- 信息來(lái)源：市政府
- 發(fā)布日期：2016-04-01 14:43
- 瀏覽次數：
各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會(huì )，市各有關(guān)部門(mén)、單位：
2016年是地級泰州市成立20周年，是實(shí)施“十三五”規劃的開(kāi)局之年，是三大主題工作成效的檢驗展示之年。為主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)發(fā)揮投資對穩增長(cháng)、調結構、促轉型的關(guān)鍵作用，確保全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展開(kāi)好局起好步?，F就做好當前促投資穩增長(cháng)工作有關(guān)事項通知如下：
一、進(jìn)一步加大項目招引建設力度
深入推進(jìn)“項目大突破”，充分發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項目在促投資穩增長(cháng)中的主體作用，全年確保新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項目315個(gè)，完成產(chǎn)業(yè)投資2500億元，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)16%以上。強化重大項目招引。堅持量質(zhì)效并舉，主攻大型民企、央企，突破港臺、日韓、歐美，精心組織“招商引資266”行動(dòng)，全力招引一批重特大產(chǎn)業(yè)項目、戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目、現代服務(wù)業(yè)項目。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”機遇，支持大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，不斷激發(fā)民間投資活力。強化項目建設運營(yíng)。春節已過(guò)，施工黃金期已經(jīng)到來(lái)，各地要集中配置建設資源，提高施工組織水平，加快在建項目實(shí)施進(jìn)度，盡可能形成更多的實(shí)物工作量和有效的投資完成量。對在年內可以基本建成投產(chǎn)的項目，要在土地、資金以及水電氣供應等方面給予重點(diǎn)保障，推進(jìn)項目早竣工、早投運、早達產(chǎn)、早見(jiàn)效。強化項目統籌調度。市各有關(guān)部門(mén)要嚴格執行綜合評估制度，超前開(kāi)展擬落戶(hù)項目的綜合評價(jià)，作為項目簽約、要素供給、政策扶持等重要依據。對前期推進(jìn)、計劃開(kāi)工、正在實(shí)施和年度竣工的項目，各地要堅持分類(lèi)施策，組織開(kāi)展項目現場(chǎng)聯(lián)合辦公，及時(shí)解決項目實(shí)施中遇到的矛盾和問(wèn)題。
二、進(jìn)一步加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資
各地、各有關(guān)部門(mén)要按照規劃項目化推進(jìn)的要求，加強與國家、省、市“十三五”規劃和各專(zhuān)項規劃的銜接，盡早完成“十三五”重大項目專(zhuān)項規劃的編制工作。抓好產(chǎn)業(yè)項目?jì)?。各地要結合本地區存量投資資源，積極策應國家“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略和省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)“雙百工程”及新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng )”行動(dòng)計劃，謀劃一批引領(lǐng)轉型升級、提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、補缺薄弱環(huán)節的產(chǎn)業(yè)項目，充實(shí)完善重大產(chǎn)業(yè)項目?jì)鋷?，加快形成接續不斷、滾動(dòng)實(shí)施的良性循環(huán)。強化基礎設施建設。積極推進(jìn)泰鎮高速泰州段、京滬高速改擴建泰州段、興泰高速公路、永定路快速化改造、東風(fēng)路南段快速化改造等重大交通設施項目，加快建設智慧城市、海綿城市、生態(tài)城市，進(jìn)一步健全基礎設施保障服務(wù)體系。大力推進(jìn)新一代信息基礎設施、新能源汽車(chē)充電樁、地下綜合管廊、生態(tài)保護和環(huán)境治理等建設，盡快補齊軟硬基礎設施短板。改善房地產(chǎn)投資。加快推進(jìn)新型城鎮化，試點(diǎn)縣城投融資體制改革，提高城鎮吸引力，激活農民進(jìn)城購房需求，堅定新市民購房信心，為房地產(chǎn)市場(chǎng)提供長(cháng)期支撐。加大棚戶(hù)區、危舊房、城中村、城郊結合部改造力度，使之變成市場(chǎng)的剛性需求，變成去庫存化的動(dòng)力。
三、進(jìn)一步緩解項目融資難題
積極落實(shí)專(zhuān)項建設基金。國家今年專(zhuān)項建設基金安排規模將進(jìn)一步擴大，并保持每個(gè)季度發(fā)行一批的安排節奏。各地要密切與國開(kāi)行、農發(fā)行工作對接，全力加快2015年專(zhuān)項建設基金支持項目的實(shí)施進(jìn)度，協(xié)調配套貸款及時(shí)跟進(jìn)，充分發(fā)揮投貸結合效應。繼續做好2016年專(zhuān)項建設基金申報和爭取工作，著(zhù)力在三農、民生改善、城市基礎設施、增強制造業(yè)核心能力等方面爭取獲得更多的支持。積極落實(shí)中央預算內資金。今年國家將提前下達中央預算內投資計劃，及早發(fā)揮“四兩撥千斤”的放大作用。各地要統籌編制政府投資三年滾動(dòng)投資計劃，及時(shí)組織申報2016年中央預算內投資計劃。要根據中央預算內投資方向調整和安排方式變化，特別是國家層面組建中央專(zhuān)項投資基金相關(guān)工作安排，加強項目?jì)浜驼邔?，做好資金申報、爭取和落實(shí)工作。強化金融對項目的支持。建立政府與銀行、保險、基金等金融機構以及項目單位的合作對接機制，加快落實(shí)人民銀行、發(fā)改委等八部委下發(fā)的《關(guān)于金融支持工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益的若干意見(jiàn)》，創(chuàng )新實(shí)施并深化拓展投貸結合、債貸結合等融資模式，鼓勵和引導各類(lèi)資本支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目建設。繼續做好政府債、企業(yè)債和公司債置換、申報和發(fā)行工作，尤其要搶抓國家降低企業(yè)債發(fā)行門(mén)檻的政策機遇，鼓勵企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券籌集資金。
四、進(jìn)一步提高促進(jìn)投資的組織水平
各地、各有關(guān)部門(mén)要密切跟蹤國家《關(guān)于全面深化投融資體制改革的決定》和《企業(yè)投資項目核準和備案條例》、《政府投資條例》出臺情況，全面做好政策對接落實(shí)工作，及時(shí)修改完善相關(guān)管理辦法，從體制機制層面進(jìn)一步調動(dòng)企業(yè)投資積極性。要不斷提高審批監管水平，加快推進(jìn)相對集中行政許可權試點(diǎn)，積極推行多規合一、多評合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收、區域性評價(jià)，不斷優(yōu)化項目審批流程；建好用好在線(xiàn)審批監管平臺，推動(dòng)各層級、各部門(mén)網(wǎng)上并聯(lián)審批，實(shí)現投資項目“一網(wǎng)受理、并聯(lián)辦理、依責監管、全程監察”的既定目標。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步強化促投資穩增長(cháng)工作的組織領(lǐng)導，切實(shí)把有效投資緊緊抓在手上，咬定全年目標，層層傳導壓力，逐一分解任務(wù)，以敢打硬仗的擔當和善做善成的智慧，確保有效投資“開(kāi)門(mén)紅”、“全年紅”，為實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局奠定堅實(shí)基礎。
泰州市人民政府辦公室
2016年2月24日