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- 發(fā)布日期：2018-01-10 09:42
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各有關(guān)部門(mén)（單位）：
《泰州市企業(yè)集體協(xié)商“個(gè)十百千萬(wàn)”提升行動(dòng)工作規劃（2017—2020年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。
泰州市人民政府辦公室
2017年11月15日
泰州市企業(yè)集體協(xié)商“個(gè)十百千萬(wàn)”提升行動(dòng)工作規劃（2017—2020年）
為推動(dòng)全市各類(lèi)企業(yè)普遍建立集體協(xié)商制度，進(jìn)一步健全工資分配機制，構建和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據《中華全國總工會(huì )深化集體協(xié)商工作規劃（2014—2018年）》，結合本地實(shí)際，制定本規劃。
一、指導思想
以“市場(chǎng)機制調節、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監督指導”為原則，以保障企業(yè)和職工合法權益、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標，以擴面建制、質(zhì)效提升和履約兌現為重點(diǎn)，推動(dòng)和指導企業(yè)協(xié)商完善工資水平的決定、正常增長(cháng)和支付保障機制，切實(shí)發(fā)揮薪酬分配的激勵導向作用，實(shí)現職工工資收入與經(jīng)濟發(fā)展水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高。
二、目標任務(wù)
堅持以需求為取向，穩步推進(jìn)未建制區域、行業(yè)、企業(yè)建立集體協(xié)商制度，推動(dòng)健全企業(yè)工資分配協(xié)商共決機制。堅持以問(wèn)題為導向，積極推進(jìn)精細化協(xié)商，指導已建制區域、行業(yè)、企業(yè)提高集體協(xié)商質(zhì)效，使集體協(xié)商程序更加規范、議題更加豐實(shí)、履行更加到位。堅持以滿(mǎn)意為方向，不斷擴大職工知曉率和參與度，提高勞資雙方對集體協(xié)商工作的綜合滿(mǎn)意度。到2020年底，基本實(shí)現“個(gè)十百千萬(wàn)”的工作目標：“個(gè)”，全市所有鄉鎮（街道）、工業(yè)園區區域性集體協(xié)商全部建制，覆蓋區域內85%中小建會(huì )企業(yè)；“十”，每年培育行業(yè)集體協(xié)商示范點(diǎn)10家；“百”，每年培育50人以上集體協(xié)商示范企業(yè)100家；“千”，每年培訓千名指導員、談判員；“萬(wàn)”，全市近萬(wàn)家企業(yè)建制，100人以上建會(huì )企業(yè)全部建制，集體協(xié)議報審率、履約率達100%。
三、工作措施
（一）大力開(kāi)展集體協(xié)商要約行動(dòng)。將集體協(xié)商工作列為各級協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方的工作重點(diǎn)，依托三方機制平臺，通過(guò)聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合召開(kāi)會(huì )議、聯(lián)合開(kāi)展要約行動(dòng)、聯(lián)合督促檢查等方式，形成工作合力。鼓勵基層工會(huì )依據企業(yè)（行業(yè)、區域）實(shí)際，適時(shí)以更加靈活多樣的形式向企業(yè)或企業(yè)代表組織提出更具針對性的協(xié)商要約。加大對企業(yè)行政方應約情況的監察監督力度，提高企業(yè)與職工對集體協(xié)商重要性的認識，增強企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商的意識和自覺(jué)性。（責任單位：市人社局、經(jīng)信委、總工會(huì )、工商聯(lián)）
（二）突出抓好行業(yè)集體協(xié)商。細化和拓展行業(yè)集體協(xié)商內容，把行業(yè)最低工資標準、加班工資基數、工資調整幅度、勞動(dòng)定額標準、工資支付辦法等職工普遍關(guān)心的問(wèn)題作為行業(yè)集體協(xié)商的核心內容。根據行業(yè)內企業(yè)實(shí)際情況，將協(xié)商內容逐步向勞動(dòng)安全衛生條件、女職工特殊權益保護、職業(yè)技能培訓、職工參與企業(yè)二次分配等方面延伸。提倡行業(yè)內規模以上企業(yè)在行業(yè)集體協(xié)商的基礎上，按照定額標準不高于、工時(shí)工價(jià)標準不低于行業(yè)集體合同約定的原則，開(kāi)展內容更具針對性的二次協(xié)商。（責任單位：市總工會(huì )、人社局）
（三）提高企業(yè)集體協(xié)商質(zhì)量。立足于解決職工最關(guān)心的突出問(wèn)題，確保協(xié)商內容量化細化，具有可操作性。針對不同類(lèi)別、不同崗位的多種訴求，有針對性地確定協(xié)商內容和協(xié)議條款，重點(diǎn)明確一線(xiàn)職工、農民工、勞務(wù)派遣工的各項權益標準。優(yōu)化職工方協(xié)商代表結構，委托相關(guān)專(zhuān)家及專(zhuān)職集體協(xié)商指導員參與，增強職工方協(xié)商代表的廣泛性、專(zhuān)業(yè)性、互補性。適時(shí)就集體協(xié)商工作情況開(kāi)展第三方評估。（責任單位：市總工會(huì )、人社局）
（四）加強集體合同履約監督。強化合同的審查備案工作，建立健全集體合同數據庫，實(shí)行實(shí)名制、動(dòng)態(tài)化分級管理，及時(shí)掌握集體合同簽訂、履行情況并進(jìn)行跟蹤核實(shí)。爭取將集體協(xié)商作為人大執法檢查、政協(xié)視察內容。人社部門(mén)應當加大勞動(dòng)監察力度，對無(wú)法定事由拒不履行集體合同的企業(yè)依法處理。（責任單位：市人社局、總工會(huì )）
（五）強化集體協(xié)商人才隊伍建設。開(kāi)展集體協(xié)商指導工作室建設，突出抓好專(zhuān)職集體協(xié)商指導員隊伍建設，相關(guān)經(jīng)費列入各級工會(huì )預算。科學(xué)合理確定集體協(xié)商指導員工作目標任務(wù)，建立科學(xué)的考核標準和辦法，對工作業(yè)績(jì)特別突出的集體協(xié)商指導員給予表彰。建立集體協(xié)商指導員、談判員培訓檔案，廣泛開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩、案例分析、模擬談判等培訓教學(xué)活動(dòng)。（責任單位：市總工會(huì )）
（六）抓好集體協(xié)商典型培育。切實(shí)發(fā)揮集體協(xié)商典型對推進(jìn)集體協(xié)商工作的示范帶動(dòng)作用，市每年選樹(shù)1個(gè)行業(yè)、1個(gè)區域、1個(gè)企業(yè)集體協(xié)商示范點(diǎn)，各市（區）每年至少培育選樹(shù)1個(gè)行業(yè)、1個(gè)區域、1個(gè)企業(yè)集體協(xié)商示范點(diǎn)。加強對集體協(xié)商典型案例的分析研究、集中推廣，市及各市（區）每年至少組織1次現場(chǎng)觀(guān)摩或典型案例分析研討活動(dòng)，對典型案例進(jìn)行長(cháng)期跟蹤研究和深入分析，及時(shí)總結帶有普遍性、規律性的經(jīng)驗做法。（責任單位：市總工會(huì )、人社局）
四、工作保障
（一）爭取黨委政府支持。積極推動(dòng)我市集體協(xié)商地方立法。各市（區）應當將集體協(xié)商工作納入政府“為民辦實(shí)事”項目和績(jì)效考核體系，抓好目標任務(wù)分解，制定本地區的行動(dòng)規劃，配套相關(guān)考核獎勵措施。規劃制定后上報市推進(jìn)企業(yè)集體協(xié)商工作領(lǐng)導小組辦公室。各級工會(huì )要借助黨委會(huì )議、政府聯(lián)席會(huì )議制度等平臺，定期向黨委匯報、向政府通報集體協(xié)商工作推進(jìn)情況以及需要黨委政府協(xié)調解決的困難和問(wèn)題。
（二）用好三方機制平臺。各市（區）協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方要將集體協(xié)商工作作為重要工作內容，建立健全三方合力推進(jìn)集體協(xié)商工作的長(cháng)效機制。人社部門(mén)應當把企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商及履約情況納入勞動(dòng)保障誠信管理及和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng )建目標管理考核內容；開(kāi)展集體協(xié)商的企業(yè)，優(yōu)先審批特殊工時(shí)工作制。將開(kāi)展集體協(xié)商作為企業(yè)評選“五一”勞動(dòng)獎狀、模范職工之家和授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者“五一”勞動(dòng)獎?wù)隆趧?dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家等榮譽(yù)稱(chēng)號的條件。
（三）營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。堅持廣泛深入宣傳開(kāi)展集體協(xié)商對于化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展、實(shí)現雙贏(yíng)的重要意義。圍繞社會(huì )普遍關(guān)注的方面，開(kāi)展有針對性的宣傳引導，集中宣傳開(kāi)展集體協(xié)商的政策、具體措施、典型案例和實(shí)際成效。廣泛運用各類(lèi)媒體資源，拓寬宣傳渠道，借助現代傳播方式，創(chuàng )新符合媒體傳播規律、職工喜聞樂(lè )見(jiàn)、社會(huì )易于接受的宣傳方式，擴大宣傳覆蓋面、增強宣傳實(shí)效性，最大限度凝聚社會(huì )共識。
附件：工作目標分解表
附件
工作目標分解表
內 容 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | 2020年 |
鄉鎮（街道）、工業(yè)園區區域性集體協(xié)商簽訂率 | 30% | 60% | 80% | 100% |
新增行業(yè)集體協(xié)商示范典型數 | 10 | 10 | 10 | 10 |
新增集體協(xié)商示范企業(yè)數 | 100 | 100 | 100 | 100 |
職工滿(mǎn)意率 | 80% | 85% | 90% | 95% |
說(shuō)明：1．表中所列各項指標為當年完成數；
2．示范企業(yè)按照省質(zhì)效提升計劃三星企業(yè)標準培育；
3．按照省委省政府“富民增收33條政策”要求，建會(huì )企業(yè)集體協(xié)商建制率保持95%以上。