- 信息來(lái)源：市政府
- 發(fā)布日期：2018-08-21 15:56
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市市（區）政府耕地保護責任目標考核辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
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????????????????泰州市人民政府辦公室
??????????????2018年7月18日
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泰州市市（區）政府耕地保護責任目標考核辦法
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第一條 ?為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕4號）、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2017〕15號）、《中共泰州市委泰州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的實(shí)施意見(jiàn)》（泰發(fā)〔2017〕25號），堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，守住耕地紅線(xiàn)，嚴格保護永久基本農田，根據《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省設區市政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕51號），結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 ?對各市（區）政府（含醫藥高新區管委會(huì )，下同）耕地保護責任目標考核，適用本辦法。
各市（區）政府對泰州市土地利用總體規劃確定的本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積和高標準農田建設任務(wù)負責，市（區）長(cháng)（管委會(huì )主任）為第一責任人。
第三條 ?市政府負責各市（區）政府耕地保護責任目標履行情況考核，由市國土資源部門(mén)會(huì )同市農業(yè)部門(mén)、政府統計機構（以下統稱(chēng)考核部門(mén)）負責組織實(shí)施。
第四條 ?耕地保護責任目標考核遵循客觀(guān)公正、突出重點(diǎn)、獎懲并重的原則。
第五條 ?市（區）政府耕地保護責任目標考核在耕地占補平衡、高標準農田建設等相關(guān)考核評價(jià)的基礎上綜合開(kāi)展，采用年度自查、期中檢查、期末考核相結合的方法進(jìn)行。
從2016年起，每五年為一個(gè)規劃期。年度自查每年開(kāi)展1次，由各市（區）政府自行組織；期中檢查在每個(gè)規劃期的第三年開(kāi)展1次，期末考核在每個(gè)規劃期結束后的次年開(kāi)展1次，由市政府組織。
第六條 ?市政府根據泰州市土地利用總體規劃、泰州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要、高標準農田建設任務(wù)，結合各市（區）（含醫藥高新區，下同）的生態(tài)退耕、災毀耕地、易地調劑補充耕地等實(shí)際情況，確定各市（區）耕地保有量和永久基本農田保護面積等考核指標。
第七條 ?年度自查主要檢查市（區）所轄鄉鎮（街道）上一年度的耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地動(dòng)態(tài)監測及易地調出補充耕地指標情況等。
期中檢查內容主要包括規劃期前兩年耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地保護制度建設及易地調出補充耕地指標情況等。
期末考核內容主要包括規劃期內耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地保護制度建設及易地調出補充耕地指標情況等。
第八條 ?年度土地利用變更調查成果中的各市（區）耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農田面積等數據，以及耕地質(zhì)量調查評價(jià)與分等定級成果，作為考核依據。
第九條 ?各市（區）政府應當按照國家、省和市規定，加強對耕地和永久基本農田保護及高標準農田建設等的動(dòng)態(tài)監測，在檢查考核年提交監測調查資料。
市政府依據國土資源遙感監測“一張圖”和地理國情監測等綜合監管平臺及耕地質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )等，采用抽樣調查和遙感監測等方法，對耕地和永久基本農田保護及高標準農田建設等情況進(jìn)行核查。
第十條 ?年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結合的綜合評價(jià)方法，結果采用評分制。檢查考核基本評價(jià)指標由考核部門(mén)依據土地管理相關(guān)法律法規、國家和省相關(guān)評價(jià)指標等另行制定，并適時(shí)調整完善。
第十一條 ?各市（區）政府根據年度自查工作要求和檢查考核基本評價(jià)指標組織自查，并于5月20日前向考核部門(mén)報送自查情況。考核部門(mén)根據自查情況，將有關(guān)情況向各市（區）政府通報，并納入市（區）政府耕地保護責任目標期末考核。
各市（區）政府根據市政府期中檢查、期末考核工作要求開(kāi)展自查，在期中檢查年和規劃期結束次年的5月20日前，向市政府報送相應的自查情況，并抄送考核部門(mén)。市政府根據情況組織實(shí)地檢查，對各市（區）耕地保護責任目標落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價(jià)、打分排序，形成期中檢查和期末考核結果，向各市（區）政府通報。期中檢查結果納入市（區）政府耕地保護責任目標期末考核。
市（區）政府對自查情況及相關(guān)數據的真實(shí)性、準確性和合法性負責。
第十二條 ?市政府根據考核結果，對認真履行耕地保護責任、成效突出的市（區）政府及相關(guān)單位和個(gè)人給予表?yè)P；在安排年度土地利用計劃、土地整治專(zhuān)項資金及項目、耕地提質(zhì)改造項目、耕地質(zhì)量提升資金以及節約集約利用綜合評價(jià)考核、耕地保護激勵等方面予以?xún)A斜。
考核發(fā)現問(wèn)題突出的市（區）應當制定具體整改措施，限期整改，整改期間暫停該市（區）農用地轉用和土地征收審批。
第十三條 ?市（區）政府耕地保護責任目標考核結果，列為市（區）政府主要負責人和相關(guān)負責人綜合考核評價(jià)、領(lǐng)導干部問(wèn)責的重要內容。 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
第十四條 ?年度自查、期中檢查和期末考核結果抄送市委組織部、市發(fā)展改革、環(huán)保、財政、審計、糧食等部門(mén)，作為領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核、自然資源資產(chǎn)離任審計、糧食安全責任制考核等的重要依據。
第十五條 ?各市（區）政府應當根據本辦法，結合本地實(shí)際，制定對鄉鎮人民政府（街道辦事處）耕地保護責任目標考核辦法，并報市政府備案。
第十六條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行。《泰州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泰州市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》（泰政辦發(fā)〔2006〕154號）同時(shí)廢止。