- 信息來(lái)源：市政府辦公室
- 發(fā)布日期：2017-03-23 11:39
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
解決拖欠農民工工資問(wèn)題，事關(guān)廣大農民工切身利益，事關(guān)社會(huì )公平正義和社會(huì )和諧穩定。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，全市拖欠農民工工資問(wèn)題得到有效遏制，全市勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩定，但受經(jīng)濟下行壓力增大、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等因素影響，欠薪問(wèn)題還時(shí)有反彈，工程建設領(lǐng)域拖欠工資仍時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步做好農民工工資支付保障工作，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定，現結合《省政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2016〕85號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）要求和當前實(shí)際，就做好今后一段時(shí)期特別是春節前農民工工資支付保障工作通知如下：
一、進(jìn)一步加大省《實(shí)施意見(jiàn)》宣傳力度。2016年8月3日下發(fā)的省《實(shí)施意見(jiàn)》，就健全預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制、從根本上治理拖欠農民工工資問(wèn)題提出了解決辦法和明確要求。同時(shí)，細化了全省工作目標任務(wù)和相關(guān)政策措施，明確了各設區市、市（區）人民政府和有關(guān)部門(mén)任務(wù)分工及完成時(shí)限要求。各地、各部門(mén)要從講政治、講大局的高度，充分認識治理拖欠農民工工資問(wèn)題的重要意義，認真貫徹落實(shí)省《實(shí)施意見(jiàn)》提出的工作要求和目標任務(wù)，著(zhù)力標本兼治，著(zhù)眼綜合施策，確保到2020年使我市拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現基本無(wú)拖欠。同時(shí)，各地要繼續組織開(kāi)展保障農民工工資支付宣傳活動(dòng)，著(zhù)力宣傳省《實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步宣傳普及保障農民工勞動(dòng)報酬權益的政策措施，營(yíng)造維護農民工工資合法權益的良好法制環(huán)境和輿論氛圍。
二、建立健全市解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度。建立市解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，成員單位由市人社局、綜治辦、發(fā)改委、公安局、司法局、財政局、住建局、交通運輸局、水利局、國資委、工商局、總工會(huì )，人行泰州支行、信用辦等部門(mén)和單位組成。各市（區）也要迅速建立健全由黨委、政府分管領(lǐng)導牽頭、相關(guān)部門(mén)參與的解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，充分發(fā)揮部門(mén)職能，齊抓共管、形成合力，共同治理拖欠農民工工資問(wèn)題。各地、各部門(mén)要根據省《實(shí)施意見(jiàn)》明確的部門(mén)職責分工和《全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題任務(wù)分工（2016—2020）》中對應的“牽頭單位和配合單位”工作要求，抓好目標任務(wù)分解，細化工作計劃和工作方案，建立健全工作臺賬，按序時(shí)進(jìn)度抓好推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益，確保各項政策措施落地生效。
三、深入開(kāi)展農民工工資支付情況排查檢查活動(dòng)。臨近春節，各地、各有關(guān)部門(mén)要聚集重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，及時(shí)掌握轄區內企業(yè)工資支付情況，摸清欠薪問(wèn)題底數。要將欠薪隱患企業(yè)納入重點(diǎn)監測范圍，對可能發(fā)生較大數額的工資拖欠并引發(fā)群體性事件的，要及時(shí)發(fā)出預警，督促企業(yè)采取有效措施解決拖欠問(wèn)題。企業(yè)確有困難的，要認真做好工作協(xié)調。要建立清理欠薪工作臺賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，及時(shí)妥善處理欠薪問(wèn)題或欠薪隱患。對存在拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的用人單位涉及人員的數量、拖欠時(shí)間、產(chǎn)生拖欠的原因以及具體可行的償還計劃等情況要做到心中有數，對其中涉及人數較多、數額較大、可能導致欠薪逃匿的企業(yè)，要實(shí)行重點(diǎn)監控，必要時(shí)要采取應急穩控措施。
四、妥善處理拖欠農民工工資群體性突發(fā)事件。堅持“分工明確、合力推進(jìn)、密切配合”的原則，充分發(fā)揮各部門(mén)職能優(yōu)勢，強化主管部門(mén)監管責任，切實(shí)將省明確的監管要求落到實(shí)處。各市（區）人民政府對本地保障農民工工資支付工作負總責，按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，強化工資支付屬地化管理，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系，確保欠薪問(wèn)題有人抓、有人管。要高度重視拖欠農民工工資群體性突發(fā)事件應急處置工作，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)處置機制，落實(shí)應急預案，明確分級響應、處置程序和處置措施，形成快速反應和處置合力。對因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件，要立即啟動(dòng)應急工作預案，采取有力有效措施穩妥處置，切實(shí)做到發(fā)現得早、控制得住、處置得好，妥善解決農民工合理訴求。要加強輿情監控，主動(dòng)介入，正確引導，快速處置。要通過(guò)扎實(shí)過(guò)硬的措施，化解矛盾、解決問(wèn)題，確保春節前不發(fā)生群訪(fǎng)、越訪(fǎng)和各類(lèi)惡性事件。
五、嚴格督查考核問(wèn)責。各地要將保障農民工工資支付工作納入政府考核評價(jià)指標體系。建立定期督查檢查制度，對工資拖欠問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地區及重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。健全問(wèn)責制度，將治理拖欠農民工工資工作納入社會(huì )治安綜合治理考評，對因監管責任不落實(shí)、工作措施不到位、處置工作不力，導致發(fā)生影響社會(huì )穩定重大群體性、突發(fā)性事件的，嚴格按照中辦、國辦《健全落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制規定》，實(shí)行責任追究，依法依紀追究有關(guān)地區和部門(mén)直接責任人及負責人的責任。建立約談機制，對拖欠農民工工資問(wèn)題嚴重的地區，市政府將約談市（區）人民政府負責人。對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農民工工資問(wèn)題的，要追究項目負責人責任。
泰州市人民政府辦公室
2017年1月5日