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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《泰州市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”專(zhuān)項規劃》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　                泰州市人民政府辦公室

2017年9月18日

　　泰州市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”專(zhuān)項規劃

為搶抓機遇，提升發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展，依據《江蘇省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》《泰州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》，結合本市旅游發(fā)展實(shí)際，制定本規劃。

　　一、發(fā)展基礎

　　（一）“十二五”泰州旅游業(yè)發(fā)展成績(jì)

　　旅游經(jīng)濟指標逐年攀升。全市旅游業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟指標與“十一五”末相比明顯提高，至2015年底，旅游業(yè)總收入達到245.29億元，比2010年增長(cháng)116.42%，國內旅游接待量為2037.34萬(wàn)人次，比2010年增長(cháng)89.90%。A級旅游景區、星級飯店、鄉村旅游區的數量和規模均有了較大發(fā)展，到2015年底，全市共有A級景區37家，旅行社117家，星級飯店28家，星級鄉村旅游區40家。

　　旅游項目建設力度不斷加大。“一帶四區”的旅游空間格局積極構建，旅游項目投資建設力度不斷加大，建成并完善以溱湖旅游景區、鳳城河風(fēng)景區、溱潼古鎮、秋雪湖景區、李中水上森林景區為代表的一批A級景區，以千垛景區、田園牧歌、小南湖、溱湖綠洲為代表的一批省星級鄉村旅游區。全市旅游項目建設完成投入達211億元，同比翻一番。

　　旅游產(chǎn)品供給日益豐富。生態(tài)文化旅游資源不斷挖掘，旅游產(chǎn)品進(jìn)一步彰顯魅力，形成精致化品牌，主要形成了“春賞花海食江鮮、夏享夜游嘗八鮮、秋逛濕地吃螃蟹、冬泡溫泉品湯包”四大系列旅游產(chǎn)品，以“水天堂、夜游城”為特色的水文化旅游產(chǎn)品、夜游產(chǎn)品、休閑度假產(chǎn)品、文化風(fēng)情體驗產(chǎn)品、慢生活旅游產(chǎn)品等日趨成熟。

　　旅游產(chǎn)業(yè)要素體系日趨完善。以“吃、住、行、游、購、娛”為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，旅游產(chǎn)業(yè)規模總量、旅游在國民經(jīng)濟中所占比重逐步增加，企業(yè)自身品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、綜合效益等明顯提升，全市旅游業(yè)態(tài)逐漸豐富，新型、大型、競爭力強的旅游企業(yè)培育初顯成效，旅游業(yè)與其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)逐步融合，產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善，“城市即旅游”的大格局初具雛形。

　　市場(chǎng)吸引力逐漸增強。游客接待量不斷增加，客源半徑不斷擴大，“水城慢生活、泰州最吉祥”“水城慢生活、塵世幸福多”的宣傳口號得到推廣傳播，在建立旅游營(yíng)銷(xiāo)平臺、配備營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)隊伍、制定整體營(yíng)銷(xiāo)計劃、增加營(yíng)銷(xiāo)推廣專(zhuān)項資金、優(yōu)化傳統營(yíng)銷(xiāo)方式、強化新型營(yíng)銷(xiāo)手段的運用、開(kāi)發(fā)更具吸引力的旅游產(chǎn)品和線(xiàn)路等方面實(shí)現新突破。

　　旅游體制機制初步形成。全市旅游業(yè)發(fā)展的管理機制初步構建，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰略性地位逐步確立，多部門(mén)綜合聯(lián)動(dòng)、跨行業(yè)協(xié)調管理的推動(dòng)力逐步強化，“政府引導、市場(chǎng)主體”的運作機制加快構建，企業(yè)培育、招商引資、品牌推廣、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才引進(jìn)、財政支撐、優(yōu)惠扶持等方面的政策措施逐步出臺，泰州旅游綜合改革頂層設計不斷完善。

　　（二）“十二五”泰州旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　旅游產(chǎn)業(yè)要素體系規模偏小、業(yè)態(tài)不豐、品質(zhì)效益有待提升；旅游產(chǎn)品供給、旅游商品開(kāi)發(fā)、宣傳手段比較單一，彰顯特色的深度旅游產(chǎn)品仍然欠缺；旅游公共服務(wù)設施不盡完善，整體旅游環(huán)境仍待優(yōu)化提升；旅游高層次專(zhuān)業(yè)人才不足；旅游業(yè)專(zhuān)項資金偏少。

　　（三）發(fā)展機遇

　　“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶建設等國家重大戰略的實(shí)施，將使區域發(fā)展呈現聯(lián)動(dòng)和協(xié)調發(fā)展的新格局，為泰州加快旅游項目建設、旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級、提高旅游影響力提供契機。國家、省大力支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從景點(diǎn)旅游走向全域旅游成為“十三五”時(shí)期發(fā)展趨勢，智慧旅游時(shí)代全面開(kāi)啟。旅游消費呈現大眾化、常態(tài)化，周末短途休閑游市場(chǎng)日趨成熟，且半徑日益擴大；旅游方式呈現散客化、網(wǎng)絡(luò )化，自助自駕客群日益成為旅游主力；游客需求呈現多樣化、個(gè)性化，由觀(guān)光旅游向觀(guān)光與休閑度假并重轉變。長(cháng)三角地區欲率先實(shí)現旅游一體化，江蘇省積極構建“暢游江蘇”體系，打造大運河旅游線(xiàn)路，將誠信旅游創(chuàng )建工程、公共服務(wù)優(yōu)化工程、鄉村旅游升級工程、旅游市場(chǎng)拓展工程、區域旅游合作工程、文明旅游倡導工程作為2016年的重點(diǎn)工程。泰州“四個(gè)名城”和特色小鎮建設，為旅游業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎支撐，成為”十三五”時(shí)期旅游發(fā)展的重要平臺。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，轉變旅游發(fā)展思路，創(chuàng )新旅游發(fā)展戰略，變革旅游發(fā)展模式，加快推進(jìn)旅游供給側結構性改革，進(jìn)一步優(yōu)化旅游空間布局、豐富旅游產(chǎn)品體系、完善旅游配套設施、改善旅游環(huán)境、打響旅游品牌形象、增強旅游競爭力，努力構建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉、產(chǎn)品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能?chē)@旅游配、民生圍繞旅游興”大旅游發(fā)展格局，將泰州建設成為長(cháng)三角一流、國內著(zhù)名的慢生活旅游目的地、健康休閑度假目的地、國家全域旅游示范區。

　　（二）發(fā)展目標

　　到2020年，新增國家5A級景區1—2個(gè)，4A級景區4—6個(gè)，旅游總收入達500億元左右。旅游業(yè)成為泰州市現代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，基本建成長(cháng)三角旅游休閑度假勝地、長(cháng)江經(jīng)濟帶大健康旅游集聚示范城市、國內有較大影響力的全域旅游目的地。

　　表1  “十三五”時(shí)期泰州市旅游發(fā)展目標

　　三、發(fā)展戰略

　　理性發(fā)展、改革創(chuàng )新，深度優(yōu)化頂層設計。以理性的態(tài)度審視旅游業(yè)發(fā)展，務(wù)實(shí)定位發(fā)展目標、科學(xué)制定投資計劃、有選擇開(kāi)發(fā)旅游資源、有重點(diǎn)建設旅游項目，積極推進(jìn)旅游發(fā)展模式、管理體制、運營(yíng)機制、政策支持等方面的改革，以改革創(chuàng )新促進(jìn)轉型升級、以理性決策提高發(fā)展質(zhì)量。

　　以水為脈、彰顯特色，構建“健康慢享”生活體系。做好水文章，以水為基底脈絡(luò )，創(chuàng )意融入水城水鄉地方文化底蘊，開(kāi)發(fā)水上觀(guān)光、休閑體驗產(chǎn)品和節慶演藝活動(dòng)，培育“大自然、純生態(tài)、活文化”的水上慢生活，充分依托中國醫藥城的醫藥康療資源，將醫藥產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結合，發(fā)展健康旅游，將“健康”涵義延伸至“吃、住、行、游、購、娛”等要素和旅游環(huán)境，成為泰州旅游的又一特色，輔以其它旅游資源的開(kāi)發(fā)，以“水城水鄉之健康慢生活”打造泰州旅游的獨特魅力。

　　精品突破、內外兼修，支撐全市旅游業(yè)轉型升級。深入實(shí)施旅游精品化戰略，對旅游資源進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)，高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)擁有發(fā)展潛力的旅游資源，高水平規劃、高標準實(shí)施，確保“建一處亮一處、亮一處帶一片”。對已建設運營(yíng)的項目，進(jìn)行一輪檢驗和評價(jià)，對未能做到精品化的項目進(jìn)行調整提升，使泰州旅游的亮點(diǎn)、賣(mài)點(diǎn)更加凸顯。在旅游商品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)提供、公共設施建設、旅游線(xiàn)路設計、旅游要素建設、旅游環(huán)境營(yíng)造、智慧旅游系統建設等方面貫穿精品化理念，發(fā)展精品旅游業(yè)。在品牌定位、發(fā)展策略、項目產(chǎn)品建設、運營(yíng)管理等方面不斷升級，以質(zhì)量求發(fā)展，不斷提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，優(yōu)化旅游環(huán)境，創(chuàng )新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣方式，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，增大旅游吸引的市場(chǎng)半徑，增加客源群體，促進(jìn)全市旅游持續發(fā)展。

　　全域旅游、深度融合，建設高品質(zhì)旅游目的地。以全域旅游理念發(fā)展泰州市旅游產(chǎn)業(yè)，強化融合發(fā)展，構建“組織融合、品牌融合、產(chǎn)業(yè)融合、建設融合”四融體系。政府管理體制機制的融合，打破各部門(mén)各自為政現狀，實(shí)現旅游資源整合經(jīng)營(yíng)、集聚發(fā)展，融合構建旅游品牌體系，將旅游品牌、城市品牌建設與宣傳一體化，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能完善、小城鎮建設、美麗鄉村建設的互動(dòng)，促進(jìn)旅游公共服務(wù)設施建設與城鄉基礎設施建設的充分對接。旅游產(chǎn)業(yè)與現代農業(yè)、醫藥產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、商貿業(yè)充分整合，構建完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。以全域化旅游理念對泰州城市特色、公共服務(wù)體系、旅游吸引物、休閑氛圍、生態(tài)環(huán)境、政策法規和安全保障等提出整體要求，實(shí)現區域資源全面整合、產(chǎn)業(yè)深度融合、全社會(huì )共同參與，打造高品質(zhì)的旅游目的地。

　　鞏固北部、強化南部，推動(dòng)全市旅游業(yè)協(xié)調發(fā)展。海陵、姜堰、興化在現有基礎上繼續鞏固，對現有項目進(jìn)行品質(zhì)化提升，契合現代旅游市場(chǎng)需求，豐富項目和產(chǎn)品，適度補充開(kāi)發(fā)有價(jià)值的旅游資源；高新區、高港、泰興、靖江進(jìn)一步加大旅游業(yè)發(fā)展力度，提高旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，制定支持政策，深入挖掘優(yōu)勢旅游資源，找準特色、創(chuàng )新利用，打造具有市場(chǎng)吸引力的旅游項目，重視鄉村旅游的差異化發(fā)展，注重服務(wù)升級，深入貫徹“全域旅游”理念，以旅游帶動(dòng)新型城鎮化建設和綜合產(chǎn)業(yè)的升級，實(shí)現全市旅游產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調，增強旅游競爭力。

　　四、空間布局與項目策劃

　　（一）旅游空間布局

　　“十三五”時(shí)期，泰州市實(shí)施“一心一帶一環(huán)五板塊”的旅游空間布局：一心——旅游集散服務(wù)中心（體系）；一帶——長(cháng)江—引江河親水旅游帶；一環(huán)——生態(tài)休閑自駕環(huán)線(xiàn)；五板塊——水城文化旅游板塊、花海水鄉旅游板塊、湖泊濕地旅游板塊、健康養生旅游板塊、鄉風(fēng)民俗旅游板塊。

　　1．旅游集散服務(wù)中心（體系）

　　表2  泰州市旅游集散中心布局

　　2．長(cháng)江—引江河親水旅游帶。將旅游開(kāi)發(fā)與沿江、沿河的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城鄉建設相融合，依托長(cháng)江風(fēng)光、引江河風(fēng)光、江鮮物產(chǎn)、江中島嶼、濱水聚落、沿江沿河產(chǎn)業(yè)、水利設施等資源，開(kāi)發(fā)長(cháng)江觀(guān)光休閑、引江河水上休閑運動(dòng)、濱水休閑度假、江鮮美食休閑、文化休閑體驗、水利旅游、農業(yè)旅游、賞花旅游等旅游產(chǎn)品，整治提升環(huán)境風(fēng)貌、配套旅游接待服務(wù)設施、完善旅游公共服務(wù)設施，以旅游業(yè)為引擎帶動(dòng)泰州沿江地區的轉型升級，支撐泰州更好地融入長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略和揚子江城市群發(fā)展。

　　3．生態(tài)休閑自駕環(huán)線(xiàn)。以S229、S610、S356、S506、G344+S465、S231以及泰州旅游新干線(xiàn)、興化城區—千垛景區—李中水上森林公園的旅游通道、S334泰興段等道路為載體，對道路通行條件和沿路景觀(guān)環(huán)境進(jìn)行提升，完善道路標識系統，配套自駕車(chē)服務(wù)設施，依托沿線(xiàn)旅游景區、鄉村旅游點(diǎn)，打造泰州自駕旅游的主干線(xiàn)路。旅游景區（點(diǎn)）集聚區域，拓展建設內部的自駕線(xiàn)路。重點(diǎn)突出麒麟灣—紅旗大道—溱湖北部農業(yè)生態(tài)走廊、沿長(cháng)江、沿引江河、興化西北片區、泰興S334自駕游、騎行運動(dòng)的發(fā)展。

　　4．水城文化旅游板塊。堅持“城旅一體、產(chǎn)城融合”理念，將旅游發(fā)展與城市功能完善、環(huán)境整治、設施建設相結合，塑造濃郁的水城古城風(fēng)貌特色，推進(jìn)國民休閑設施的建設。充分挖掘水文化、美食文化、名人文化、宗教文化、建筑文化等文化資源，開(kāi)發(fā)充滿(mǎn)文化底蘊的“慢生活+健康生活”旅游產(chǎn)品體系，結合城市業(yè)態(tài)的升級，完善“食、住、行、游、購、娛”接待服務(wù)設施，打造融集散咨詢(xún)、水城文化體驗、慢生活游憩、美食商貿、健康旅游等功能于一體的特色城市慢生活旅游目的地。

　　5．花海水鄉旅游板塊。以興化城區和西北片區為重點(diǎn)，依托興化生態(tài)水鄉和文化資源優(yōu)勢，在資源保護的前提下，將千垛景區、李中水上森林景區整合打造，注重體驗性旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，形成帶動(dòng)興化旅游發(fā)展的重大引擎項目。打造其它精品旅游項目、完善旅游產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)旅游要素建設、提升旅游服務(wù)品質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設中國著(zhù)名的花海水鄉和長(cháng)三角地區重要的水鄉田園休閑旅游目的地。

　　6．湖泊濕地旅游板塊。以溱湖旅游景區—溱潼古鎮—河橫生態(tài)農業(yè)示范區為重點(diǎn)，并適當向周邊拓展，依托溱湖旅游景區目前已形成的發(fā)展基礎，在濕地資源保育、環(huán)境優(yōu)化提升的前提下，豐富參與性、體驗性的旅游項目，適度增加與濕地風(fēng)情相契合的休閑度假設施，完善度假功能。深入挖掘溱潼古鎮歷史文化，將文化展示與休閑業(yè)態(tài)的注入、旅游六要素的完善相結合，為游客提供感受古鎮“真生活”的空間。充分盤(pán)活溱湖旅游景區、溱潼古鎮周邊的農業(yè)資源和鄉村資源，將旅游與農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、與美麗鄉村建設融合，發(fā)展農業(yè)旅游、鄉村休閑度假、特色農家樂(lè )、美食購物等產(chǎn)品，完善旅游公共服務(wù)體系，形成綜合效益較高的體現濕地風(fēng)情、水鄉風(fēng)情的休閑度假旅游目的地。

　　7．健康養生旅游板塊。將醫藥高新區的產(chǎn)業(yè)升級、新城建設與旅游發(fā)展相結合，將“醫藥”向“醫療、康養”等方向延伸，與“旅游”相互滲透，發(fā)展健康旅游；江蘇中藥科技園在中草藥種植、研究的基礎上開(kāi)發(fā)中醫藥養生、休閑項目；國家古銀杏公園充分利用生態(tài)優(yōu)勢和銀杏養生功效，發(fā)展生態(tài)養生項目；高港龍鳳堂中藥大健康產(chǎn)業(yè)基地，借助中藥材的種植、研發(fā)和利用，打造“藥、醫、養、游”一體化項目；靖江彰顯濱江特色，積極依托美食資源和美食文化，將美食與健康結合，開(kāi)發(fā)特色美食旅游項目。通過(guò)分類(lèi)打造，形成“醫療康養+中醫藥康養+銀杏康養+美食康養”的健康養生產(chǎn)品體系。將“健康”拓展至鄉村旅游、農業(yè)旅游的發(fā)展以及旅游商品的開(kāi)發(fā)中，打造以健康、樂(lè )養為主題的游憩板塊。

　　8．鄉風(fēng)民俗旅游板塊。強化紅色文化、民俗文化的挖掘利用與創(chuàng )意延伸，深入挖掘泰興、高港紅色文化資源，突破傳統靜態(tài)化陳設，高品位開(kāi)發(fā)具有參與性、體驗性、休閑性、知識性的紅色旅游產(chǎn)品，創(chuàng )新紅色旅游業(yè)態(tài)，放大紅色文化的示范效應；整合茅山號子、溱潼會(huì )船等民俗文化資源，積極開(kāi)發(fā)其它旅游資源，打造以紅色精神為內涵，以紅色旅游為重要吸引源，融鄉村旅游、古鎮旅游、宗教旅游等于一體的旅游板塊。

　　（二）旅游項目策劃

　　表3  “十三五”時(shí)期泰州市主要旅游項目

　　五、要素完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　（一）旅游要素完善

　　1．旅游交通。加快航空、港口、高鐵、高速公路等規劃建設，打通泰州旅游對外大通道。完善主要旅游景區與主干路網(wǎng)之間的連接線(xiàn)，打造泰州旅游“一小時(shí)交通圈”。全面推進(jìn)通景公路景觀(guān)化改造，打造一批重要旅游風(fēng)景廊道。加快推動(dòng)泰州旅游新干線(xiàn)（麒麟灣—秋雪湖—溱湖）建設。著(zhù)力解決景區“小交通”與城際“大交通”的銜接，大力發(fā)展落地自駕等旅游汽車(chē)租賃服務(wù)，完善交通換乘體系，實(shí)現主要景點(diǎn)與機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、碼頭等交通樞紐的快捷有效銜接。優(yōu)化市內旅游公交線(xiàn)路，開(kāi)通全市快速旅游公交、環(huán)鳳城河旅游巴士，旅游旺季、重大節假日增開(kāi)通往主要旅游景點(diǎn)和鄉村旅游區的旅游直通車(chē)。推進(jìn)城市慢行系統建設，溱湖景區等有條件的景區規劃建設慢行道。市區主要景區附近設置公共自行車(chē)租賃點(diǎn)。整合客運、旅游資源，推進(jìn)游運一體化發(fā)展。

　　2．旅游住宿。強化以市場(chǎng)為導向，重點(diǎn)加強對飯店檔次、結構、類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)指導和監控，形成飯店業(yè)多層次、多類(lèi)型、多特色、高效益的結構，將健康理念貫穿住宿環(huán)境建設和住宿服務(wù)，打造“泰好住”品牌。

　　3．旅游餐飲。弘揚傳統餐飲制作工藝，從原材料到烹飪制作、服務(wù)等均貫穿“健康”理念，開(kāi)發(fā)具有特色的飲食系列，形成酒店餐飲、社會(huì )餐飲、特色餐飲相結合，融美食、文娛、休閑于一體的旅游餐飲服務(wù)體系，增強游客在泰州的旅游體驗，滿(mǎn)足不同層次游客需求，打造“泰好吃”品牌。

　　4．旅游購物。積極打響“泰好購”品牌，重點(diǎn)打造健康商品系列、農副土特產(chǎn)品系列、旅游工藝品/紀念品系列、文化知識性商品系列、旅游日用品系列等特色旅游商品，推進(jìn)旅游購物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立旅游商品產(chǎn)銷(xiāo)和購物休閑體系。進(jìn)一步強化旅游商品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識，大力拓展營(yíng)銷(xiāo)渠道，增加旅游商品銷(xiāo)售和購物休閑收入。推進(jìn)購物無(wú)理由退換貨制度，建設“誠信泰州”旅游購物體系。發(fā)揮淘寶“泰州館”等電商渠道優(yōu)勢，建立線(xiàn)上、線(xiàn)下良性合作的泰州旅游商品電子商務(wù)平臺。

　　5．旅游娛樂(lè )。推動(dòng)旅游娛樂(lè )業(yè)發(fā)展與“慢趣”娛樂(lè )體系結合，通過(guò)“慢趣”系列的娛樂(lè )活動(dòng)組織、娛樂(lè )項目建設、娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)構建，為泰州慢生活旅游產(chǎn)品的打造，增添“開(kāi)心休閑、快樂(lè )生活”的元素。

　　6．旅游運營(yíng)商。支持旅游運營(yíng)商加快發(fā)展線(xiàn)上渠道，加強個(gè)性化、定制化產(chǎn)品的設計，從路線(xiàn)、方式和服務(wù)著(zhù)手，為客戶(hù)量身打造旅游項目，提供專(zhuān)屬化、“一對一”管家式服務(wù)。全面提高客源開(kāi)拓能力、市場(chǎng)競爭能力、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng )新能力以及內部管理能力，全方位規范服務(wù)質(zhì)量，增強市場(chǎng)競爭力。

　　（二）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1．旅游產(chǎn)業(yè)鏈條拓展

　　培育“旅游+健康”產(chǎn)業(yè)鏈條。以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎，以中國醫藥城為主要依托，聯(lián)動(dòng)溱湖旅游景區、李中水上森林景區、江蘇中藥科技園、烏巾蕩旅游度假區、泰興國家古銀杏公園、精品鄉村旅游區、櫻花旅游帶，以及一些河流、湖泊、體育健身中心、風(fēng)景園林等，發(fā)展健康旅游，并將健康理念融入旅游全過(guò)程，將泰州打造成集藥、醫、養、游于一體的大健康產(chǎn)業(yè)集聚示范城市。

　　培育“旅游+農業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈條。延伸壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)農旅融合發(fā)展，對農園的景觀(guān)、設施等進(jìn)行旅游化提升，開(kāi)發(fā)參與性、體驗性的旅游活動(dòng)，配套旅游接待服務(wù)設施，因地制宜培育旅農林牧漁生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　培育“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈條。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，發(fā)展智慧旅游，包括智慧化的旅游服務(wù)、智慧化的旅游管理、智慧化的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、智慧化的旅游產(chǎn)品，以互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)新變革。

　　培育“旅游+文化”產(chǎn)業(yè)鏈條。挖掘泰州文化資源，與旅游業(yè)實(shí)現有效對接，全面提升旅游六要素的文化內涵和市場(chǎng)針對性，推出一系列主題文化旅游項目。

　　培育“旅游+制造”產(chǎn)業(yè)鏈條。培育壯大旅游制造業(yè)，發(fā)展旅游交通運輸工具、游覽娛樂(lè )設施裝備、戶(hù)外活動(dòng)用品、賓館飯店專(zhuān)用產(chǎn)品、旅游商品等的研發(fā)和生產(chǎn)，提高自主創(chuàng )新能力，加強產(chǎn)學(xué)研結合，形成研發(fā)—設計—制造—銷(xiāo)售—售后服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　培育“旅游+商貿”產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推進(jìn)旅游業(yè)與商貿服務(wù)業(yè)融合協(xié)調發(fā)展，發(fā)展商務(wù)旅游，推進(jìn)旅游商業(yè)綜合體、特色商貿街區、旅游商品連鎖商店以及多層次酒店集群等新型商貿業(yè)態(tài)發(fā)展，打造餐飲服務(wù)聚集區，積極發(fā)展高端休閑服務(wù)業(yè)。

　　培育“旅游+地產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)旅游業(yè)與城市規劃建設相結合，開(kāi)發(fā)若干個(gè)（片）主題特色街區，力爭建成文化特色鮮明、旅游功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游城市。

　　培育“旅游+汽車(chē)”產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推進(jìn)汽車(chē)租賃行業(yè)、汽車(chē)服務(wù)行業(yè)、汽車(chē)運輸行業(yè)等與旅游業(yè)的融合，開(kāi)展自駕車(chē)維修保養、汽車(chē)租賃等服務(wù)，建設汽車(chē)主題文化旅游區、自駕車(chē)營(yíng)地 、自駕車(chē)服務(wù)點(diǎn)、落地自駕服務(wù)點(diǎn)、汽車(chē)租賃點(diǎn)等，滿(mǎn)足自助、自駕游客的需求。

　　2．旅游產(chǎn)業(yè)集聚區建設

　　城市文商旅產(chǎn)業(yè)集聚區。整合鳳城河風(fēng)景區、稻河—涵東歷史文化街區，打造泰州城區文商旅產(chǎn)業(yè)集聚區；整合古羅塘旅游文化景區、人民公園在水一方，打造姜堰城區文商旅產(chǎn)業(yè)集聚區；整合金東門(mén)、銀北門(mén)、烏巾蕩、得勝湖，打造興化城區文商旅產(chǎn)業(yè)集聚區。主要發(fā)展文化旅游、商貿購物、文化創(chuàng )意、餐飲酒吧、酒店客棧、商務(wù)會(huì )務(wù)、旅游地產(chǎn)、演藝娛樂(lè )、理療養生等產(chǎn)業(yè)。

　　水鄉生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)集聚區。以溱湖旅游景區為核心，整合河橫村、沈馬公路產(chǎn)業(yè)帶、溱湖大道產(chǎn)業(yè)帶，打造溱湖旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區，主要發(fā)展濕地觀(guān)光休閑、養生度假、文化旅游、生態(tài)農業(yè)旅游、鄉村游憩等產(chǎn)業(yè)；以千垛景區為核心，整合興化西北片垛田、湖泊、濕地、古鎮，形成興化水鄉生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區，主要發(fā)展垛田花海林海觀(guān)光、湖泊休閑度假、鄉村旅游、文化旅游、濕地游憩、休閑農業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

　　健康旅游產(chǎn)業(yè)集聚區。以中國健康城為核心板塊，以溱湖旅游景區、烏巾蕩旅游度假區、泰興國家古銀杏公園、江蘇中藥科技園、泰和堂國醫館、上膳源泰州農場(chǎng)等為聯(lián)動(dòng)節點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展醫療旅游、養生旅游、健康保健旅游、養老旅游等產(chǎn)業(yè)。

　　鄉村旅游休閑集聚區。依托市域內鄉村旅游基礎較好、旅游資源集聚的區域，如興化S231鄉村旅游帶、靖江埭上人家鄉村旅游區、海陵北部生態(tài)功能區、戴南—張郭現代農業(yè)旅游區以及沈馬公路產(chǎn)業(yè)帶、溱湖大道產(chǎn)業(yè)帶、泰興S334鄉村旅游帶等，主要發(fā)展生態(tài)農業(yè)旅游、鄉村休閑度假、土特商品銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng )建江蘇省鄉村旅游休閑集聚區。

　　濱江休閑產(chǎn)業(yè)集聚區。以牧城—馬洲島旅游度假區為核心，整合周邊旅游資源，打造靖江濱江休閑產(chǎn)業(yè)集聚區，主要發(fā)展游輪旅游、島嶼度假、濱江休閑游樂(lè )、生態(tài)農業(yè)、江鮮美食旅游等產(chǎn)業(yè)；整合虹橋江鮮美食一條街、公殿村及周邊村莊，打造泰興濱江休閑產(chǎn)業(yè)集聚區，主要發(fā)展鄉村旅游、江鮮美食旅游等產(chǎn)業(yè)；整合中國海軍文化公園、引江河風(fēng)景區、口岸雕花樓景區以及周邊資源，打造高港濱江休閑產(chǎn)業(yè)集聚區，主要發(fā)展紅色旅游、水利旅游、歷史文化旅游、商貿休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。

　　3．旅游新業(yè)態(tài)

　　休閑度假旅游。積極開(kāi)發(fā)鄉村休閑、城市休閑、濕地度假、溫泉度假、文化度假、湖泊度假、森林度假等多元化的休閑度假旅游產(chǎn)品，打造綜合性的休閑度假基地。

　　健康旅游。依托中國健康城的建設以及溱湖旅游景區、李中水上森林景區、江蘇中藥科技園等景區康體養生項目的打造，積極開(kāi)發(fā)包括醫療、養生、養老、體驗、健康管理等在內的健康旅游產(chǎn)品，打造大健康旅游城市。

　　水上旅游與游輪旅游。充分發(fā)揮泰州水資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展水上旅游；積極利用長(cháng)江資源，發(fā)展江上游輪旅游，豐富游輪上的旅游活動(dòng)。

　　自駕車(chē)旅游。在一些重點(diǎn)旅游景區建設自駕車(chē)營(yíng)地，依托S229、S610、S356、S506、G344+S465、泰州旅游新干線(xiàn)、S334泰興段等打造自駕車(chē)線(xiàn)路，積極推進(jìn)房車(chē)旅游發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品體系。

　　智慧旅游。以智能化、數字化和信息化引領(lǐng)泰州旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，開(kāi)發(fā)智慧旅游產(chǎn)品和智慧旅游服務(wù)，在旅游體驗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理等領(lǐng)域，全面推行智慧旅游。

　　會(huì )展旅游。依托中國醫藥城品牌優(yōu)勢，做大做強國際醫藥博覽會(huì )，積極開(kāi)發(fā)各類(lèi)文化展覽，利用市域內的商務(wù)設施承辦各類(lèi)會(huì )議，推動(dòng)旅游經(jīng)濟發(fā)展。

　　情感旅游。利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)婚慶旅游、蜜月旅游、婚紗攝影等業(yè)態(tài)，促進(jìn)情感旅游產(chǎn)品與水、文化、農業(yè)、度假等產(chǎn)品融合，打造婚慶旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　運動(dòng)休閑與低空飛行旅游。依托河流、湖泊、風(fēng)景道路、體育休閑公園、體育健身中心等打造體育賽事或節慶活動(dòng)，開(kāi)展會(huì )船、拓展訓練、自行車(chē)、馬拉松、龍舟、帆船、摩托艇、垂釣等體育運動(dòng)；整合市內特色旅游景區，發(fā)展低空飛行，打造體育運動(dòng)休閑旅游品牌。

　　4．旅游產(chǎn)業(yè)主體培育

　　優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅持政府統籌引導、市場(chǎng)運行，鼓勵社會(huì )資本投資旅游業(yè)，加大金融、土地、財稅等政策支持力度。

　　支持中小旅游企業(yè)細分市場(chǎng)。出臺一系列專(zhuān)門(mén)針對中小旅游企業(yè)發(fā)展的融資、財政和稅收等方面支持政策，引導和鼓勵金融機構加大對中小旅游企業(yè)信貸支持力度，促進(jìn)中小旅游企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。

　　培育有競爭力的龍頭企業(yè)集團。大力支持旅游市場(chǎng)主體兼并重組，著(zhù)力培育一批有實(shí)力、有競爭力的骨干旅游企業(yè)。鼓勵和引導有條件的旅游企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，重點(diǎn)支持成長(cháng)性好、競爭力強的旅游企業(yè)做大做強。

　　引入國內外實(shí)力雄厚的戰略投資者。加大政策優(yōu)惠力度，優(yōu)化旅游投資環(huán)境，積極引進(jìn)國內外戰略投資者、旅游運營(yíng)商及酒店管理集團，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應和旅游知名品牌優(yōu)勢，推動(dòng)旅游市場(chǎng)優(yōu)化升級。

　　六、節慶活動(dòng)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)

　　（一）節慶活動(dòng)策劃

　　 “十三五”時(shí)期，強化已有旅游節慶的調整優(yōu)化，挖掘生態(tài)文化特色，開(kāi)發(fā)新的節慶活動(dòng)。

　　表4  “十三五”時(shí)期泰州市主要旅游節慶活動(dòng)

　　（二）旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)

　　強化政府牽頭。深化對旅游目的地的整體營(yíng)銷(xiāo)推廣，進(jìn)一步為旅游營(yíng)銷(xiāo)營(yíng)造良好的環(huán)境，積極組織或參加旅游交易博覽會(huì )，強化大型熱點(diǎn)活動(dòng)的組織。

　　突出新媒體營(yíng)銷(xiāo)。充分發(fā)揮新媒體、自媒體在旅游營(yíng)銷(xiāo)中的作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )以及微博、微信、微視頻、微電影、APP、二維碼等方式宣傳推廣泰州旅游。

　　深化旅游節慶活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)。注重利用節慶活動(dòng)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、擴大經(jīng)濟文化交流、提高地區知名度、增強城市凝聚力，將節慶作為產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展、作為產(chǎn)品和品牌來(lái)經(jīng)營(yíng)，形成市場(chǎng)轟動(dòng)效應。

　　培育行業(yè)協(xié)會(huì )渠道營(yíng)銷(xiāo)。注重引導泰州旅游行業(yè)協(xié)會(huì )的構建，針對專(zhuān)項旅游產(chǎn)品市場(chǎng)，依托行業(yè)協(xié)會(huì )的資源強化產(chǎn)品渠道營(yíng)銷(xiāo)，宣傳推廣泰州整體旅游形象。

　　發(fā)起社會(huì )參與的口碑營(yíng)銷(xiāo)。強化對泰州本地居民自豪感意識的培養，發(fā)起全民營(yíng)銷(xiāo)；面向泰州的到訪(fǎng)游客，在網(wǎng)上廣泛征集禮贊泰州各景區的游記、旅游日記、散文等，評選出優(yōu)秀作品投放到網(wǎng)絡(luò )平臺，作為到訪(fǎng)游客的口碑宣傳。

　　探索植入式營(yíng)銷(xiāo)。加強宣傳創(chuàng )意策劃，探索植入營(yíng)銷(xiāo)宣傳模式，吸引影視劇、娛樂(lè )節目來(lái)泰州制作，創(chuàng )作、推廣一批以泰州旅游為主題的網(wǎng)游、手游、微電影和文學(xué)作品。

　　建立完善渠道商合作網(wǎng)絡(luò )。建立完善“分類(lèi)引導、多位一體”的營(yíng)銷(xiāo)渠道，突出對火車(chē)沿線(xiàn)停靠城市、飛機航線(xiàn)節點(diǎn)城市、長(cháng)途汽車(chē)客運目的地城市的市場(chǎng)開(kāi)拓，在上海、南京、青島等主要客源地市場(chǎng)設立泰州旅游營(yíng)銷(xiāo)中心，逐步完善“營(yíng)銷(xiāo)中心—百強社—組團社—批發(fā)商—電商”多位一體的渠道商合作網(wǎng)絡(luò )。

　　推動(dòng)區域合作的聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)。爭取納入長(cháng)江旅游、運河旅游的整體旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣計劃中，參與江蘇各項旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)，作為江蘇旅游的特色板塊向外界進(jìn)行推介，構建區域大旅游線(xiàn)路。

　　七、公共服務(wù)體系建設

　　樹(shù)立“服務(wù)決勝”的理念，從全域旅游的視角，以“旅游+”理念推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設，將旅游公共服務(wù)作為泰州市旅游核心競爭力的關(guān)鍵要素進(jìn)行培育，科學(xué)構建“符合主客共享要求、契合游客實(shí)際需求、滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)轉型升級訴求”的便捷化、規范化、全方位、可持續發(fā)展的旅游公共服務(wù)體系。

　　（一）旅游咨詢(xún)服務(wù)系統建設工程

　　在揚州泰州機場(chǎng)、泰州火車(chē)站、溱湖旅游景區、千垛景區、黃橋古鎮、牧城景區建設泰州旅游一級集散中心，同時(shí)根據旅游發(fā)展情況，拓展建設二級旅游集散中心，完善景區的游客服務(wù)中心。

　　一級旅游集散中心——擁有信息咨詢(xún)、交通換乘、客房及票務(wù)預訂、投訴處理、商貿購物、餐飲接待、旅游產(chǎn)品宣傳展示、交通工具租賃、醫療救護、金融郵政服務(wù)等功能。

　　二級旅游集散中心——擁有信息咨詢(xún)、交通換乘、客房及票務(wù)預訂、旅游產(chǎn)品宣傳展示、交通工具租賃、醫療救護、金融郵政服務(wù)等功能。

　　游客服務(wù)中心——各個(gè)景區內部配備的咨詢(xún)、停車(chē)、中轉服務(wù)設施。

　　咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)——在車(chē)站、商業(yè)集中區、飯店、社區、高速公路服務(wù)區、加油站等設置旅游咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，提供觸摸屏、宣傳資料等。

　　（二）智慧旅游系統建設工程

　　從建設智慧旅游信息推廣中心、完善泰州旅游網(wǎng)站、提升泰州旅游“微平臺”、建設智慧化信息服務(wù)系統、建設智慧化旅游管理系統等方面完善泰州的智慧旅游系統，實(shí)施智慧旅游示范工程，推出“智慧飯店”“智慧景區”“智慧旅行社”和“智慧旅游鄉村”示范點(diǎn)，形成“智慧旅游”引領(lǐng)旅游發(fā)展的良好格局。

　　（三）自駕游服務(wù)工程

　　引導S229、S610、S356、S506、G344+S465、S231以及泰州旅游新干線(xiàn)、興化城區—千垛景區—李中水上森林景區的旅游通道、S334泰興段等道路打造成風(fēng)景道；在揚州泰州機場(chǎng)、火車(chē)站、客運站、旅游集散中心、重點(diǎn)旅游板塊等，構建“落地自駕”服務(wù)系統；依托旅游風(fēng)景道，結合重點(diǎn)旅游景區逐步建設自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地。另外，結合加油站、美麗鄉村、旅游點(diǎn)、高速出口服務(wù)站等，建設自駕車(chē)服務(wù)點(diǎn)；推進(jìn)自駕游時(shí)代的全域旅游標識系統建設。

　　（四）旅游廁所革命

　　按照《旅游廁所建設管理指南》，對城區、城鎮、旅游專(zhuān)業(yè)村的公共廁所實(shí)施升級改造。在城市的主要街區、商業(yè)集中區、旅行社門(mén)市所在地、通往景區的干線(xiàn)道路上設置一定數量的旅游廁所；在旅游區落實(shí)《國家旅游局旅游廁所建設管理指南》標準，建設適應發(fā)展需求的旅游廁所。

　　（五）旅游便民惠民服務(wù)工程

　　建設泰州旅游志愿者服務(wù)招募機制；推進(jìn)公共休憩空間和設施的建設；完善面向游客和本地居民的公共自行車(chē)租賃系統；推動(dòng)旅游全過(guò)程的通信、郵政、金融、醫療、環(huán)衛等便民服務(wù)設施在泰州主要景區的覆蓋；積極推進(jìn)更多的城市公園、森林公園、紀念館、博物館、愛(ài)國主義教育基地免費開(kāi)放；推進(jìn)旅游年卡功能升級，擴大年卡銷(xiāo)售范圍；推進(jìn)旅游一卡通工程。

　　（六）誠信旅游示范工程

　　深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)商品和服務(wù)放心消費創(chuàng )建，持續推進(jìn)專(zhuān)項整治，完善投訴受理和處理機制；設立“旅游誠信”基金，打造、推廣一批旅游餐飲、購物、住宿、景區、旅行社“誠信服務(wù)示范點(diǎn)”，建立完善旅游擔保、調節、賠付機制；與“食、住、行、游、購、娛”重點(diǎn)旅游服務(wù)企業(yè)簽署《服務(wù)質(zhì)量和誠信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》；建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信管理平臺；完善監管機制；打造安全的網(wǎng)上消費環(huán)境。

　　（七）旅游安全保障系統建設工程

　　建立旅游安全預警系統，包括自然災害預警、環(huán)境污染預警、環(huán)境容量預警等；建設旅游安全急救系統；與保險公司合作，強化游客和旅游經(jīng)營(yíng)者的保險意識；推動(dòng)保險公司針對游客不同旅游方式、不同年齡群體開(kāi)發(fā)不同的保險產(chǎn)品；強化旅游企業(yè)和旅游者的安全意識，積極開(kāi)展旅游安全宣傳教育培訓。

　　八、保障措施

　　強化組織協(xié)調管理。進(jìn)一步強化市旅游委員會(huì )在研議改革方案、審定重大事項、推進(jìn)部門(mén)合作等方面的綜合協(xié)調職能。各級政府要完善旅游工作綜合協(xié)調機制，加強對旅游規劃建設、市場(chǎng)監管、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等工作的統籌協(xié)調。加大對重點(diǎn)旅游項目支持力度。完善旅游統計指標體系和調查方法，建立科學(xué)的旅游評價(jià)體系。

　　加強政策保障力度。適應旅游發(fā)展需要，發(fā)改、國土、財政、稅務(wù)、人社、金融監管等部門(mén)出臺配套政策措施，在項目立項、資金扶持、土地供應、功能配套等方面對旅游業(yè)發(fā)展予以?xún)?yōu)先保障。逐步增加旅游專(zhuān)項資金規模，完善資金扶持政策和方式，提升資金使用效益。各相關(guān)部門(mén)應當積極向上爭取項目和資金，重點(diǎn)向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜。

　　加大財政金融扶持。積極培育旅游金融市場(chǎng)，建立旅游、財政、擔保、金融多方合作機制。支持金融機構創(chuàng )新旅游服務(wù)，推進(jìn)旅游金融產(chǎn)品創(chuàng )新，擴大旅游保險范圍。支持符合條件的旅游企業(yè)上市，積極發(fā)展旅游投資項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，利用多層次資本市場(chǎng)拓寬融資渠道。推進(jìn)旅游項目產(chǎn)權與經(jīng)營(yíng)權交易平臺建設，積極引導預期收益好、品牌認可度高的旅游企業(yè)探索通過(guò)相關(guān)收費權、經(jīng)營(yíng)權抵（質(zhì)）押等方式融資籌資。鼓勵金融機構對市級以上重點(diǎn)旅游項目和旅游風(fēng)情小鎮建設項目給予融資授信。加大對個(gè)人參與旅游創(chuàng )業(yè)的貸款扶持力度，加大對小微旅游企業(yè)和鄉村旅游的信貸支持力度。

　　保障旅游用地空間。貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)旅游用地政策，完善旅游用地管理制度，推動(dòng)土地差別化管理與旅游供給結構調整相結合。編制和調整城市總體規劃、土地利用總體規劃時(shí)，充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地需求。安排年度土地供應指標時(shí)，充分考慮旅游項目的用地需要，對列入市政府年度重大項目的旅游項目，在市級用地指標中給予支持。

　　加強人才隊伍建設。將旅游人才隊伍建設納入全市人才培養選拔體系，建立健全旅游人才評價(jià)、激勵機制，吸引國際旅游服務(wù)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等各類(lèi)旅游專(zhuān)業(yè)人才為我所用。充分利用涉旅院校旅游專(zhuān)業(yè)教育資源，扎實(shí)開(kāi)展旅游職業(yè)教育，著(zhù)力培養多層次旅游人才。組織開(kāi)展鄉村旅游培訓，對鄉村旅游帶頭人、從業(yè)者進(jìn)行專(zhuān)項培訓，切實(shí)提高鄉村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。組織開(kāi)展旅游企業(yè)中高級管理人員培訓，加強導游人員分級管理和分類(lèi)培訓，提升旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。

　　表5  “十三五”時(shí)期泰州市旅游項目表