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- 發(fā)布日期：2017-10-31 11:08
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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市機動(dòng)車(chē)駕駛人文明交通信用管理實(shí)施細則》（試行）已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
泰州市人民政府辦公室
2017年9月7日
泰州市機動(dòng)車(chē)駕駛人文明交通信用管理實(shí)施細則（試行）
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)誠信泰州建設，提高機動(dòng)車(chē)駕駛人文明交通素質(zhì)，保障道路交通安全、有序、暢通，根據《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》《江蘇省機動(dòng)車(chē)駕駛人文明交通信用管理辦法（試行）》《泰州市公共信用信息條例》等規定，結合本市實(shí)際，制定本細則。
第二條 本市行政區域內機動(dòng)車(chē)駕駛人和機動(dòng)車(chē)所有人文明交通信用管理，適用本辦法。
機動(dòng)車(chē)駕駛人包括持有我市機動(dòng)車(chē)駕駛證的人員，以及未取得機動(dòng)車(chē)駕駛許可但在本市行政區域內駕駛機動(dòng)車(chē)的人員；機動(dòng)車(chē)所有人是指在本市注冊登記機動(dòng)車(chē)的自然人。
外市機動(dòng)車(chē)駕駛人、所有人在我市發(fā)生的交通失信行為參照本細則執行。
第三條市經(jīng)信部門(mén)是全市公共信用信息的管理部門(mén)。會(huì )同市公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責全市交通文明信用管理工作。
教育、人社、住建、交通運輸、文明辦、人行、保監等相關(guān)部門(mén)（單位）根據各自職責，共同做好交通文明信用管理工作。
第四條 市經(jīng)信部門(mén)具體負責將交通信用信息納入市公共信用信息系統，提供交通信用信息查詢(xún)服務(wù)，出具信用查詢(xún)報告，受理和回復交通信用信息異議申請。負責失信聯(lián)動(dòng)懲戒工作的業(yè)務(wù)指導，督促各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展交通失信聯(lián)動(dòng)懲戒工作。具體工作由市信用信息中心承擔。
市公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責建立完善文明交通信用管理系統，牽頭歸集本轄區機動(dòng)車(chē)駕駛人、所有人的交通信用信息，認定、核查交通失信行為，建立個(gè)人文明交通信用檔案。
相關(guān)部門(mén)負責通過(guò)查詢(xún)機動(dòng)車(chē)駕駛人、所有人的交通失信信息，根據各自職責對機動(dòng)車(chē)駕駛人、所有人交通失信行為實(shí)施聯(lián)動(dòng)懲戒。
第五條 文明交通信用管理工作，應當遵循客觀(guān)、公正、準確、便利的原則，堅持教育與懲戒相結合，加強宣傳引導，實(shí)行綜合應用、聯(lián)動(dòng)獎懲。
第二章 信息歸集與認定
第六條 有下列情形之一的，構成一般交通失信行為：
（一）上道路行駛的機動(dòng)車(chē)未懸掛機動(dòng)車(chē)號牌，或者故意遮擋機動(dòng)車(chē)號牌的；
（二）飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動(dòng)車(chē)的；
（三）駕駛與準駕車(chē)型不符的機動(dòng)車(chē)的；
（四）公路客運、旅游客運、校車(chē)、危險品運輸車(chē)、渣土車(chē)駕駛人一個(gè)記分周期內駕駛證被記4分以上的；其他機動(dòng)車(chē)駕駛人一個(gè)記分周期內被記滿(mǎn)12分，或者除本條第（一）（二）（三）項外的其他交通安全違法記錄累計20起以上的；
（五）機動(dòng)車(chē)所有人所屬機動(dòng)車(chē)自注冊登記之日起每年度闖紅燈、超速行駛等交通安全違法記錄累計20起以上的。
第七條 有下列情形之一的，構成較重交通失信行為：
（一）因危險駕駛罪或者交通肇事罪被法院判處拘役的；
（二）造成交通事故后逃逸，尚不構成犯罪的；
（三）飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動(dòng)車(chē)，發(fā)生道路交通事故負有責任的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得機動(dòng)車(chē)登記或者駕駛許可的；
（五）偽造、變造或者使用偽造、變造的機動(dòng)車(chē)號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、校車(chē)標牌、駕駛證，或者使用其他機動(dòng)車(chē)號牌、行駛證的；
（六）駕駛與準駕車(chē)型不符的機動(dòng)車(chē)，發(fā)生道路交通事故負有責任的；
（七）機動(dòng)車(chē)所有人連續2次以上在機動(dòng)車(chē)檢驗有效期屆滿(mǎn)后未參加定期安全技術(shù)檢驗的；
（八）汽車(chē)所有人在汽車(chē)達到強制報廢標準1年后仍沒(méi)有辦理注銷(xiāo)登記的；
（九）公路客運、旅游客運、校車(chē)、危險品運輸車(chē)、渣土車(chē)駕駛人一個(gè)記分周期內駕駛證記滿(mǎn)12分的；
（十）未取得校車(chē)駕駛資格駕駛校車(chē)的；
（十一）機動(dòng)車(chē)駕駛人一個(gè)記分周期內發(fā)生一般交通失信行為3次以上的；
（十二）機動(dòng)車(chē)所有人所屬機動(dòng)車(chē)每年度涉及一般交通失信行為3次以上的。
第八條 有下列情形之一的，構成嚴重交通失信行為：
（一）因交通肇事罪被法院判處有期徒刑的；
（二）收到追償通知書(shū)后，有能力履行卻逾期不履行道路交通事故救助資金償還義務(wù)的；
（三）機動(dòng)車(chē)駕駛人一個(gè)記分周期內發(fā)生較重交通失信行為3次以上的；
（四）機動(dòng)車(chē)所有人所屬機動(dòng)車(chē)每年度涉及較重交通失信行為3次以上的。
第九條 市公安機關(guān)交通管理部門(mén)定期將一般、較重、嚴重交通失信記錄向市公共信用信息系統推送。不滿(mǎn)十八周歲的，不歸集其交通信用信息。
市公安機關(guān)交通管理部門(mén)定期向市中級人民法院提取本細則第七條第（一）項、第八條第（一）項規定情形的交通失信信息，向市相關(guān)保險公司提取本細則第八條第（二）項規定情形的交通失信信息，相關(guān)部門(mén)、單位應當積極配合。
第十條 交通違法行為自作出行政處罰決定之日、犯罪行為自判決生效之日、機動(dòng)車(chē)駕駛證記分達到相應分值的自記分周期結束之日、道路交通事故自認定之日、其他行為自依法確定之日起，由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)按照本細則規定進(jìn)行交通信用認定。
第十一條 機動(dòng)車(chē)駕駛人因同一行為被記分、行政處罰、刑事處罰等實(shí)施多種處理的，按照最高的處理結果認定交通失信行為；存在多種交通失信行為的，分別認定。
第三章 信息告知與查詢(xún)
第十二條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)在執法過(guò)程中發(fā)現機動(dòng)車(chē)駕駛人涉嫌交通失信行為的，可以現場(chǎng)進(jìn)行文明交通信用宣傳、教育，督促其遵守交通法律法規，養成文明交通習慣。
第十三條 市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當加強對歸集交通失信信息的核查、抽查，確保信息準確。在臨界認定交通失信行為前，通過(guò)短信、信函等方式告知行為人個(gè)人交通臨界失信事項。
第十四條 下列單位、個(gè)人可以按照下列規定查詢(xún)個(gè)人交通信用信息：
（一）查詢(xún)本人交通信用信息的，持本人有效身份證件；
（二）授權查詢(xún)單位或者個(gè)人交通信用信息的，持書(shū)面授權書(shū)、單位證明、居民身份證等有效證件，在授權范圍內查詢(xún)；
（三）依法履行職權的司法機關(guān)、行政機關(guān)，持單位證明查詢(xún)。
公共信用信息中心出具的個(gè)人交通信用信息應當保持客觀(guān)、全面，不得違規向前款規定以外的單位和個(gè)人提供交通信用信息。
第十五條 對申請單個(gè)查詢(xún)個(gè)人交通信用信息的，可在2個(gè)工作日內出具查詢(xún)報告；申請批量查詢(xún)個(gè)人交通信用信息的，可與查詢(xún)申請人約定出具查詢(xún)報告的時(shí)間，最長(cháng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
第四章 信息記錄應用
第十六條 各級文明辦、公安、教育、城市管理、人社、交通運輸、銀行、保險公司等部門(mén)（單位），在行政管理、用人管理、個(gè)人信貸、車(chē)輛保險、評優(yōu)評先時(shí)，應當按照有關(guān)規定實(shí)施信用承諾、信用核查、信用報告制度，對交通信用實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理，對交通失信行為人實(shí)施聯(lián)動(dòng)懲戒。
第十七條行政機關(guān)、公用事業(yè)單位和行業(yè)服務(wù)機構在行政管理或公共服務(wù)中，同等條件下，對無(wú)交通失信記錄的管理相對人、服務(wù)對象，應當實(shí)施優(yōu)先辦理、容缺受理等激勵措施；對具有一般交通失信記錄的，進(jìn)行信用提醒或者誠信約談，敦促其糾正違法行為、誠信守法；對具有較重、嚴重交通失信記錄的，實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒。
第十八條建立嚴重交通失信“黑名單”曝光制度，市經(jīng)信部門(mén)對納入嚴重交通失信“黑名單”的機動(dòng)車(chē)駕駛人，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙、廣播等形式予以曝光。
第十九條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織、行業(yè)機構在評優(yōu)評先時(shí)，應當查詢(xún)參評對象交通信用信息，對具有較重、嚴重交通失信記錄的，作為不授予榮譽(yù)的重要依據。
公務(wù)員、國有企事業(yè)單位工作人員年度考核時(shí)，實(shí)行交通信用審查制度，查詢(xún)單位工作人員交通信用信息和核查交通不文明行為抄告記錄，對具有較重、嚴重交通失信記錄的，不得評定為優(yōu)秀等次。
具有較重、嚴重交通失信記錄的機動(dòng)車(chē)駕駛人，不得授予市委、市政府、市文明辦表彰的各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號。
第二十條 國家機關(guān)在組織招錄公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員時(shí)，人社部門(mén)、招錄部門(mén)（單位）對具有較重或嚴重交通失信記錄的人，按照《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》，予以禁止報考、應聘等懲戒。
第二十一條公路客運、公交客運、出租客運、旅游客運、危險品運輸、校車(chē)服務(wù)、渣土運輸企業(yè)在招聘、管理駕駛人時(shí)，可以查詢(xún)、應用交通信用記錄，對具有較重或嚴重交通失信記錄的應聘人員，不予聘用。聘用單位對具有一般交通失信記錄的應聘人員，應組織崗前警示教育；在同等條件下，對無(wú)交通失信記錄或者個(gè)人綜合信用較高的應聘人員優(yōu)先錄用。
交通運輸、教育、城市管理等部門(mén)對公路客運、公交客運、出租客運、旅游客運、危險品運輸、校車(chē)服務(wù)、渣土運輸車(chē)駕駛人具有較重、嚴重交通失信記錄的應當通報所在單位；對具有較重交通失信記錄的，建議予以?xún)炔刻幜P、轉崗，不得在交通失信記錄修復前安排駕駛上述車(chē)輛；對具有嚴重交通失信記錄的，建議解除聘用。所在單位應當及時(shí)掌握本單位駕駛人的個(gè)人交通信用信息情況，并將駕駛人的個(gè)人交通信用與其薪資待遇、晉升、培訓、獎勵、內部處罰、轉崗、辭退掛鉤。
第二十二條 交通運輸部門(mén)道路運輸管理機構辦理機動(dòng)車(chē)駕駛人申領(lǐng)道路客貨運輸從業(yè)資格證時(shí)，應當主動(dòng)查詢(xún)、應用交通信用記錄。
第二十三條 商業(yè)銀行在審批發(fā)放個(gè)人貸款時(shí)，對申請人無(wú)交通失信記錄的，在同等條件下可以給予貸款額度、貸款利率優(yōu)惠；對申請人具有嚴重交通失信記錄的，可以按照規定降低貸款額度、上浮貸款利率。審批發(fā)放信用卡時(shí)，對申請人具有較重交通失信記錄的可以按規定降低授信額度，具有嚴重交通失信記錄的可以不予發(fā)放。
第二十四條 保險公司在承保機動(dòng)車(chē)商業(yè)保險時(shí)，按照相關(guān)規定，結合機動(dòng)車(chē)交通違法記錄等情況，可以按交通違法記錄系數調整保險費率。
第二十五條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)對具有較重、嚴重交通失信記錄的機動(dòng)車(chē)駕駛人，實(shí)施交通違法行為的依法從重處罰；具有一般、較重、嚴重交通失信記錄的機動(dòng)車(chē)駕駛人在辦理駕駛證審驗、期滿(mǎn)換證時(shí)，應當分別參加不少于3小時(shí)、6小時(shí)、9小時(shí)的道路交通安全法律法規、交通安全文明駕駛、應急處置等交通安全知識學(xué)習和交通事故案例警示教育。
第二十六條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)對校車(chē)、工程運輸車(chē)駕駛人具有較重交通失信記錄的，停發(fā)其駕駛的車(chē)輛禁區通行證1個(gè)月；具有嚴重交通失信記錄的，停發(fā)其駕駛的車(chē)輛禁區通行證2個(gè)月；具有較重、嚴重交通失信記錄的機動(dòng)車(chē)駕駛人，依法不予簽注校車(chē)準駕資格。
第二十七條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)對具有較重交通失信記錄的申請人不予核發(fā)有效期超過(guò)15天的臨時(shí)行駛車(chē)號牌；對具有嚴重交通失信記錄的不予核發(fā)有效期超過(guò)10天的臨時(shí)行駛車(chē)號牌。
第二十八條 各部門(mén)和單位對交通失信行為人實(shí)施聯(lián)動(dòng)懲戒具體情況應當于每月月底前報送市經(jīng)信部門(mén)，市經(jīng)信部門(mén)匯總后轉交市公安機關(guān)交通管理部門(mén)在相應信息系統中進(jìn)行登記。
第五章 異議處理與信用修復
第二十九條 機動(dòng)車(chē)駕駛人、所有人對基本信息、交通失信行為等交通信用記錄有異議的，可以憑本人有效身份證件，持交相關(guān)證明材料到信用信息中心提出書(shū)面申請，信用信息中心按下列規定處理：
（一）申請人對基本信息有異議的，應當在5個(gè)工作日內復核，確認有誤的，應當及時(shí)更正、書(shū)面答復申請人，并通知市公安機關(guān)交通管理部門(mén)在3個(gè)工作日內作相應變更。
（二）申請人對交通失信行為有異議的，初查后在3個(gè)工作日內決定是否受理，決定受理的，在2個(gè)工作日內通知市公安機關(guān)交通管理部門(mén)核實(shí)。市公安機關(guān)交通管理部門(mén)經(jīng)核實(shí)確認有誤的，應當于5個(gè)工作日內處理并書(shū)面反饋市信用信息中心，市信用信息中心作出相應變更后及時(shí)回復申請人。
第三十條 交通失信記錄自認定之日生效，一般交通失信記錄，有效期1年；較重交通失信記錄，列入市公共信用信息系統“黃名單”，有效期3年；嚴重交通失信記錄，列入市公共信用信息系統“黑名單”，有效期5年，期滿(mǎn)修復信用。
第三十一條 刑事判決、行政處罰、記分等經(jīng)復議、復核、訴訟等法定事由被變更或者撤銷(xiāo)的，相應失信行為應當重新認定。
第三十二條 市信用信息中心在受理交通信用信息查詢(xún)、異議、修復申請時(shí)，應當核對機動(dòng)車(chē)駕駛人、所有人聯(lián)系方式，發(fā)現聯(lián)系方式空缺、錯填、變更等情形的，應當即時(shí)予以變更，并于每月月底匯總通報市公安機關(guān)交通管理部門(mén)作相應變更。
第三十三條 1年內參加文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)滿(mǎn)60個(gè)小時(shí)，或者因見(jiàn)義勇為被市級以上表彰評為先進(jìn)個(gè)人的，經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門(mén)確認后可以對一般交通失信記錄予以修復。
第三十四條 較重交通失信記錄，具有下列情形之一的，經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門(mén)確認后，可以提前1年修復，距離有效期滿(mǎn)不足1年的，自受理修復申請之日起10個(gè)工作日內修復：
（一）具有本細則第七條第（七）項規定行為，主動(dòng)參加安全技術(shù)檢驗并接受行政處罰的。
（二）具有本細則第七條第（八）項規定行為，主動(dòng)辦理注銷(xiāo)登記并接受行政處罰的。
（三）具有其他較重交通信用失信行為，2年內參加文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)滿(mǎn)120個(gè)小時(shí)的。
第三十五條 嚴重交通失信記錄，具有下列情形之一的，經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門(mén)確認后，可提前2年修復，距離有效期滿(mǎn)不足2年的，自受理修復申請之日起10個(gè)工作日內修復：
（一）道路交通事故救助資金救助對象因有能力履行卻逾期不履行有關(guān)資金償還義務(wù)，主動(dòng)積極履行資金償還義務(wù)的。
（二）具有其他嚴重交通信用失信行為，3年內參加文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)滿(mǎn)180個(gè)小時(shí)的。
第三十六條 除期滿(mǎn)修復信用外，其他需要修復交通信用記錄的，當事人應當向市公安機關(guān)交通管理部門(mén)提出信用修復申請。
市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當于收到申請之日起5個(gè)工作日內核查，符合條件的，書(shū)面通知市信用信息中心在5個(gè)工作日內予以修復。修復后，市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當通過(guò)電話(huà)、短信等方式告知當事人修復情況。
第六章 監督管理
第三十七條 文明交通信用信息歸集、應用和管理等相關(guān)工作情況納入市級機關(guān)社會(huì )信用體系建設考核。
第三十八條 行政機關(guān)、行使公共管理職能的機構及其工作人員，違反本細則規定，有下列情形之一的，對分管負責人和直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）未按規定報送交通失信信息或者提供虛假交通失信信息的；
（二）未按規定提供查詢(xún)服務(wù)或者違反規定披露交通失信信息的；
（三）未按規定出具信用報告或者出具虛假信用報告的；
（四）擅自修改、刪除交通失信記錄的；
（五）未按規定處理異議信息的；
（六）未按規定執行聯(lián)動(dòng)獎懲措施的；
（七）未按規定修復交通失信記錄的；
（八）其他在交通信用管理中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第七章 附 則
第三十九條 本細則自印發(fā)之日起施行。