- 信息來(lái)源：市政府
- 發(fā)布日期：2019-10-23 10:36
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各市公安局、各分局，市局交警支隊：
為深入貫徹習近平總書(shū)記在全國公安工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列部署，根據公安部《公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)60項措施》、公安部交管局《關(guān)于推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施的通知》和省廳《關(guān)于印發(fā)〈全省推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施工作方案〉的通知》（蘇公交〔2019〕121號）部署要求，市局制定了《全市推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施工作方案》。現印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際，認真組織實(shí)施。
泰州市公安局
2019年9月19日
（此件公開(kāi)）
全市推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施工作方案
為深入貫徹習近平總書(shū)記在全國公安工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列部署和公安部《公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)60項措施》、公安部交管局《關(guān)于推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施的通知》和省廳《關(guān)于印發(fā)〈全省推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施工作方案〉的通知》（蘇公交〔2019〕121號）要求，根據市局公安“放管服改革1110工程”部署要求，現結合我市實(shí)際，制定本方案：
一、指導思想
堅持以人民為中心發(fā)展思想，踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化公安交管“放管服”改革，進(jìn)一步創(chuàng )新警企合作，以公安部交管局、省廳服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施為抓手，持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化服務(wù)舉措、釋放改革紅利，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感。
二、組織領(lǐng)導
市局成立交通管理服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施工作領(lǐng)導小組，由市局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(cháng)徐生爐任組長(cháng)，交警支隊政委錢(qián)后湖任副組長(cháng)，交警支隊班子其他成員、各市（區）公安局分管局領(lǐng)導，交警支隊辦公室、政治處、監察室、指揮中心、警務(wù)保障科、法制科、高速公路管理科、秩序勤務(wù)科、科技大隊、交通事故處理大隊、車(chē)管所等部門(mén)主要負責人為成員。領(lǐng)導小組具體負責分析研究、對外宣傳、督察考核、后勤保障、政策支持、科技保障和協(xié)調推進(jìn)等工作。領(lǐng)導小組辦公室設在交警支隊車(chē)管所，交警支隊副支隊長(cháng)沈丙祥兼任辦公室主任。
三、任務(wù)措施
（一）機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)快捷代辦登記。在機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)提供購買(mǎi)車(chē)輛、購置保險、選號登記等全流程服務(wù)，群眾購車(chē)后無(wú)需前往車(chē)管所辦理登記，變多頭奔波為在銷(xiāo)售企業(yè)一站辦結。實(shí)行銷(xiāo)售前車(chē)輛預查驗、資料預審核、信息預錄入，最大限度壓縮群眾辦事等待時(shí)間。
落實(shí)措施：各級交警部門(mén)要積極推進(jìn)機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)代辦機動(dòng)車(chē)登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，實(shí)現購買(mǎi)車(chē)輛、繳納稅費、購置保險、選號登記一站辦結。主動(dòng)協(xié)調稅務(wù)、保險等部門(mén)，打通繳納稅費、代辦保險等難點(diǎn)事項，實(shí)現“一站通辦”。按照公安部交管局《機動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站管理規定（試行）》要求，完善各項制度規范，加強社會(huì )服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員業(yè)務(wù)培訓，落實(shí)統一標志標識、統一辦事流程、統一收費項目，規范高效為民服務(wù)。加強查驗監管系統部署應用，建立音視頻、異常數據、檔案抽查監督機制。要配合代辦機動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站做好專(zhuān)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )部署和查驗區建設、備案，以及高拍儀、專(zhuān)用打印機等設備升級準備工作，積極做好實(shí)施車(chē)輛預查驗、資料預審核、信息預錄入準備工作，在9月20日前，確保已建4S店機動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站實(shí)現快捷代辦登記；三市一區交警大隊要按照支隊部署要求，在12月底前，每市（區）完成2家4S店機動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站建設任務(wù)。
（二）便利租賃汽車(chē)處理交通違法。改革租賃汽車(chē)交通違法處理機制，承租人可以通過(guò)“交管12123”手機APP網(wǎng)上查詢(xún)、自助處理租賃汽車(chē)交通違法，免去承租駕駛人兩地奔波。對承租駕駛人未及時(shí)處理的，公安交管部門(mén)可將交通違法記錄轉移到承租駕駛人名下，減輕租賃企業(yè)運營(yíng)負擔。
落實(shí)措施：部局制定了《機動(dòng)車(chē)租賃期間道路交通安全違法行為處理辦法》，各級交警部門(mén)要對違法處理窗口民警和工作人員全員培訓，確保準確理解、準確執行。規范處理租賃汽車(chē)交通違法，違法信息錄入綜合應用平臺后，在規定時(shí)間內告知租賃企業(yè)、承租駕駛人，提醒及時(shí)接受處理。加強與交通運輸部門(mén)、租賃企業(yè)協(xié)調，做好系統升級、功能完善、機制對接等工作，落實(shí)租賃企業(yè)提供合同、查詢(xún)違法、告知承租人等職責，確保改革穩妥落地實(shí)施。10月底前，按照總隊部署要求實(shí)現全市推廣應用。
（三）便利臨時(shí)入境車(chē)輛人員出行。簡(jiǎn)化臨時(shí)入境機動(dòng)車(chē)牌證和駕駛許可申請手續，延長(cháng)臨時(shí)駕駛許可使用期限，積極推進(jìn)臨時(shí)入境牌證業(yè)務(wù)向縣級下放、向邊境口岸和自由貿易試驗區等地延伸，切實(shí)方便臨時(shí)入境人員車(chē)輛出行。將港澳臺居民換領(lǐng)內地大中型客貨車(chē)駕駛證年齡由50周歲延長(cháng)至60周歲，便利港澳臺大中型客貨車(chē)駕駛人在內地（大陸）駕車(chē)。
落實(shí)措施：各級交警部門(mén)要按照部局統一安排，升級完成信息系統，開(kāi)展全流程業(yè)務(wù)測試，確保9月20日順利啟動(dòng)實(shí)施新措施。加強與出入境、海關(guān)、口岸等部門(mén)協(xié)調，推進(jìn)建立入境車(chē)輛和人員信息共享機制，及時(shí)準確掌握入境人員車(chē)輛信息。細化牌證申請、執法管理、入境駕駛人教育等具體規定，做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、申請資料等公示提示，優(yōu)化服務(wù)流程，便利辦理手續。
（四）全面實(shí)行小客車(chē)轉籍信息網(wǎng)上轉遞。推行非營(yíng)運小微型載客汽車(chē)檔案電子化網(wǎng)上轉遞，申請人可以直接到車(chē)輛遷入地車(chē)輛管理所申請并辦理機動(dòng)車(chē)轉籍，無(wú)需再回遷出地驗車(chē)、提取紙質(zhì)檔案。（已完成）
落實(shí)措施：各級交警部門(mén)要加強同省內外車(chē)管部門(mén)的協(xié)作配合，建立聯(lián)系溝通機制，對電子化檔案轉遞不及時(shí)、資料不完整、與實(shí)車(chē)不一致等問(wèn)題，機動(dòng)車(chē)轉出地、轉入地要加強協(xié)作配合，及時(shí)聯(lián)系溝通、積極響應、及時(shí)解決，最大限度減少群眾等待。做好其他地市交警部門(mén)跟班學(xué)習安排，展示我市良好的窗口服務(wù)形象和業(yè)務(wù)技能。
（五）全面推廣應用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習教育平臺。實(shí)行駕駛人審驗教育和滿(mǎn)分教育網(wǎng)上申請、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上學(xué)習，提升“兩個(gè)教育”學(xué)習質(zhì)量和效能。駕駛人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自主選擇在駕駛證核發(fā)地或者違法行為地所在省份任意地市參加滿(mǎn)分教育，選擇任意地方參加審驗教育。
落實(shí)措施：各級交警部門(mén)要強化教育過(guò)程監督監管，利用活體檢測、人臉識別技術(shù)和隨機抓拍技術(shù)，結合人工后臺抽查，確保駕駛人本人學(xué)習，堅決杜絕違規辦理業(yè)務(wù)。在用好部局統一下發(fā)的宣傳教育資料的同時(shí)，結合不同對象、不同場(chǎng)景，編制有特色、高水準的宣傳資料和精品課程，根據教育類(lèi)型、準駕車(chē)型以及違法行為等信息，針對性推送學(xué)習內容，實(shí)行差異化學(xué)習，提高教育學(xué)習質(zhì)量。三市一區交警大隊要按照支隊部署要求，在12月底前，完成“兩個(gè)教育”網(wǎng)絡(luò )學(xué)習系統建設應用。
（六）逐步推行交通事故多發(fā)點(diǎn)段導航提示。全面推進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)地圖導航應用企業(yè)合作，提供交通事故多發(fā)點(diǎn)段、占路施工、交通管制、交管業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等信息提示服務(wù)，為地圖用戶(hù)提供精準告知、及時(shí)預警，切實(shí)提升群眾出行安全感和滿(mǎn)意度。
落實(shí)措施：交警支隊要按照公安部交管局《公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及嚴重安全隱患排查工作規范（試行）》（公交管〔2019〕172號）的要求，切實(shí)做好事故多發(fā)點(diǎn)段的排查和信息采集工作。要敢于先行先試，與地圖導航應用企業(yè)探索建立合作機制，逐步健全服務(wù)內容、規范流程標準，及時(shí)推送交通事故、占道施工、交通管制、公路事故多發(fā)點(diǎn)段等信息，適時(shí)發(fā)布預警提示，保障群眾出行安全順暢。9月底前要與國內主要導航企業(yè)完成對接，研究制定工作方案，明確職責任務(wù)和階段性目標；10月底前建立導航提示信息共享、審核、發(fā)布機制，確保信息采集規范、更新及時(shí)、發(fā)布準確；年底前要逐步將車(chē)駕管、事故處理等交管服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息以及交通安全宣傳提示納入導航發(fā)布范圍。
四、工作要求
（一）強化思想認識。各地、各部門(mén)要始終堅持“以人民為中心”的思想，充分認識交管改革6項新措施的重要意義，把貫徹好、落實(shí)好6項新措施作為今年深化交管“放管服”改革的工作主線(xiàn)，提高站位、強化擔當、縱深推進(jìn)。各市（區）公安局交警大隊要成立工作專(zhuān)班，加強組織領(lǐng)導、統籌謀劃、精心組織，確保按時(shí)間節點(diǎn)落實(shí)6項新措施。
（二）強力部署推進(jìn)。交警支隊為落實(shí)公安交管服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施的主要部門(mén)，辦公室重點(diǎn)做好相關(guān)協(xié)調工作；指揮中心、高速公路管理科、秩序勤務(wù)科、交通事故處理大隊、車(chē)管所為具體落實(shí)單位；科技大隊全力做好系統升級、維護保障工作；警保科在設備采購方面要給予大力支持；法制科要認真研究現行車(chē)駕管業(yè)務(wù)有關(guān)政策，做好相關(guān)解釋?zhuān)徽翁幏e極做好對外宣傳工作；監察室對各部門(mén)落實(shí)進(jìn)度做好督察通報。
（三）加強協(xié)調配合。6項新措施涉及交通運輸部門(mén)、租賃企業(yè)、機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)地圖導航應用企業(yè)，稅務(wù)、保險出入境、海關(guān)、口岸等部門(mén)，協(xié)同事項多，保障要求高。各級交警部門(mén)要加強部門(mén)協(xié)作、主動(dòng)協(xié)調、提前對接，確保各項措施按時(shí)落地、落實(shí)、見(jiàn)效。
（四）加強信息報送。市局將定期了解各地6項新措施落實(shí)情況，對工作不力、不能按進(jìn)度要求落實(shí)的進(jìn)行督辦。請各級交警部門(mén)于9月20日報送6項新舉措推進(jìn)落實(shí)情況，并及時(shí)報送進(jìn)展情況。