàng )建活動(dòng)，大力推行電商品牌建設，共同營(yíng)造誠實(shí)守信的網(wǎng)絡(luò )交易環(huán)境和安全放心的網(wǎng)絡(luò )消費環(huán)境，切實(shí)打造全市電子商務(wù)領(lǐng)域的放心消費品牌。
（二十三）加強制度標準建設。加快推進(jìn)電子商務(wù)誠信建設相關(guān)規章制度建設。研究制定電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息采集、共享、披露、管理、評價(jià)等方面相關(guān)標準規范。加快制定電子身份認證、電子簽名等相關(guān)標準規范。鼓勵市內企業(yè)參與電子商務(wù)省標準、國家標準和國際標準制定。鼓勵我市電子商務(wù)示范區、示范基地、示范企業(yè)在跨境電子商務(wù)、電子商務(wù)交易糾紛處理等方面先行先試，為電子商務(wù)相關(guān)政策法規、標準規范的研究制定提供實(shí)踐依據。
（二十四）加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調。各級政府和有關(guān)部門(mén)要加強對電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設的組織領(lǐng)導，網(wǎng)信、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監管、商務(wù)、人行、公安、交通、海關(guān)、郵政、通信、稅務(wù)等多部門(mén)建立協(xié)同監管工作機制。按照本實(shí)施意見(jiàn)的任務(wù)分工，各有關(guān)行業(yè)主管、監管部門(mén)要抓好工作落實(shí)，對未按規定履行職責的行為依法追究責任。各有關(guān)行業(yè)主管、監管部門(mén)要把電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設擺在重要位置，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，抓好任務(wù)落實(shí)。充分發(fā)揮市社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組和市電子商務(wù)工作領(lǐng)導小組、市網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管部門(mén)聯(lián)席會(huì )議的作用，協(xié)調解決電子商務(wù)誠信建設中的重大問(wèn)題。市信用管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責對意見(jiàn)落實(shí)工作的統籌協(xié)調、跟蹤了解、督促檢查，確保各項工作平穩有序有效推進(jìn)。