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- 發(fā)布日期：2018-02-09 15:14
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各有關(guān)部門(mén)（單位）：
《泰州市農產(chǎn)品品牌建設三年（2018—2020）行動(dòng)計劃》經(jīng)市政府同意，現予印發(fā)，請認真貫徹執行。
2017年12月22日
泰州市農產(chǎn)品品牌建設三年（2018—2020）行動(dòng)計劃
為深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，更好地發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，加快實(shí)現品牌富農、品牌興企、品牌強市，推動(dòng)現代農業(yè)建設邁上新臺階，現提出農產(chǎn)品品牌建設三年行動(dòng)計劃。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹新發(fā)展理念，緊緊抓住國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區建設契機，以本地特色農業(yè)資源、文化、產(chǎn)業(yè)為依托，以現有傳統優(yōu)勢品牌為基礎，以質(zhì)量提升、培育扶持、營(yíng)銷(xiāo)推介為抓手，大力實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略，聚力打造一批品質(zhì)優(yōu)、叫得響的“泰”字號農產(chǎn)品著(zhù)名品牌和區域公用品牌，致力走出一條具有地方特色的品牌強農興農富農之路。
二、工作原則
堅持市場(chǎng)主導。適應城鄉居民多樣化、健康化、高端化的消費升級需求，擴大農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)增量供給，創(chuàng )新農產(chǎn)品品牌運營(yíng)傳播手段，樹(shù)立良好的品牌形象。
堅持企業(yè)主體。引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體強化品牌意識，以品牌引領(lǐng)發(fā)展，實(shí)行標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)，提高農產(chǎn)品質(zhì)量水平，提升品牌知名度和競爭力。
堅持政府推動(dòng)。屬地負責，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整合資源，加大政策扶持力度，完善品牌培育機制，營(yíng)造依法誠信經(jīng)營(yíng)氛圍，努力形成全社會(huì )重視、支持和保護品牌建設的良好格局。
三、建設目標
到2020年，依托稻米、小麥、畜禽、特色水產(chǎn)、銀杏、種業(yè)等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，初步建成“三品一標”為基礎、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌為主體、區域公用品牌為龍頭的農產(chǎn)品品牌體系，做響一批標志性的“泰”字號農產(chǎn)品品牌，大幅提升品牌對農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)、農民增收致富的貢獻率。
——重點(diǎn)培育推廣9個(gè)年綜合產(chǎn)值億元以上的單產(chǎn)業(yè)區域公用品牌，其中：20億元級2個(gè)（興化大米、靖江豬肉脯）；5億元級2個(gè)（興化大閘蟹、黃橋燒餅）；2億元級4個(gè)（溱湖籪蟹、姜堰大米、興化龍香芋、泰興白果）；1億元級1個(gè)（蘇姜黑豬）。
——重點(diǎn)培育推廣8個(gè)年銷(xiāo)售收入億元以上的企業(yè)名牌產(chǎn)品，其中：5億元級1個(gè)（江蘇紅旗種業(yè)股份有限公司“紅旗”稻麥良種），2億元級3個(gè)（江蘇雙魚(yú)食品有限公司“雙魚(yú)”豬肉脯、江蘇紅膏大閘蟹有限公司“泓膏”大閘蟹、泰州市梅香食品有限公司“梅香”蛋制品），1億元級4個(gè)（泰州市高港中藥飲片有限公司“滬泰”中藥材、江蘇味巴哥食品股份有限公司“味巴哥”豬肉脯、江蘇綠園食品有限公司“綠園”蔬菜、江蘇港城中藥養生有限公司“杏潤”銀杏飲品）。
——新創(chuàng )成中國馳名商標、國家地理標志集體商標和證明商標、地理標志保護產(chǎn)品、江蘇名牌產(chǎn)品等20個(gè)以上。
——新認證“三品一標”（無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品、農產(chǎn)品地理標志）500個(gè)以上，種植業(yè)“三品”認證產(chǎn)量比重達到55%，漁業(yè)“三品”產(chǎn)地面積占比達到90%。
——打造農產(chǎn)品區域公用品牌，拓展區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，建成長(cháng)三角優(yōu)質(zhì)品牌農產(chǎn)品供給基地。
四、推進(jìn)措施
（一）創(chuàng )新農產(chǎn)品品牌建設路徑
1．統籌謀劃品牌建設。2018年建成農產(chǎn)品品牌目錄數據庫。按照“一品一策”思路，精心制定品牌培育推廣方案，推行差異化、針對性的品牌創(chuàng )建。實(shí)施品牌孵化工程，新創(chuàng )建一批泰州知名品牌。實(shí)施品牌提升工程，做強“黃橋燒餅”“泰興白果”“姜堰大米”“靖江豬肉脯”等一批老品牌。實(shí)施品牌創(chuàng )新工程，打造“杏潤”銀杏植物蛋白飲料、“興化龍香芋”等一批特色品牌。實(shí)施品牌傳播工程，叫響“興化大米”、“興化大閘蟹”等一批單產(chǎn)業(yè)品牌。探索跨縣域品牌創(chuàng )建和生態(tài)經(jīng)濟品牌化標識化的新途徑。（市農委、工商局、質(zhì)監局）
2．挖掘提升品牌資源。整合地域資源和產(chǎn)業(yè)資源，以國家地理標志集體商標和證明商標、地理標志保護產(chǎn)品、“三品一標”為重點(diǎn)，聚力打造優(yōu)勢農產(chǎn)品品牌。對紅旗良種、蘇姜豬等已具有一定品種、科技優(yōu)勢的品牌，引導企業(yè)加大科技創(chuàng )新和品牌營(yíng)銷(xiāo)策劃力度，充分發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應。對黃橋燒餅、泰興白果等市場(chǎng)認知度高但行業(yè)整合度較低、品牌溢價(jià)能力較弱的區域公用品牌，加強行業(yè)指導和質(zhì)量監管，統一生產(chǎn)標準、統一產(chǎn)品商標、統一地域標識，切實(shí)改變小、散、雜的現狀，避免同業(yè)惡性競爭。加強地域標識商標注冊和保護工作，挖掘品牌區域特色及文化內涵，積極組織申報溱湖籪蟹、蘇姜黑豬等地理標志商標。（市農委、工商局、質(zhì)監局、糧食局、供銷(xiāo)總社、農業(yè)開(kāi)發(fā)區）
（二）夯實(shí)農產(chǎn)品品牌建設基礎
3．全面推進(jìn)農業(yè)標準化建設。組織修訂制定地方農業(yè)標準，建立健全覆蓋農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程控制、采收貯藏運輸、產(chǎn)地準出、質(zhì)量追溯、包裝標識等關(guān)鍵環(huán)節的農業(yè)標準體系。支持、指導“三品”企業(yè)實(shí)施標準化生產(chǎn)，鼓勵申報認證綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志登記保護產(chǎn)品。著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)標準化示范區（基地）、國家級出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區和優(yōu)勢特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設。（市農委、質(zhì)監局、農業(yè)開(kāi)發(fā)區、農科院，泰州出入境檢驗檢疫局）
4．推行質(zhì)量安全監測和追溯制度。制定實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量監測計劃，擴大抽檢覆蓋面，將檢驗結果作為品牌價(jià)值評估的重要依據。推廣農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺和電子追溯碼技術(shù)，逐步實(shí)現從農田到餐桌全程質(zhì)量可追溯。試點(diǎn)推廣農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險。（市農委、食藥監局、商務(wù)局、泰州出入境檢驗檢疫局，市委農工辦）
5．著(zhù)力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)新品種。加強稻麥、畜禽、水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設，積極引進(jìn)、試驗、示范、推廣市場(chǎng)美譽(yù)度高、效益好的優(yōu)質(zhì)新品種，打造種業(yè)高地，提升主導產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢。（市農委、農業(yè)開(kāi)發(fā)區、農科院，泰州出入境檢驗檢疫局）
（三）加強農產(chǎn)品品牌培育扶持
6．大力扶持龍頭企業(yè)。激發(fā)龍頭企業(yè)品牌培育動(dòng)力，引導企業(yè)確立品牌戰略，走品牌化經(jīng)營(yíng)道路。對市場(chǎng)影響力較大、行業(yè)內領(lǐng)先或有較高地位的企業(yè)，作為城市名片和地區形象代表進(jìn)行培育，提供更優(yōu)厚的政策和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，鼓勵支持企業(yè)放大品牌效應；對符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展潛力大、科技創(chuàng )新型的企業(yè)，因企制宜，實(shí)行“一企一策”差異化扶持，在資源配置和發(fā)展要素上重點(diǎn)傾斜，推進(jìn)落實(shí)“產(chǎn)學(xué)研合作”、“銀企對接”、科技孵化等扶持政策措施。鼓勵企業(yè)通過(guò)主流媒體、一線(xiàn)城市品牌推介會(huì )、國際知名或國家級食品農產(chǎn)品博覽會(huì )等平臺打響品牌。（市農委、發(fā)改委、財政局、商務(wù)局、糧食局、供銷(xiāo)總社、農業(yè)開(kāi)發(fā)區、農科院）
7．積極培育農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )和合作經(jīng)濟組織。2018年組建市、縣兩級優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )，統籌協(xié)調農產(chǎn)品區域公用品牌的管理、保護、推介工作。積極探索區域公用品牌+企業(yè)子品牌運營(yíng)模式，引導“興化大米”區域公用品牌與“潔香河”“綠佳源”“賢人”等大米產(chǎn)品品牌，“姜堰大米”與“河橫”“潔翠康”“信達”等大米產(chǎn)品品牌，建立企業(yè)子品牌準入和產(chǎn)品可追溯管理機制，構建融合共生的“母子品牌”，做響區域公用品牌、做活子品牌。引導區域性農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )和合作經(jīng)濟組織在培育推廣區域公用品牌中發(fā)揮積極作用，鼓勵引進(jìn)推廣先進(jìn)技術(shù)和標準規范，加強同業(yè)整合、抱團合作、行業(yè)自律，謀求優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展，進(jìn)一步提升行業(yè)整體素質(zhì)和區域品牌的市場(chǎng)競爭力。（市農委、供銷(xiāo)總社、糧食局、民政局，市委農工辦）
（四）加大農產(chǎn)品品牌推介力度
8．拓展品牌農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道。積極研究市場(chǎng)消費需求，實(shí)行產(chǎn)品和品牌的差異化發(fā)展策略，瞄準市場(chǎng)定位，找準細分市場(chǎng)，著(zhù)力推進(jìn)品種改良、技術(shù)創(chuàng )新、精深加工、產(chǎn)品創(chuàng )新、文化創(chuàng )意，引領(lǐng)、創(chuàng )造消費潮流。鼓勵支持行業(yè)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)在長(cháng)三角大中型城市設立泰州優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品直銷(xiāo)店，在大型農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)設立營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)，突出區域品牌宣傳推廣，提升泰州農產(chǎn)品品牌的影響力和美譽(yù)度。大力拓展各類(lèi)電商渠道，在泰州本土電商平臺和京東、天貓商城、蘇寧易購、供銷(xiāo)e家等第三方平臺開(kāi)設區域綜合性農產(chǎn)品銷(xiāo)售電子店鋪。探索旅游+農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式，開(kāi)發(fā)一系列特色旅游農產(chǎn)品。加強品牌農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)團隊建設，大力培育農產(chǎn)品經(jīng)紀人，以全市職業(yè)農民培訓工程為載體，實(shí)施農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理和經(jīng)紀人的培育和提升工程。（市農委、供銷(xiāo)總社、商務(wù)局、糧食局、旅游局）
9．創(chuàng )新品牌運營(yíng)傳播手段。推進(jìn)品牌塑造，充分挖掘泰州農產(chǎn)品品牌的歷史淵源、區域特色、民俗文化等文化特征，賦予生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、健康的品牌態(tài)度和價(jià)值主張，著(zhù)力塑造“泰”字號農產(chǎn)品品牌的形象和內涵。大力宣傳國家生態(tài)市、國家現代農業(yè)示范區、國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區、國家級出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區（興化市）、國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（姜堰區、高港區）等城市名片，提升泰州農產(chǎn)品的整體形象。創(chuàng )新品牌策劃推廣手段，統籌設計宣傳口號、產(chǎn)品包裝、品牌形象，依托旅游節慶、地方農事活動(dòng)及優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì )制造網(wǎng)紅熱點(diǎn)，組織品牌推介活動(dòng)，擴大宣傳聲勢，提升我市農產(chǎn)品品牌的知名度。2018年開(kāi)展“品牌傳播推進(jìn)年”活動(dòng)，啟動(dòng)策劃泰州名特優(yōu)農產(chǎn)品（上海）展銷(xiāo)會(huì )，適時(shí)舉辦農產(chǎn)品區域公用品牌創(chuàng )建高層論壇及品牌推介發(fā)布會(huì )、產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )，著(zhù)力提升我市農產(chǎn)品品牌在上海及周邊市場(chǎng)的影響力。（市農委、供銷(xiāo)總社、商務(wù)局、糧食局、旅游局，市委宣傳部）
（五）增強農產(chǎn)品品牌建設合力
10．加大政策扶持。市財政每年安排一定專(zhuān)項資金，用于農產(chǎn)品品牌創(chuàng )建工作。各市（區）要因地制宜，建立完善農產(chǎn)品品牌創(chuàng )建扶持政策，充分發(fā)揮政策引導作用和市場(chǎng)資源配置作用，鼓勵支持重點(diǎn)區域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的創(chuàng )建主體實(shí)現跨越趕超發(fā)展。興化市、姜堰區要在里下河區域農產(chǎn)品品牌創(chuàng )建上制定專(zhuān)項政策，落實(shí)專(zhuān)門(mén)措施。（市農委、財政局、工商局、質(zhì)監局、商務(wù)局、供銷(xiāo)總社、糧食局）
11．完善工作機制。建立市政府領(lǐng)導召集、有關(guān)部門(mén)參加的農產(chǎn)品品牌創(chuàng )建聯(lián)席會(huì )議制度，每年召開(kāi)1—2次，專(zhuān)題研究、協(xié)調解決品牌創(chuàng )建工作中的矛盾問(wèn)題。市農委承擔聯(lián)席會(huì )議辦公室日常工作。各市（區）要把品牌創(chuàng )建工作納入重要日程、組建工作班子、落實(shí)扶持措施，著(zhù)力形成有至少一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、有一套標準體系規范、有一塊生產(chǎn)基地保障、有一支營(yíng)銷(xiāo)團隊推廣、有一筆財政資金扶持的“五個(gè)有”的品牌培育推廣體系。（市農委、發(fā)改委、財政局、工商局、質(zhì)監局、商務(wù)局、民政局、旅游局、糧食局、食藥監局、供銷(xiāo)總社、農業(yè)開(kāi)發(fā)區、農科院，市委宣傳部、農工辦，泰州出入境檢驗檢疫局）
12．強化責任落實(shí)。市聯(lián)席會(huì )議根據農產(chǎn)品品牌發(fā)展狀況和趨勢，確定年度農產(chǎn)品品牌創(chuàng )建工作考核辦法，嚴格組織實(shí)施專(zhuān)項考評，納入年度全市農業(yè)農村工作目標管理績(jì)效評估。市有關(guān)部門(mén)要加強業(yè)務(wù)指導和工作督查，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)農產(chǎn)品品牌建設行動(dòng)計劃。充分發(fā)揮政府推動(dòng)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、專(zhuān)家指導和媒體傳播作用，鼓勵社會(huì )公眾共同參與、生產(chǎn)者與消費者良性互動(dòng)，形成齊抓共管、共建共享新格局。（市農委，市委宣傳部、農工辦，市財政局、工商局、質(zhì)監局、商務(wù)局、旅游局、糧食局、食藥監局、供銷(xiāo)總社）
（注：列第一位的為牽頭部門(mén)；各項任務(wù)均需各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會(huì )、市農業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )具體落實(shí)）