- 信息來(lái)源：市政府
- 發(fā)布日期：2018-05-17 09:41
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市守信聯(lián)合激勵失信聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第12次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
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泰州市守信聯(lián)合激勵失信聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法
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第一章? 總? 則
第一條 為健全社會(huì )信用體系，推進(jìn)“信用泰州”建設，加快構建以信用為核心的新型市場(chǎng)監管體制，營(yíng)造公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境，根據國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕33號），中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕64號）和《泰州市公共信用信息條例》等，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內自然人和企業(yè)法人（以下統稱(chēng)“信用主體”）信用行為的認定、獎懲及其管理，適用本辦法。
第三條 經(jīng)信部門(mén)是全市信用管理工作的主管部門(mén)，負責對守信激勵失信懲戒的指導、協(xié)調和監督。
各有關(guān)行政機關(guān)、職能管理部門(mén)、公共事業(yè)單位、行業(yè)服務(wù)機構，按照各自職責和權限，對守信和失信行為進(jìn)行認定并實(shí)施獎懲。
第四條 實(shí)施懲戒的失信行為信息，應當以有關(guān)部門(mén)和組織在日常監督管理過(guò)程中所產(chǎn)生的有關(guān)稅費繳納、款項支付、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工資支付、環(huán)境保護、城鄉規劃、交通運輸、金融信貸、勞動(dòng)保障、統計事務(wù)和公用事業(yè)費用繳納等失信信息為重點(diǎn)。
信用主體對其信用信息享有知情權，對失信行為信息享有異議權、救濟權。
第二章? 守信激勵
第一節 自然人
第五條 自然人被列入守信激勵的信用信息包括下列內容：
（一）被市級選樹(shù)的誠信典型，或被市以上主要媒體宣傳報道誠信典型的表彰獎勵信息；
（二）從事志愿服務(wù)、見(jiàn)義勇為、捐資助學(xué)、扶貧濟困、支援災區等社會(huì )公益信息；
（三）法律、法規規定可以記入的其他與個(gè)人良好信用有關(guān)的信息。
第六條 對符合守信激勵的自然人主要實(shí)施以下守信激勵：
（一）依照國家和省有關(guān)規定授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號；
（二）在職務(wù)晉升、招聘錄用、評優(yōu)評先、公共服務(wù)等，同等條件下，予以?xún)?yōu)先考慮；
（三）在“信用泰州”網(wǎng)或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳報道；
（四）行業(yè)部門(mén)規定的其他激勵措施。
第二節 企業(yè)法人
第七條 企業(yè)法人被列入守信激勵的信用信息包括下列內容：
（一）納稅信用評價(jià)為A級的納稅人記錄；
（二）被評為綠色企業(yè)的記錄；
（三）被列入出入境檢驗檢疫信用管理AA級企業(yè)的記錄；
（四）被評為國家、省長(cháng)、市長(cháng)質(zhì)量獎、省名牌產(chǎn)品企業(yè)、省出口名牌企業(yè)的記錄；
（五）被評為中華老字號、馳名商標、省著(zhù)名商標的記錄；
（六）被評為中國質(zhì)量誠信企業(yè)、省質(zhì)量信用AAA級企業(yè)的記錄；
（七）被評為江蘇省誠信計量示范單位、江蘇省能源計量示范單位的記錄；
（八）被評為國家級、省級和市級AAA級“守合同重信用”單位的記錄；
（九）被評為市級安全生產(chǎn)誠信A級、省級安全文化建設示范企業(yè)的記錄；
（十）被評為“誠信守法企業(yè)”創(chuàng )建工作先進(jìn)單位的記錄；
（十一）被列入海關(guān)信用高級認證企業(yè)的記錄；
（十二）被評為勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的記錄；
（十三）其他依法認定的榮譽(yù)記錄。
上述榮譽(yù)信息記錄期限為榮譽(yù)事項的有效期。
第八條 有關(guān)部門(mén)和組織在法律法規規定范圍內，可以對符合守信激勵的企業(yè)法人實(shí)施以下守信激勵：
（一）依照國家和省有關(guān)規定授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號；
（二）在辦理行政許可過(guò)程中，對誠信典型和連續三年無(wú)不良信用記錄的行政管理相對人，可以根據實(shí)際情況實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施；
（三）申報固定資產(chǎn)投資項目、招標核準、用地預審、環(huán)境影響評價(jià)的，同等條件下優(yōu)先予以審批、核準或備案；屬于上級機關(guān)權限的，優(yōu)先予以上報；
（四）申請財政資金項目的，符合條件的優(yōu)先安排或加大財政扶持力度；
（五）參加政府投資項目招投標、醫藥采購招投標的，在評選時(shí)予以評分量化鼓勵，在資格評審得分相同的情況下，優(yōu)先通過(guò)資格預審，綜合得分相同的情況下，優(yōu)先推薦其為中標人。對入圍招標候選人，定標時(shí)優(yōu)先考慮；
（六）申報施工、勘察、設計、監理、工程造價(jià)、招標代理、供電營(yíng)業(yè)、測繪、地質(zhì)勘查、價(jià)格評估、地震安全性評價(jià)等資質(zhì)的，同等條件下，優(yōu)先辦理；屬于上級機關(guān)權限的，優(yōu)先予以上報；
（七）申請工程規劃、工程施工、安全生產(chǎn)、食品安全、危險廢物經(jīng)營(yíng)、污染物排放、燃氣經(jīng)營(yíng)、食鹽經(jīng)營(yíng)等許可的，同等條件下，優(yōu)先予以許可；屬于上級機關(guān)權限的，優(yōu)先予以上報；
（八）申請報關(guān)的，優(yōu)先予以辦理；對進(jìn)出口貨物減少或免除開(kāi)箱查驗；
（九）申請登記注冊的，同等條件下優(yōu)先予以辦理；
（十）申請設立各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技能鑒定、醫療機構、文物商店等機構的，同等條件下，優(yōu)先予以審批、核準或備案；屬于上級機關(guān)權限的，同等條件下，優(yōu)先予以上報；
（十一）在日常檢查、專(zhuān)項檢查中實(shí)行分級監管，降低檢查頻次；
（十二）在“信用泰州”網(wǎng)或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳報道；
（十三）行業(yè)部門(mén)規定的其他激勵措施。
第三章? 失信行為
第一節 自然人
第九條 自然人失信行為包括：
（一）信貸活動(dòng)中失信的；
（二）違反稅收法律法規的；
（三）拖欠公用事業(yè)繳費，公共租賃住房租金、物業(yè)服務(wù)費用的；
（四）向各類(lèi)組織提供虛假證明材料的；
（五）違反社會(huì )保險、住房公積金、住房保障規定的；
（六）交通失信的；
（七）侵占他人財物、住宅公共空間或損壞公共設施的；
（八）違法建設的；
（九）違法違規裝飾裝修的；
（十）非法出借、質(zhì)押許可和資質(zhì)的；
（十一）實(shí)施家庭暴力以及不履行贍養、撫養義務(wù)的；
（十二）違反公共場(chǎng)所及城市市容和環(huán)境衛生管理規定的；
（十三）被行政機關(guān)或者司法機關(guān)認定的作偽證、誣告、誹謗他人的；
（十四）被行政機關(guān)或者司法機關(guān)認定的制假、售假的；
（十五）被行政機關(guān)或者司法機關(guān)認定參與傳銷(xiāo)、商業(yè)欺詐的；
（十六）采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取社會(huì )救助資金、政府補貼、物資或服務(wù)的；
（十七）行賄的；
（十八）編制虛假事實(shí)和證據等方式提請仲裁、公證或向法院提起訴訟，非法侵占或損害國家、集體、公民財產(chǎn)或權益的；
（十九）以偽造證據、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執行的；
（二十）違反財產(chǎn)報告制度的；
（二十一）違反限制高消費令的；
（二十二）有履行能力，但拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的；
（二十三）被執行人無(wú)正當理由拒不履行執行和解協(xié)議的；
（二十四）重點(diǎn)職業(yè)人群取得各類(lèi)執業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、職務(wù)和榮譽(yù)過(guò)程中失信的；
（二十五）重點(diǎn)職業(yè)人群執業(yè)過(guò)程中失信的；
（二十六）重點(diǎn)職業(yè)人群其他違法、違紀或者違反職業(yè)道德和職業(yè)規范，造成不良影響的；
（二十七）行業(yè)部門(mén)規定的其他失信行為。
第二節 企業(yè)法人
第十條 企業(yè)法人失信行為包括：
（一）以欺詐、脅迫、串通等手段訂立、履行合同的；
（二）違約，逃避履行法定義務(wù)或者合同義務(wù)的；
（三）故意低價(jià)或者無(wú)償轉讓、轉移財產(chǎn)，逃避履行債務(wù)的；
（四）發(fā)布虛假、違法廣告，刷單炒信，欺騙誘導消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的；
（五）制造、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品，或使用虛假檢驗檢測報告的；
（六）招投標過(guò)程中弄虛作假，出借和借用資質(zhì)投標、圍標、串標，以及擾亂市場(chǎng)的低價(jià)中標，違法分包的；
（七）違法用工，克扣、拖欠勞動(dòng)者工資或者分包單位工程款的；
（八）不依法參加社會(huì )保險或不依法繳納社會(huì )保險費和職工住房公積金的；
（九）弄虛作假騙取貸款、非法集資、違規擔保的；
（十）商業(yè)賄賂行為，經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或購買(mǎi)商品而采用財務(wù)或其他手段賄賂對方單位或者個(gè)人的；
（十一）法定行政許可項目未經(jīng)許可擅自實(shí)施，或者未按照行政許可決定的內容實(shí)施的；
（十二）提供虛假申報材料等方法騙取行政許可的；
（十三）受到罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財物，責令停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉等行政處罰的；
（十四）受到責令停工，責令限期整改無(wú)正當理由逾期不整改的；
（十五）以虛報冒領(lǐng)、提供虛假材料等手段騙取財政資金的；
（十六）為住房保障申請家庭提供虛假材料的；
（十七）偷、逃、抗、騙稅以及虛開(kāi)增值稅發(fā)票的；
（十八）在規定期限內拒不向行政機關(guān)或具有行政管理職能的組織報送統計資料、年度報告，或故意提供不真實(shí)或不完整統計數字的；
（十九）行政機關(guān)或具有行政管理職能的組織依法實(shí)施監督檢查時(shí)，拒絕提供有關(guān)材料或者提供的材料不真實(shí)、不完整以及轉移、隱匿相關(guān)證據的；
（二十）破壞網(wǎng)絡(luò )空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì )秩序的；
（二十一）發(fā)生安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護等責任事故的；
（二十二）編制虛假事實(shí)和證據等方式提請仲裁、公證或向法院提起訴訟，非法侵占或損害國家、集體、公民財產(chǎn)或權益的；
（二十三）以偽造證據、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執行的；
（二十四）有履行能力，但拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的；
（二十五）被執行人無(wú)正當理由拒不履行執行和解協(xié)議的；
（二十六）行業(yè)部門(mén)規定的其他失信行為。
第四章? 自然人失信行為認定與懲戒
第一節 一般失信
第十一條 自然人有下列情形之一的，認定為一般失信行為：
（一）被行政機關(guān)通報并責令限期整改的；
（二）經(jīng)法院或者仲裁機構認定拖欠貸款等合同款以及公用事業(yè)繳費6個(gè)月以?xún)鹊模?/p>
（三）本辦法第九條所列情形，情節輕微的；
（四）行業(yè)部門(mén)規定的其他一般失信行為。
第十二條 對自然人一般失信行為，按照以下方式處理：
（一）信用提醒。將失信信息通知自然人，提醒其糾正和規范相關(guān)行為。
（二）信用約談。現場(chǎng)約談當事人，宣傳相關(guān)法律、法規、規章和政策，督促其停止失信行為并進(jìn)行整改。
（三）錄入市公共信用信息平臺。
第十三條 有關(guān)部門(mén)和組織應當對信用提醒和信用約談情況進(jìn)行登記，詳細記載提醒和約談的對象、時(shí)間、方式和內容。
自然人接到信用提醒后，無(wú)故不糾正相關(guān)失信行為或者無(wú)故不參加約談、約談事項不落實(shí)，上升為較重失信行為予以懲戒。
第二節 較重失信
第十四條 自然人有下列情形之一的，認定為較重失信行為：
（一）被行政機關(guān)通報，未在限期內整改到位的；
（二）經(jīng)法院或者仲裁機構認定拖欠貸款等合同款以及公用事業(yè)繳費6個(gè)月以上12個(gè)月以下的；
（三）在房屋裝飾裝修中擅自破壞承重墻、開(kāi)挖地下室、屋頂加建構筑物、改變公共供熱、供氣、供水等設施，造成安全隱患或公共利益受損的;
（四）在公共租賃住房申請時(shí)，弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況和賄賂工作人員的；
（五）1年內發(fā)生2次以上同類(lèi)一般失信行為或者1年內發(fā)生3次以上一般失信行為的；
（六）本辦法第九條所列情形，情節較重的；
（七）行業(yè)部門(mén)規定的其他較重失信行為。?
第十五條 對自然人較重失信行為，除采取本辦法規定的對一般失信行為的處理方式外，采取以下懲戒措施：
（一）在失信行為整改落實(shí)前，暫停或者減少社會(huì )福利、補貼和政府優(yōu)惠政策扶持；
（二）金融機構可以按照貸款風(fēng)險成本差別定價(jià)的原則，提高貸款利率、限制貸款或限制辦理信用卡；
（三）行業(yè)部門(mén)規定的其他懲戒措施。
第三節 嚴重失信
第十六條 自然人有下列情形之一的，認定為嚴重失信行為：
（一）被行政機關(guān)通報拒不改正的；
（二）嚴重偷稅漏稅或者拒不辦理稅務(wù)登記的；
（三）騙取養老、醫療、失業(yè)、工傷保險待遇或住房公積金、住房公積金貸款的；
（四）經(jīng)法院或者仲裁機構認定拖欠貸款等合同款以及公用事業(yè)繳費12個(gè)月以上的；
（五）拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的；
（六）公共租賃住房承租人無(wú)特殊理由，拖欠房屋租金12個(gè)月以上，經(jīng)多次催繳仍不繳，或擅自轉租給他人的；
（七）采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取低保、社會(huì )救濟、慈善捐獻或公開(kāi)義捐、義演等場(chǎng)合認捐后，拒不履行認捐義務(wù)的；
（八）在發(fā)生較大生產(chǎn)、交通、火災、中毒、醫療等事故中負有直接責任的；
（九）1年內發(fā)生2次以上同類(lèi)較重失信行為或者1年內發(fā)生3次以上較重失信行為的；
（十）本辦法第九條所列情形，情節嚴重的；
（十一）行業(yè)部門(mén)規定的其他嚴重失信行為。
重點(diǎn)職業(yè)人員嚴重失信行為，除本章第三節規定的情形外，還包括造成惡劣影響或者嚴重后果的下列情形：
（一）在資格認定、職務(wù)變動(dòng)、職稱(chēng)評審或者辦理其他事項時(shí)，提供虛假材料或者故意隱瞞個(gè)人真實(shí)情況的；
（二）為他人做假證明或者利用職務(wù)之便為他人謀取私利的；
（三）參加公務(wù)員或者行政事業(yè)性崗位工作人員考試錄用時(shí)，嚴重違反考試紀律的；
（四）濫用職權造成用人單位損失或者造成他人人身財產(chǎn)安全損失的；
（五）違法、違紀或者違反職業(yè)道德的其他失信行為。
第十七條 對自然人嚴重失信行為，除采取本辦法規定的對較重失信行為的懲戒措施外，采取以下懲戒措施：
（一）錄入市公共信用信息平臺，實(shí)施“黑名單”管理并向社會(huì )公開(kāi)失信信息；
（二）撤銷(xiāo)相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號，禁止參與評優(yōu)、評先；
（三）取消相關(guān)社會(huì )福利、補貼和政府資金扶持；
（四）金融機構可以按照貸款風(fēng)險成本差別定價(jià)的原則，提高貸款利率、拒絕貸款或辦理信用卡；
（五）行業(yè)部門(mén)規定的其他懲戒措施。
對列入“黑名單”的重點(diǎn)職業(yè)人群，除采取上述懲戒措施外，采取以下懲戒措施：
（一）對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者其他依法應當取得相應從業(yè)資格的人員，有關(guān)職能部門(mén)可以依法撤銷(xiāo)其專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或者從業(yè)資格，在規定期限內禁止重新申報相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或者從業(yè)資格；
（二）取消參加各項評比的資格；
（三）行業(yè)部門(mén)規定的其他懲戒措施。
“黑名單”的認定及其管理另行規定。
第五章 企業(yè)法人失信行為認定與懲戒
第一節 一般失信
第十八條 企業(yè)法人有下列情形之一的，認定為一般失信行為：
（一）稅收一般失信行為的；
（二）環(huán)保一般失信行為的；
（三）拖欠勞動(dòng)者工資或者社會(huì )保險費等2個(gè)月以?xún)鹊模?/p>
（四）經(jīng)法院或者仲裁機構認定拖欠貸款等合同款以及公用事業(yè)繳費6個(gè)月以?xún)鹊模?/p>
（五）拒不依法建立工會(huì )組織的；
（六）本辦法第十條所列情形，情節輕微的；
（七）行業(yè)部門(mén)規定的其他一般失信行為。
第十九條 對企業(yè)法人一般失信行為，按照以下方式處理：
（一）信用提醒。有關(guān)部門(mén)和組織將一般失信行為通知企業(yè)，提醒其糾正和規范相關(guān)行為；
（二）信用約談。有關(guān)部門(mén)和組織可以對產(chǎn)生一般失信行為的企業(yè)主要負責人、分管負責人或者直接責任人進(jìn)行約談，宣傳相關(guān)法律法規，敦促其在經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)中嚴格自律、誠信守法、履行社會(huì )責任；
（三）錄入市公共信用信息平臺；
（四）提高日常監督檢查頻次；
（五）在行政管理過(guò)程中，不得列入各類(lèi)免檢范圍；
（六）減少或降低政策支持、適當提高融資扶持條件；
（七）行業(yè)部門(mén)規定的其他懲戒措施。
第二十條 有關(guān)部門(mén)和組織應當對信用提醒和信用約談情況進(jìn)行登記，詳細記載提醒和約談的對象、時(shí)間、方式和內容。
企業(yè)在被信用提醒后，無(wú)故不糾正相關(guān)失信行為或者無(wú)故不參加約談、約談事項不落實(shí)，由一般失信行為上升為較重失信行為。
第二節 較重失信
第二十一條 企業(yè)法人有下列情形之一的，認定為較重失信行為：
（一）稅收較重失信行為的；
（二）環(huán)保較重失信行為的；
（三）拖欠勞動(dòng)者工資或者社會(huì )保險費等2個(gè)月以上6個(gè)月以下的；
（四）經(jīng)法院或者仲裁機構認定拖欠貸款等合同款以及公用事業(yè)繳費6個(gè)月以上12個(gè)月以下的；
（五）違法用工，被人社部門(mén)責令整改而拒不改正的；
（六）違反資質(zhì)、資格管理規定從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)活動(dòng)的；
（七）采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取國家及政府補貼及享受優(yōu)惠政策的；
（八）未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，或者未依法支付勞動(dòng)者報酬、繳納社會(huì )保險費、繳納住房公積金，被管理部門(mén)責令改正而拒不改正的；
（九）存在影響公共安全的重大隱患整改不到位的；
（十）1年內發(fā)生2次以上同類(lèi)一般失信行為或者1年內發(fā)生3次以上一般失信行為的；
（十一）有本辦法第十條所列情形，情節較重的。
第二十二條 對企業(yè)法人較重失信行為的懲戒，除采取本辦法規定的對一般失信行為的懲戒措施外，采取以下懲戒措施：
（一）作為日常監督檢查或者抽查的重點(diǎn)，原則上不適用法定處罰幅度內的最低標準；
（二）減少政策優(yōu)惠和資金扶持力度；
（三）從嚴核準企業(yè)新增項目；
（四）行業(yè)部門(mén)規定的其他懲戒措施。
在政府投資項目招投標、采購招投標、公共資源交易等管理工作中，采用綜合評標法的，設置信用分，有較重失信行為的企業(yè)，最高只能得該項滿(mǎn)分的一半。
第三節 嚴重失信
第二十三條 企業(yè)法人有下列情形之一的，認定為嚴重失信行為：
（一）被列入國家、省典型失信案件名單，并被行政機關(guān)或新聞媒體公開(kāi)曝光的；
（二）被行政機關(guān)給予較大數額罰款、撤銷(xiāo)行政許可決定或者吊銷(xiāo)許可證、強制性產(chǎn)品認證、營(yíng)業(yè)執照等重大行政處罰的；
（三）稅收嚴重失信行為的；
（四）環(huán)保嚴重失信行為的；
（五）惡意欠薪或者拖欠社會(huì )保險費等數額較大，責令改正拒不改正的，或拒不支付勞動(dòng)報酬，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任的；
（六）在招投標過(guò)程中弄虛作假，出借和借用資質(zhì)投標、圍標、串標等違法違規操作的；
（七）弄虛作假騙取財政補貼的；
（八）弄虛作假騙取資質(zhì)、資格或者其他有關(guān)證書(shū)、證明材料，情節嚴重的；
（九）經(jīng)法院或者仲裁機構認定拖欠貨款等合同款以及公用事業(yè)繳費12個(gè)月以上的；
（十）不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，被司法或行政機關(guān)強制執行的；
（十一）謊報、瞞報安全事故或重大安全隱患，或發(fā)生重大生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全以及食品藥品安全事故的；
（十二）在規定期限內，對企業(yè)存在重大安全隱患整改不到位的；
（十三）制假售假或拒不處理產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，危害人民群眾身心健康，造成較大經(jīng)濟財產(chǎn)損失的；
（十四）嚴重破壞網(wǎng)絡(luò )空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì )秩序的；
（十五）被認定存在擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、危害交通安全、危害交易安全，以及影響生態(tài)環(huán)境安全、生產(chǎn)安全、消防安全等行為的；
（十六）危害人民群眾身心健康和生命安全的嚴重違法行為的；
（十七）1年內發(fā)生2次以上同類(lèi)較重失信行為或者1年內發(fā)生3次以上較重失信行為的；
（十八）本辦法第十條所列情形，情節嚴重的；
（十九）行業(yè)部門(mén)規定的其他嚴重失信行為。
第二十四條 對企業(yè)法人嚴重失信行為的懲戒，除采用本辦法規定的對較重失信行為的懲戒措施外，采取以下懲戒措施：
（一）列為重點(diǎn)監控和監督檢查對象，實(shí)施“黑名單”管理并向社會(huì )公開(kāi)失信信息；
（二）限制參加政府組織的各類(lèi)表彰獎勵活動(dòng)，撤銷(xiāo)相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號，限制參與評先、評優(yōu)；
（三）限制參與工程招投標、政府采購、財政資金補貼、政策扶持等政府公共服務(wù)項目活動(dòng)；
（四）限制信貸、擔保、融資以及企業(yè)債券發(fā)行等金融活動(dòng)；
（五）限制取得政府供應土地；
（六）行業(yè)部門(mén)規定的其他懲戒措施。
第二十五條 對列入“黑名單”的企業(yè)法人的聯(lián)合懲戒，除采用本辦法規定的對嚴重失信行為的聯(lián)合懲戒措施外，采取以下懲戒措施：
（一）對列入“黑名單”的失信企業(yè)法人，依法予以曝光；
（二）法定代表人或者主要負責人3年內不得擔任其他社會(huì )經(jīng)濟組織法定代表人、負責人；
（三）對法定代表人或者主要負責人限制高消費；限制乘坐飛機、高鐵、軟臥火車(chē)；暫緩或限制辦理出（國）境手續；
（四）暫緩辦理上市、融資等審核事項，直至整改到位；
（五）禁止參加使用政府資金和國有投資項目的工程招標、政府采購、資產(chǎn)處置、土地招拍掛等活動(dòng)；
（六）行業(yè)部門(mén)規定的其他懲戒措施。
第六章 權益保護
第二十六條 聯(lián)合懲戒措施的發(fā)起與實(shí)施的有關(guān)部門(mén)和組織，應當按照法律、法規、規章的規定，明確各類(lèi)失信行為的懲戒期限。同時(shí)，應當建立有利于自我糾錯、主動(dòng)自新的社會(huì )鼓勵與關(guān)愛(ài)機制，鼓勵有失信行為的信用主體，在其失信信息產(chǎn)生的規定期限內，主動(dòng)履行法定義務(wù)，糾正失信行為、消除不良影響，或通過(guò)社會(huì )公益服務(wù)等方式修復信用。
第二十七條 符合信用修復條件的信用主體，可以按照規定程序，向信用信息認定有關(guān)部門(mén)和組織提出信用修復申請。有關(guān)部門(mén)和組織經(jīng)核查后，認為其符合信用修復條件的，應當對其進(jìn)行修復，并將修復記錄納入本單位信息系統，同時(shí)報送市公共信用信息平臺。
信用修復的條件、標準和程序，由經(jīng)信部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和組織另行制定。
第二十八條 信用主體可以向經(jīng)信部門(mén)查詢(xún)其信用信息，經(jīng)信部門(mén)或有關(guān)部門(mén)和組織應當提供相應服務(wù)。
相關(guān)利害關(guān)系人需要查詢(xún)信用主體信用信息的，應當按規定程序辦理。
第二十九條 信用主體對其信用信息認定有異議的，可以向認定的有關(guān)部門(mén)和組織提交異議申請，并提供有關(guān)證明材料。
有關(guān)部門(mén)和組織，應當自收到異議申請之日起15個(gè)工作日內，向異議申請人作出書(shū)面答復。
異議處理期間，不影響信用信息記錄的公示與處理。
信用主體對有關(guān)部門(mén)和組織對其信用信息認定及異議處理結果不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第七章 管理與保障
第三十條 市經(jīng)信部門(mén)負責建設、運維市公共信用信息平臺和“信用泰州”網(wǎng)站，建立規范化、常態(tài)化的信用信息歸集機制，整合全市信用信息，推進(jìn)省、市、市（區）信用信息的共享。依法發(fā)布信用信息，為信用信息和信用產(chǎn)品應用、聯(lián)合獎懲提供有力支撐。
第三十一條 有關(guān)部門(mén)和組織應當加強系統（行業(yè)）信息系統建設，整合系統（行業(yè)）內的信用信息，依法將信用主體的信用信息，及時(shí)、準確、完整地錄入部門(mén)信息管理系統。
第三十二條 系統（行業(yè)）的信息系統應當納入市公共信用信息平臺，實(shí)現互聯(lián)共享。
第三十三條 各地、各部門(mén)應當結合實(shí)際，根據本辦法研究制定本地區、本部門(mén)聯(lián)合獎懲實(shí)施辦法，明確聯(lián)合獎懲事項，公示聯(lián)合獎懲措施清單。
鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）根據行業(yè)特點(diǎn)，建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準則，制定本行業(yè)的聯(lián)合獎懲辦法，積極發(fā)揮行業(yè)性約束和懲戒作用，推動(dòng)行業(yè)信用建設。
第八章? 附? 則
第三十四條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）自然人，是指在本市行政區域內參加民事活動(dòng)，具有完全民事行為能力的個(gè)人；
（二）企業(yè)法人，是指在本市行政區域內從事?tīng)I利性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能夠獨立承擔民事責任，經(jīng)主管機關(guān)核準登記取得法人資格的社會(huì )經(jīng)濟組織；
（三）守信行為，是指由各級行政機關(guān)、司法機關(guān)以及經(jīng)法律法規授權具有管理公共事務(wù)職能的組織（統稱(chēng)有關(guān)部門(mén)和組織）依法認定，對判斷企業(yè)法人和自然人的信用狀況起正面作用的行為；
（四）失信行為，是指經(jīng)有關(guān)部門(mén)和組織依法認定，對信用主體的信用狀況起負面作用的行為（法律、法規規定可以免責的行為除外）。
第三十五條 事業(yè)單位、社會(huì )團體參照本辦法執行。
第三十六條 本辦法自2018年5月1日起施行，《泰州市社會(huì )法人和自然人守信激勵實(shí)施辦法（試行）（泰政辦發(fā)〔2014〕118號）和《泰州市社會(huì )法人和自然人失信行為聯(lián)動(dòng)懲戒辦法（試行）》（泰政辦發(fā)〔2014〕119號）同時(shí)廢止。