- 信息來(lái)源：市政府
- 發(fā)布日期：2017-08-08 16:58
- 瀏覽次數：
各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)責任的一系列重要決策部署，經(jīng)市政府第5次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現將《市政府有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責規定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
（此頁(yè)無(wú)正文）
泰州市人民政府
2017年6月23日
市政府有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責規定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步明確市有關(guān)部門(mén)、單位安全生產(chǎn)工作職責，健全安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)監督管理，有效預防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規以及《中共泰州市委泰州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈泰州市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規定〉的通知》（泰發(fā)〔2014〕22號）等文件規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。
第二條 本規定適用于所有部門(mén)和單位（包括上級駐泰有關(guān)部門(mén)和單位）安全生產(chǎn)工作職責的確定。
第三條 安全生產(chǎn)工作堅持以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，實(shí)施“黨政同責、一崗雙責”和“一票否決”制度，建立形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的工作機制。
第四條 安全生產(chǎn)監管工作堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責，誰(shuí)審批誰(shuí)負責，誰(shuí)監管誰(shuí)負責”的原則，以屬地監管為主，行業(yè)監管、分級監管和綜合監管相結合，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
第二章 市政府有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責
第五條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)和單位在各自職責范圍內，依法對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
有關(guān)部門(mén)和單位在各自職責范圍內負責職業(yè)病防治有關(guān)工作，對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)衛生工作實(shí)施監督管理。
第六條 市有關(guān)部門(mén)和單位履行以下共同工作職責：
（一）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規及相關(guān)制度，及時(shí)協(xié)調、解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題。
（二）加強安全生產(chǎn)責任制度建設，建立完善安全生產(chǎn)行業(yè)規范和標準體系，定期對落實(shí)執行情況進(jìn)行督查考核。
（三）建立健全事故隱患排查治理體系和重大危險源監督管理制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和專(zhuān)項督查，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。
（四）建立安全生產(chǎn)目標管理考核制度，強化安全生產(chǎn)誠信體系建設，完善警示約談和掛牌督辦制度。
（五）開(kāi)展安全生產(chǎn)統計分析，及時(shí)報送安全生產(chǎn)事故信息。制定和完善本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急救援預案，并定期組織演練。依法組織、參與、配合安全生產(chǎn)事故應急救援、善后處置和調查處理，做好各類(lèi)次生、衍生事故的防范工作。
（六）承擔法律法規規定的和市委、市政府明確的其他安全生產(chǎn)工作職責。
第七條 市有關(guān)部門(mén)和單位履行以下具體工作職責：
（一）市發(fā)展改革委
1．負責將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將安全生產(chǎn)監管基礎設施、執法能力、技術(shù)支撐體系建設、安全生產(chǎn)事故應急救援體系建設納入相關(guān)規劃，督促、協(xié)調有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
2．根據安全生產(chǎn)總體要求制定產(chǎn)業(yè)調整政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)經(jīng)濟結構調整。根據部門(mén)職責，負責項目產(chǎn)業(yè)政策相符性審查；配合有關(guān)部門(mén)加強對重點(diǎn)建設項目的監督檢查。
3．按國家法律法規和有關(guān)規定，在審批項目時(shí)要求投資主體和項目業(yè)主將建設項目安全條件作為項目管理的重要內容。
4．依法主管全市石油天然氣長(cháng)輸管道保護工作（不包括城鎮燃氣管道）。承擔市油氣輸送管道保護工作領(lǐng)導小組日常工作。
（二）市經(jīng)濟和信息化委
1．指導工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，在工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規劃、政策法規及技術(shù)改造等方面統籌考慮安全生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和布局調整，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，從源頭治理上指導相關(guān)行業(yè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
2．支持工業(yè)重大安全生產(chǎn)技術(shù)改造項目、安全領(lǐng)域重大信息化項目建設。會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)安全產(chǎn)業(yè)、應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3．嚴格重點(diǎn)行業(yè)規范和準入管理，實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)能。依法做好道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準入工作。
4．負責民用爆炸物品行業(yè)安全監督管理工作，按照職責分工組織查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存民用爆炸物品的行為。指導、協(xié)調民用船舶制造業(yè)安全生產(chǎn)工作。
5．指導督促電力行業(yè)（含電力企業(yè)）的安全生產(chǎn)工作。
6．參與全市工業(yè)、通信系統安全生產(chǎn)事故的應急救援和調查處理工作。
（三）市教育局
1．負責教育系統安全監督管理工作，督促指導學(xué)校制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案，落實(shí)安全防范措施。協(xié)調在泰高校安全管理和維護穩定工作。
2．將安全教育納入學(xué)校和學(xué)生素質(zhì)教育內容，指導學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)，普及安全知識。
3．指導中小學(xué)幼兒園加強學(xué)生參加校外社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。會(huì )同有關(guān)部門(mén)對接送學(xué)生車(chē)輛的安全依法監督管理。
4．督促指導中小學(xué)幼兒園加強對易燃、易爆、劇毒等危險品的監督管理，協(xié)調指導學(xué)校實(shí)驗室的安全監管工作。
5．負責學(xué)校校舍安全，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對校舍安全進(jìn)行監督檢查和管理。
6．參與教育系統安全生產(chǎn)事故應急救援和調查處理工作。
（四）市科技局
1．將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入中長(cháng)期科技發(fā)展規劃并組織實(shí)施，逐步加大安全生產(chǎn)科研項目投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
2．推動(dòng)安全生產(chǎn)科研成果的轉化應用。
3．引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
（五）市公安局
1．負責道路交通安全管理工作，指導、監督道路交通事故預防和處理，維護道路交通秩序以及機動(dòng)車(chē)輛、駕駛人管理工作，會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育。
2．負責對消防工作實(shí)施監督管理，指導監督各市（區）公安機關(guān)開(kāi)展火災預防、消防監督、火災撲救和重大災害事故及其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
3．負責民用爆炸物品購買(mǎi)、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹道路運輸、燃放環(huán)節安全監管，監控民用爆炸物品流向，按照職責分工組織查處非法購買(mǎi)、運輸、使用（含儲存）民用爆炸物品的行為和非法運輸、燃放煙花爆竹的行為。負責組織銷(xiāo)毀、處置沒(méi)收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹。
4．負責危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的道路交通安全管理，依法核發(fā)劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證、道路運輸通行證。
5．負責本行政區域內公共聚集場(chǎng)所和大型群眾性活動(dòng)的安全監督管理工作。
6．依法參加安全生產(chǎn)事故調查處理，查處公安機關(guān)管轄的涉及安全生產(chǎn)的刑事案件和行政案件。
（六）市監察局
1．加強對行政監察對象依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責的監督。
2．按照相關(guān)規定參加安全生產(chǎn)責任事故的調查，對事故涉及的監察對象的違法違紀行為依法進(jìn)行處理。負責對監察對象在事故調查處理工作中履行職責、遵紀守法情況進(jìn)行監督。
3．對安全生產(chǎn)責任事故責任追究落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。
（七）市民政局
1．負責全市社會(huì )福利機構和婚姻、殯葬、收養、救助服務(wù)機構的行業(yè)安全監督管理工作。
2．會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好重大祭奠節日有關(guān)公共聚集場(chǎng)所的安全管理工作。
3．參與民政系統安全生產(chǎn)事故應急救援和調查處理工作。
（八）市司法局
1．負責將安全生產(chǎn)法律法規納入普法重要內容，指導有關(guān)部門(mén)普及安全生產(chǎn)法律法規知識。
2．指導、協(xié)調律師事務(wù)所、公證處等法律服務(wù)機構為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
3．指導監督司法行政系統的安全管理工作。
（九）市財政局
1．按照規定落實(shí)政府安全生產(chǎn)投入，保障有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理工作經(jīng)費，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作并提供資金支持。
2．配合有關(guān)部門(mén)制定安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策并進(jìn)行監督檢查。
3．會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提取安全費用、存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和參加安全生產(chǎn)責任保險的情況。
（十）市國資委
1．督促所監管企業(yè)抓好安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)，嚴格執行安全生產(chǎn)各項政策規定。
2．督促所監管企業(yè)加大隱患排查治理力度，落實(shí)應急救援預案，加強日常應急演練。
3．督促所監管企業(yè)統籌規劃安全生產(chǎn)工作，對國有出資企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責情況進(jìn)行考核。
4．參與所監管企業(yè)安全生產(chǎn)事故調查并落實(shí)責任追究。
5．指導所監管企業(yè)統籌規劃安全生產(chǎn)工作。
（十一）市人力資源社會(huì )保障局
1．按照國家有關(guān)規定，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及在事故救援工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行評比表彰或獎勵。
2．制定完善全市工傷保險政策，督促指導企事業(yè)單位和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等各類(lèi)用人單位參加工傷保險，落實(shí)相關(guān)政策措施。依法做好職業(yè)病患者、工傷患者的社會(huì )保障工作。實(shí)施國家相關(guān)工傷預防政策規定，推進(jìn)全市工傷預防工作，將工傷預防宣傳、培訓等費用納入工傷保險基金列支。
3．負責勞動(dòng)保障法律、法規和規章宣傳，督促用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同、遵守工作時(shí)間和休息休假規定，以及女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護規定。
4．指導技工學(xué)校、職業(yè)培訓機構的安全管理工作。指導農民工技能培訓與安全教育工作。配合有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才規劃、培養、繼續教育以及考核、獎懲等相關(guān)政策；組織注冊安全工程師執業(yè)資格考試工作。
5．負責相關(guān)人才、就業(yè)招聘會(huì )場(chǎng)所的安全監管工作。
（十二）市國土資源局
1．負責礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的監督管理，負責地質(zhì)勘查行業(yè)安全管理，加強對地質(zhì)勘查活動(dòng)的監督檢查。
2．負責地質(zhì)災害治理和地質(zhì)環(huán)境保護工作。
（十三）市住房城鄉建設局
1．負責村鎮、小城鎮建設管理工作，指導農村住房建設、危舊房改造的安全工作。
2．負責城市供水、燃氣、污水處理等公用事業(yè)行業(yè)安全和應急管理。負責市區地下管線(xiàn)監督管理，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對地下管線(xiàn)的綜合管理。
3．指導公共場(chǎng)所、路燈、公共照明及其附屬設施管養、維修中的安全監督管理。指導全市國有土地上房屋征收拆除工地的安全生產(chǎn)工作；指導、監督城市綠化和城市公園等所屬行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
4．負責臨時(shí)占用和挖掘城市道路的審批。
5．指導房屋修繕和危險房屋治理等房屋安全管理工作。
6．指導、監督物業(yè)服務(wù)行業(yè)落實(shí)安全管理責任。
7．對本行業(yè)內人員密集場(chǎng)所的房屋定期開(kāi)展檢查。
8．參與系統內安全生產(chǎn)事故應急救援和調查處理工作。
（十四）市規劃局
1．在城鄉規劃中統籌安排城鄉建設空間，對高危行業(yè)建設項目選址做好規劃控制。
2．根據危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲單位，重大危險源場(chǎng)所、電力設施、地下管線(xiàn)等法定安全距離，做好相應的規劃控制；依法配合查處相關(guān)違法建設行為。
3．負責組織編制城市地下管線(xiàn)綜合專(zhuān)項規劃，加強對地下管線(xiàn)工程的規劃管理。
（十五）市城管局
1．履行城市市容、環(huán)境衛生行業(yè)的安全管理職責。督促、指導所管理行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全管理制度，排查整治事故隱患，做好各類(lèi)事故防范工作。
2．負責管轄范圍內市容環(huán)衛設施設計施工、戶(hù)外廣告、店招店牌、垃圾處置、環(huán)衛作業(yè)、公共自行車(chē)等方面的安全生產(chǎn)監督管理。
3．負責惡劣天氣、重大節日、重要活動(dòng)期間，城市管理相關(guān)的安全保障工作。制定市容環(huán)衛突發(fā)公共事件應急預案，并組織實(shí)施。
4．指導各市（區）做好全市城鄉垃圾收集、運輸處置體系建設、管理過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作；負責市垃圾焚燒熱電廠(chǎng)運行的安全監督。
5．參與系統內安全生產(chǎn)事故應急救援和調查處理工作。
（十六）市交通運輸局
1．負責全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理，履行全市公路、港口、航道、城鄉客運等交通運輸行業(yè)的安全監督管理職責。
2．負責所轄內河通航水域的水上交通安全監督管理。負責所轄水域危險貨物水路運輸安全監督管理。組織協(xié)調所轄內河通航水域交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設施污染事故的應急處置工作。指導基層政府抓好鄉鎮渡船、渡口安全管理。
3．負責全市港口及港區范圍內危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營(yíng)等職責范圍內企業(yè)的安全監督管理。參與港區安全生產(chǎn)事故應急救援和調查處理。指導監督港口經(jīng)營(yíng)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
4．負責道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作。指導公共汽車(chē)、出租汽車(chē)、汽車(chē)租賃、危險貨物道路運輸等行業(yè)安全監督管理工作。監督實(shí)施經(jīng)營(yíng)性機動(dòng)車(chē)營(yíng)運安全標準，指導機動(dòng)車(chē)維修、營(yíng)運車(chē)輛綜合性能檢測管理。
5．負責監管職責范圍內的公路、港口、碼頭、水路、橋梁等交通基礎設施工程建設安全監督管理、維護和安保工作，負責內河干線(xiàn)航道船閘、普通國省公路橋梁等重要設施的管理和維護。
6．依法負責查處道路、港口、內河水上客貨運輸等違法經(jīng)營(yíng)行為。
7．組織或參與道路、水上交通安全生產(chǎn)事故應急救援和調查處理工作。
（十七）市水利局
1．依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作。監督所屬單位健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全管理制度，定期排查整治各類(lèi)隱患，做好各類(lèi)事故防范工作。
2．負責管轄范圍內的河道、湖泊、堤防、涵閘、泵站、灌區等各類(lèi)水利工程建設和運行的安全生產(chǎn)監督管理。
3．負責長(cháng)江河道采砂安全監督管理。牽頭負責其他河道采沙安全監督管理。
4．牽頭負責水、旱災害應急預案制定及防汛、防旱相關(guān)協(xié)調工作。
5．組織或參與系統內安全生產(chǎn)事故應急救援和調查處理工作。
（十八）市農委
1．指導全市農業(yè)各產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)工作。
2．負責農（獸）藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節的產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作。負責農村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)利用的安全管理。指導畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
3．負責農業(yè)機械的安全監督管理工作，負責拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械的登記、備案、安全技術(shù)檢驗、駕駛證核發(fā)及審驗等；組織實(shí)施農業(yè)機械安全審查、隱患排查治理及違法違規行為的查處。負責非道路交通安全的農業(yè)機械安全生產(chǎn)事故調查處理，參與農業(yè)機械道路交通安全事故的調查處理。
4．負責林業(yè)安全生產(chǎn)監督管理，組織、指導、協(xié)調全市森林防火工作。
5．負責漁業(yè)船舶、漁港和水上捕撈作業(yè)安全監督管理，依法實(shí)施漁船檢驗、漁港監督和漁政執法工作，查處涉漁違法違規行為。
（十九）市商務(wù)局
1．負責商貿流通服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)監督管理工作。會(huì )同或配合有關(guān)部門(mén)對商貿、流通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規行為進(jìn)行查處。負責拍賣(mài)、典當、租賃、汽車(chē)流通、舊貨流通和成品油流通行業(yè)監督管理。指導再生資源回收安全管理工作。
2．會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導督促對外投資合作企業(yè)境內主體加強境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作。
3．負責牽頭主辦或承辦的各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì )、洽談會(huì )等活動(dòng)中的安全監督管理。配合相關(guān)部門(mén)指導、監督農產(chǎn)品市場(chǎng)以及物流企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。協(xié)同有關(guān)部門(mén)查處取締各種拼裝車(chē)、船、設備等非法場(chǎng)所。
4．參與全市商貿流通服務(wù)企業(yè)及開(kāi)發(fā)區安全生產(chǎn)事故應急救援和調查處理工作。
（二十）市文廣新局
1．負責文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)監督管理；組織制定文化市場(chǎng)突發(fā)事件應急預案，加強應急管理。
2．在職責范圍內依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規情況實(shí)施監督檢查。
3．指導圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、文物保護單位等文化單位和重大文化活動(dòng)、基層群眾文化活動(dòng)加強安全管理。
4．指導監督新聞出版廣播影視行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
5．負責主辦、承辦或牽頭的各類(lèi)展覽、展示、展銷(xiāo)、交易、演出、節慶等大型文化活動(dòng)和對外文化交流活動(dòng)的安全管理。
（二十一）市衛生計生委
1．履行衛生和計劃生育系統安全生產(chǎn)監督管理職責。督促相關(guān)機構嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加強安全檢查和應急管理，排查治理各類(lèi)安全隱患，做好事故防范工作。
2．負責職責范圍內的職業(yè)衛生、放射衛生相關(guān)監督管理工作；負責承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫療衛生機構的日常監督管理工作，規范職業(yè)病的檢查、診斷、鑒定和救治。
3．組織指導所屬單位做好醫用危險化學(xué)品、醫療廢物、放射性物品的安全使用和處置管理工作。
4．負責編制突發(fā)公共事件醫療救援應急預案，并組織演練；負責突發(fā)公共事件的醫療救治工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對重大突發(fā)公共事件現場(chǎng)實(shí)施緊急救護及防疫處理。
（二十二）市環(huán)保局
1．負責核與輻射安全的監督管理。依法對放射性同位素和射線(xiàn)裝置的安全和防護工作實(shí)施監督管理，負責對核技術(shù)利用、電磁輻射、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用中的污染防治實(shí)施監督管理，負責放射性廢物的安全監督管理，對放射性物品運輸的核與輻射安全實(shí)施監督管理。
2．負責對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置等的監督管理。負責危險化學(xué)品造成的環(huán)境污染的監督管理，調查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。
3．參與安全生產(chǎn)事故應急救援，負責危險化學(xué)品事故現場(chǎng)的應急環(huán)境監測，防止事故引發(fā)次生環(huán)境污染。
4．參與核事故應急處理，負責輻射事故應急管理工作。
（二十三）市體育局
1．負責全市體育系統安全監督管理。
2．指導公共體育設施的建設，負責市級公共體育設施、場(chǎng)館安全運行的監督管理。
3．負責監督指導市級高危險性體育項目、有關(guān)重大體育賽事和活動(dòng)、體育彩票銷(xiāo)售的安全管理。
4．負責所屬公共體育場(chǎng)館各類(lèi)聚會(huì )、展銷(xiāo)、促銷(xiāo)等活動(dòng)的安全管理。
5．參與體育場(chǎng)所突發(fā)公共事件應急救援和調查處理工作。
（二十四）市工商局
1．依法對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置審批進(jìn)行審查。
2．依法查處和取締無(wú)前置行政許可和有關(guān)行業(yè)法律法規明確由工商部門(mén)查處的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，配合有關(guān)部門(mén)查處有前置許可的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
3．對有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷(xiāo)登記；配合有關(guān)部門(mén)依法查處未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可的企業(yè)。
4．配合有關(guān)部門(mén)督促市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措施。
（二十五）市質(zhì)監局
1．依法履行特種設備安全監察、監督工作職責；負責國務(wù)院《特種設備目錄》中明確的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛等特種設備的安全監察、監督工作。
2．負責對特種設備生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗、檢測的行政許可和監督檢查。
3．負責煙花爆竹產(chǎn)品、列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄的危險化學(xué)品及其包裝物、容器等產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量監督工作。
4．負責特種設備檢驗檢測機構、檢驗檢測人員和作業(yè)人員的監督管理。
5．會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級需要，組織制修訂安全生產(chǎn)地方標準，在工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)標準規范等方面統籌考慮安全生產(chǎn)。
6．牽頭組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展特種設備一般事故調查處理工作。
（二十六）市安監局
1．依法履行安全生產(chǎn)綜合監督管理職責，承擔本級安全生產(chǎn)委員會(huì )日常工作。
2．監督檢查、指導協(xié)調、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府安全生產(chǎn)工作。
3．綜合分析和預測安全生產(chǎn)形勢，統計分析本行政區域內安全生產(chǎn)事故情況，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作，提出意見(jiàn)和建議。
4．制定本行政區域安全生產(chǎn)發(fā)展規劃，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制、實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃。
5．根據本級人民政府授權或委托，負責組織協(xié)調安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事故的調查處理工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督事故調查處理的落實(shí)，并依法發(fā)布安全生產(chǎn)事故處理信息。
6．依法對工礦商貿行業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)標準化建設。
7．指導協(xié)調和監督全市安全生產(chǎn)行政執法工作，監督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生、重大危險源監控、事故隱患排查治理工作，對安全評價(jià)、職業(yè)衛生評價(jià)、安全培訓等安全生產(chǎn)服務(wù)機構進(jìn)行監督管理。
8．承擔非煤礦山單位、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和儲存單位、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)準入和監督管理職責。
9．組織指導全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作。依法組織指導并監督特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及金屬冶煉單位的主要負責人、安全管理人員的安全培訓、考核及發(fā)證工作。監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓和用人單位職業(yè)衛生培訓工作。
10．組織、指導、協(xié)調安全生產(chǎn)應急管理的綜合監管以及職責范圍內安全生產(chǎn)事故應急救援工作。
（二十七）市食品藥品監管局
1．負責全市食品藥品安全監督管理。
2．協(xié)助有關(guān)部門(mén)督促指導藥品、醫療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
3．組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作。
（二十八）市旅游局
1. 負責旅游安全的綜合協(xié)調和監督管理，指導旅游行業(yè)安全生產(chǎn)以及應急救援工作。
2．負責旅游星級飯店、旅行社、旅游景區等旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理工作。配合有關(guān)部門(mén)加強旅游客運安全管理，督促旅游單位做好游客聚集場(chǎng)所的安全管理工作；配合相關(guān)部門(mén)監督、指導旅游景區特種設備、大型游樂(lè )設備設施的安全管理工作。
3．負責旅游安全管理的宣傳、教育、培訓工作。
（二十九）市糧食局
1．負責糧食流通安全的監督管理和行業(yè)指導。
2．負責糧食流通安全的宣傳、教育、培訓工作。
（三十）市民宗局
1．負責宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全監督管理。
2．配合有關(guān)部門(mén)定期組織宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查。督促、指導全市做好宗教活動(dòng)安全防范措施落實(shí)和安全事故防范工作。
3．參與宗教活動(dòng)場(chǎng)所突發(fā)事件以及安全生產(chǎn)事故應急救援和調查處理工作。
（三十一）市民防局
1．負責全市城市人防工程維護管理指導和監督。組織人防工程相關(guān)防護功能安全檢查。依法監督、指導各市（區）人防工程建設的安全管理工作。
2．負責自建人防工程建設的安全管理工作，監督、指導結建人防工程維護和使用的安全管理工作。
3．負責利用人防工程作為城市防災避難場(chǎng)所的規劃建設和管理工作。
4．參與人防工程安全生產(chǎn)事故應急救援和調查處理工作。
（三十二）市機關(guān)事務(wù)管理局
1．負責管轄的機關(guān)辦公場(chǎng)所等安全監督管理。
2．指導、協(xié)調機關(guān)各部門(mén)和單位做好辦公場(chǎng)所安全管理工作。
（三十三）市法制辦
1．協(xié)助負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)將安全生產(chǎn)法規體系建設納入地方法制建設的重要內容，建立健全配套完善的安全生產(chǎn)法規、規章體系。負責審查有關(guān)部門(mén)報送市人民政府的安全生產(chǎn)地方性法規、規章及規范性文件草案。
2．負責本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級人民政府報送備案的安全生產(chǎn)規范性文件備案審查。
3．承辦市政府受理的安全生產(chǎn)行政復議案件，指導、監督安全生產(chǎn)行政復議工作。
（三十四）市氣象局
1．負責災害性天氣的監測、預報、警報工作，及時(shí)發(fā)布重大災害性天氣的預警、預報信息。
2．依法監督檢查監管范圍內的防雷工程設計、施工、竣工驗收和投入使用情況。負責雷電災害防御工作的組織管理，負責相關(guān)防雷設施的安全檢查；對防雷檢測單位資質(zhì)、檢測人員資格進(jìn)行監督管理；負責氣象災害風(fēng)險評估和災害調查鑒定。
3．負責無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全管理。
4．參與系統內安全生產(chǎn)事故應急救援和調查處理工作。
（三十五）泰州海事局
1．負責所轄長(cháng)江水域水上交通安全監督管理。
2．負責轄區內長(cháng)江船舶載運危險貨物及其它貨物的安全監督和防治船舶污染水域監督。負責轄區長(cháng)江水上交通安全隱患排查治理的監督管理。
3．負責轄區內長(cháng)江水上水下施工作業(yè)的安全監督管理工作。
4．按照管理權限，負責轄區長(cháng)江水上交通事故、船舶污染事故、水上交通違法案件的調查處理工作。
5．負責市水上搜救中心辦公室日常工作，指導或組織開(kāi)展水上搜尋救助，承擔長(cháng)江水上交通事故和船舶污染事故現場(chǎng)處置的指揮和協(xié)調工作。
（三十六）泰州銀監分局
1．督促相關(guān)銀行業(yè)金融機構做好企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專(zhuān)戶(hù)管理工作。
2．督促所轄區域銀行業(yè)金融機構按照規定將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等情況列為授信、貸款的重要依據，落實(shí)社會(huì )誠信體系建設要求。
（三十七）市建工局
1．負責市區建筑工程現場(chǎng)安全監管。指導全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全工作。
2．負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件監督檢查，指導、監督建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓工作。
3．參與建筑工程安全生產(chǎn)事故應急救援和調查處理工作。
（三十八）市總工會(huì )
1．依法對安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作進(jìn)行監督，反映勞動(dòng)者的訴求，提出意見(jiàn)和建議，維護勞動(dòng)者的合法權益。
2．調查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權益的相關(guān)問(wèn)題，參與涉及職工切身利益的勞動(dòng)安全衛生政策制定。
3．參與職工勞動(dòng)安全衛生的培訓和教育工作，組織開(kāi)展群眾性勞動(dòng)安全衛生活動(dòng)，動(dòng)員廣大職工開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)監督和隱患排查，推進(jìn)群防群治。指導督促企業(yè)將職業(yè)病防治內容納入集體合同和勞動(dòng)合同。
4．參加安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害事故的調查處理，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。監督安全生產(chǎn)事故防范和隱患整改措施的落實(shí)以及企業(yè)開(kāi)展反“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律）等活動(dòng)。
（三十九）市供銷(xiāo)社
1．負責全市供銷(xiāo)系統安全監督管理。督促各級供銷(xiāo)合作社做好所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)的危險化學(xué)品、農藥、煙花爆竹等的運輸、儲存、銷(xiāo)售環(huán)節安全管理工作。
2．會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好市區再生資源回收利用管理工作。
3．參與系統內安全生產(chǎn)事故應急救援和調查處理工作。
（四十）市地震局
1．負責全市震情監測和預報管理工作。會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責地震災害預防管理。
2．依法監督管理建設工程抗震設防要求和地震安全性評價(jià)工作，加強事中事后監管。
3．制定地震應急預案并檢查落實(shí)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組建和培訓地震災害緊急救援隊。組織實(shí)施防震減災宣傳教育工作。
（四十一）市消防支隊
1．負責對全市消防工作實(shí)施監督管理。根據全市消防工作現狀和消防安全形勢，及時(shí)提出預防火災事故的意見(jiàn)和建議，并指導、監督有關(guān)責任單位落實(shí)；加強消防法律、法規的宣傳。
2．組織、指導和監督全市各級公安消防機構開(kāi)展消防安全監督檢查，依法查處違反消防安全法律法規的行為，督促單位落實(shí)消防安全主體責任。
3．負責組織實(shí)施全市公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治，開(kāi)展全市消防安全專(zhuān)項檢查和督查工作，依法督促和指導全市火災隱患排查治理工作；對市級以上掛牌督辦的重大火災隱患治理情況實(shí)施跟蹤監督。
4．依法統一組織和指揮火災的現場(chǎng)撲救工作，按照國家規定承擔重大災害事故及其他以搶救人員生命為主的應急救援工作；調查火災事故；對全市消防工作和火災事故進(jìn)行統計、分析和報告，及時(shí)發(fā)布全市消防安全信息。
（四十二）市郵管局
1．負責全市郵政行業(yè)安全監督管理。監督檢查郵政、快遞企業(yè)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，保障郵政通信安全。
2．依法監管郵政市場(chǎng)，負責快遞企業(yè)的市場(chǎng)準入。
3．對郵政行業(yè)執行收寄驗視制度和禁止收寄危險化學(xué)品、易燃易爆物品等禁寄物品的情況進(jìn)行監督檢查，依法查處違法違規行為。
第八條 本規定未涉及的市其他有關(guān)部門(mén)和單位，按照有關(guān)法律法規規章，在各自職能范圍內承擔相應的安全生產(chǎn)監督管理職責。
第九條 所有部門(mén)和單位負責指導、監督所屬企業(yè)事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作。指導協(xié)調各市（區）對應部門(mén)和單位履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
第三章 責任落實(shí)保障措施
第十條 按照“黨政同責、一崗雙責”的規定，明確班子成員、所屬機構安全生產(chǎn)職責清單，每年年初主要負責人與班子成員、所屬機構負責人簽訂年度“安全生產(chǎn)責任書(shū)”，并報市政府、市安委會(huì )備案。
第十一條 市有關(guān)部門(mén)和單位每年應當定期報告履行安全生產(chǎn)工作職責情況，每年12月31日前，向市政府提交年度安全生產(chǎn)工作報告和主要負責人年度安全生產(chǎn)述職報告。市政府視情況對市有關(guān)部門(mén)和單位履職情況予以通報。
第十二條 對同類(lèi)事故多發(fā)、傷亡人數上升、超過(guò)進(jìn)度控制目標、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作未及時(shí)部署落實(shí)、掛牌重大隱患未在指定期限完成整改、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為未能及時(shí)有效查處、事故責任追究措施不落實(shí)的地區或行業(yè)領(lǐng)域，市政府適時(shí)發(fā)出預警通報，并視情況對有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位主要負責人進(jìn)行約談，約談情況向社會(huì )公布。
第十三條 市政府對各市（區）、市有關(guān)部門(mén)和單位年度重點(diǎn)工作、控制指標進(jìn)行分解細化，簽訂年度“安全生產(chǎn)責任書(shū)”或下達“安全生產(chǎn)任務(wù)書(shū)”，全程跟蹤問(wèn)效。建立健全安全生產(chǎn)目標管理責任制考核體系，將安全生產(chǎn)納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，納入全市“四個(gè)文明”考核體系，納入市有關(guān)部門(mén)和單位績(jì)效考核、領(lǐng)導干部年度考核的重要內容，規范考核辦法，優(yōu)化考核細則，嚴格考核獎懲。
第十四條 對各市（區）、市有關(guān)部門(mén)和單位履行安全生產(chǎn)職責過(guò)程中發(fā)生安全生產(chǎn)“一票否決”情形的，按照“一票否決”的相關(guān)規定處理。
第十五條 市安委會(huì )每年應當針對安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，對有關(guān)地區、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行巡查，針對階段性重點(diǎn)工作、重大節假日、重要活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作，組織綜合或專(zhuān)項督促檢查。
第十六條 市安委會(huì )每年應當對重大安全隱患、造成惡劣影響的一般事故、巡查督查中發(fā)現的安全生產(chǎn)嚴重違法行為、重點(diǎn)工作推進(jìn)等重要事項進(jìn)行掛牌督辦，督促相關(guān)單位限期進(jìn)行整改查處，及時(shí)公告督辦結果，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
第十七條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當向社會(huì )公開(kāi)舉報投訴電話(huà)，對受理的舉報投訴事項及時(shí)組織核實(shí)查處，并建立事故隱患和違法行為移送制度。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在受理舉報投訴或檢查發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在不屬于本部門(mén)管轄的安全生產(chǎn)隱患或安全生產(chǎn)違法違規行為的，應當及時(shí)移送有管轄權的部門(mén)處理，接受移送的部門(mén)應當及時(shí)予以查處，并將查處情況抄送移送部門(mén)。
第十八條 各級政府應當將安全生產(chǎn)教育培訓納入領(lǐng)導干部、后備干部學(xué)習培訓體系，納入市委黨校、行政學(xué)院年度教育培訓內容。各級黨政領(lǐng)導干部每年參加不少于4課時(shí)的安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓，新任領(lǐng)導干部不得少于8課時(shí)。
第四章 附 則
第十九條 各市（區）應當根據本規定并結合本地區實(shí)際制定相應規定；市各有關(guān)部門(mén)和單位應當根據本規定制定履行部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責清單。
第二十條 因法律法規調整、有關(guān)部門(mén)和單位職責發(fā)生變動(dòng)的，其承擔的安全生產(chǎn)工作職責及時(shí)作相應調整。
第二十一條 本規定自發(fā)布之日起施行。