- 信息來(lái)源：市政府
- 發(fā)布日期：2016-12-16 20:12
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各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革、加快培育發(fā)展新動(dòng)能的決策部署，充分發(fā)揮旅游業(yè)在建設“強富美高”新江蘇中的重要作用，現就推進(jìn)我省旅游業(yè)供給側結構性改革，促進(jìn)旅游投資和消費提出如下意見(jiàn)。
一、主要目標
緊緊抓住大眾旅游時(shí)代到來(lái)的機遇，突出轉型升級、提質(zhì)增效，進(jìn)一步優(yōu)化旅游投資結構，擴大旅游消費需求，改善旅游發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)更好更快發(fā)展，努力將旅游業(yè)打造成為國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)。到2020年，全省旅游業(yè)總收入達到16000億元左右，年均增長(cháng)13%左右；全省旅游投資額達到2700億元，年均增長(cháng)10%左右,“十三五”期間累計完成旅游投資超過(guò)1萬(wàn)億元；游客人均逗留天數超過(guò)3天，每人次平均消費達到1700元，城鄉居民人均年出游率達到4.5次。
二、擴大旅游產(chǎn)品有效供給
?。ㄒ唬┐罅﹂_(kāi)發(fā)休閑度假產(chǎn)品。
1.推進(jìn)高品質(zhì)休閑度假旅游目的地建設。將休閑度假空間納入各地城鄉規劃內容，在嚴格保護的前提下，依照相關(guān)規劃，在風(fēng)景名勝區、生態(tài)保護區、水利風(fēng)景區的非禁止開(kāi)發(fā)區域適度開(kāi)發(fā)富有特色的休閑度假產(chǎn)品。積極打造具有江蘇風(fēng)情的生態(tài)旅游休閑區。旅游度假區要因地制宜，注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢，豐富度假產(chǎn)品，提升服務(wù)水平，到2020年，爭取新增5家國家級旅游度假區。
2.培育新型休閑度假產(chǎn)品。大力開(kāi)發(fā)康養型、休閑型、親子型、運動(dòng)型、研學(xué)型、文創(chuàng )型、娛樂(lè )型、體驗型等度假產(chǎn)品。推動(dòng)城市休閑街區、城市慢行道、濱水休閑空間建設，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)城市度假產(chǎn)品。將旅游業(yè)作為特色村鎮建設的重要產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)建設一批旅游風(fēng)情小鎮和度假目的地，到2020年，培育50－100個(gè)省級旅游風(fēng)情小鎮。發(fā)展休閑度假飯店、主題旅游飯店、精品民宿、客棧等新興旅游住宿業(yè)態(tài)。
3.開(kāi)發(fā)夜間休閑旅游產(chǎn)品。支持打造特色水上夜游項目。鼓勵有條件的景區開(kāi)發(fā)夜間游覽項目，延長(cháng)游客逗留時(shí)間。鼓勵各地通過(guò)自主研發(fā)、品牌合作等方式開(kāi)發(fā)旅游演藝產(chǎn)品。支持旅游演藝節目提檔升級，擴大影響。到2020年，全省推出3個(gè)以上具有全國影響力的大型旅游演藝項目。
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)“旅游+”融合發(fā)展。
4.緊緊抓住國家“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設的重要機遇，深入挖掘鑒真東渡、鄭和下西洋等歷史人文資源，打造“海上絲綢之路”旅游帶的江蘇品牌。統籌推進(jìn)沿海地區旅游業(yè)一體化發(fā)展，打造江海聯(lián)動(dòng)的江蘇沿海旅游帶，創(chuàng )新海洋旅游業(yè)態(tài)，大力開(kāi)發(fā)海洋旅游產(chǎn)品。積極拓展境內外海洋旅游線(xiàn)路，在我省沿海地區建設國際郵輪?？扛?。推動(dòng)我省長(cháng)江黃金水道旅游帶建設，加快游輪母港等重要基礎設施建設，打造江海一體的旅游發(fā)展格局。合理利用近海島嶼和長(cháng)江島、洲資源打造休閑度假旅游區。
5.持續推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)打造工業(yè)旅游、會(huì )獎旅游、體育休閑、康體養生、休閑農業(yè)、文化創(chuàng )意等新型旅游產(chǎn)品。依托我省大型制造企業(yè)、特色園區，建設一批在全國有影響力的工業(yè)旅游景區，大力開(kāi)發(fā)集游覽、體驗、購物于一體的工業(yè)旅游產(chǎn)品。將具有較大影響力的體育賽事打造成為旅游品牌活動(dòng)，建設一批體育旅游綜合體，發(fā)展以山地戶(hù)外、水上、航空、冰雪等運動(dòng)項目為特色的體育旅游產(chǎn)品。支持省內醫療機構發(fā)展特色療養康復醫療旅游項目，推動(dòng)泰州中國醫藥城、常州西太湖醫療旅游先行區差異化發(fā)展。依托大型中醫藥企業(yè)，打造一批中醫藥健康旅游產(chǎn)業(yè)示范園區。充分利用文物古跡、影視基地、博物館、藝術(shù)館、美術(shù)館、特色書(shū)屋等公共文化場(chǎng)所和文化創(chuàng )意園區研創(chuàng )旅游產(chǎn)品，發(fā)展文化旅游，提高旅游文創(chuàng )產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平。支持有條件的地方依托自然和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機構，建設研學(xué)旅行示范基地。
6.推動(dòng)鄉村旅游提檔升級。依托風(fēng)情旅游小鎮，加快鄉村旅游產(chǎn)品從傳統“農家樂(lè )”向鄉村生活、休閑度假轉型升級。培育建設一批鄉村主題度假酒店、鄉村精品民宿客棧、鄉村度假莊園、研學(xué)旅行基地、鄉村民俗體驗館等新產(chǎn)品，鼓勵星級旅游飯店參與鄉村旅游特色住宿業(yè)發(fā)展，提升鄉村旅游文化創(chuàng )意水平。依托農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農耕文化，打造一批休閑觀(guān)光農業(yè)和創(chuàng )意農業(yè)精品。推廣鄉村旅游等級標準，完善鄉村旅游服務(wù)設施，開(kāi)展鄉村旅游廚衛設施達標升級行動(dòng)。推進(jìn)鄉村旅游和最美鄉村、生態(tài)鎮村建設和村莊環(huán)境改善提升等融合發(fā)展，開(kāi)展特色景觀(guān)旅游名鎮名村創(chuàng )建工作。
7.發(fā)揮旅游業(yè)社會(huì )扶貧功能。將具備條件的重點(diǎn)片區、重點(diǎn)幫扶縣、經(jīng)濟薄弱村納入旅游整體規劃、線(xiàn)路布局和項目建設，加大支持力度。積極投資開(kāi)發(fā)農村邊遠地區、特殊地形地貌區域、經(jīng)濟薄弱地區和革命老區優(yōu)勢旅游資源，引導開(kāi)展自然生態(tài)觀(guān)光、傳統民俗文化、特色餐飲文化、現代農業(yè)體驗、紅色旅游、扶貧公益行等旅游休閑活動(dòng)，打造一批旅游扶貧特色線(xiàn)路和公益品牌。
8.積極培育旅游新業(yè)態(tài)。促進(jìn)房車(chē)、自駕車(chē)露營(yíng)、郵輪游艇、低空飛行等旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。簡(jiǎn)化房車(chē)露營(yíng)地項目審批，建設15個(gè)左右各具特色的房車(chē)露營(yíng)基地。有序開(kāi)放適宜運動(dòng)休閑的岸線(xiàn)和水域，鼓勵發(fā)展游艇旅游。抓住全國低空空域管理改革契機，完善基礎設施及配套服務(wù)，建設南京、蘇州、南通等一批低空飛行旅游基地。
三、大力促進(jìn)旅游投資
?。ㄒ唬┌l(fā)揮旅游強企投資帶動(dòng)作用。
9.推動(dòng)旅游企業(yè)做大做強。打造一批有實(shí)力、善創(chuàng )意、會(huì )運作的旅游龍頭企業(yè)。整合資源，創(chuàng )新體制，加快組建省級綜合型旅游產(chǎn)業(yè)集團，打造一批具有全國影響力的品牌旅游企業(yè)。促進(jìn)金陵飯店、靈山文旅、常州龍控等旅游企業(yè)開(kāi)展跨區域合作。鼓勵和支持蘇州、常州、揚州、南通等地大力建設旅游裝備產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵通用航空飛行器、郵輪、游艇、房車(chē)等裝備制造企業(yè)發(fā)展。到2020年，力爭培育10家以上資產(chǎn)規模超百億元或營(yíng)業(yè)收入超10億元的旅游骨干企業(yè)，其中，3家營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元，5家營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元。
10.促進(jìn)在線(xiàn)旅游企業(yè)健康發(fā)展。支持途牛、同程等在線(xiàn)旅游領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng )新理念，拓展業(yè)務(wù)。支持一批特色旅游電商差異化發(fā)展，提高企業(yè)競爭力。推動(dòng)在線(xiàn)旅游企業(yè)與傳統旅游企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展。
?。ǘ┩七M(jìn)重點(diǎn)項目建設。
11.加大旅游重點(diǎn)項目扶持力度。支持將更多旅游重點(diǎn)項目列入省政府年度重大項目與服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目名錄，在項目用地、融資貸款、核準備案等方面給予重點(diǎn)支持。完善重大旅游產(chǎn)業(yè)項目所需要的基礎設施配套和相關(guān)公共服務(wù)。建好省級旅游綜合管理與服務(wù)平臺，充分發(fā)揮平臺的系統性引領(lǐng)性功能。
12.加強旅游項目投資引導。建設省級旅游項目招商引資平臺，定期編制江蘇旅游項目鼓勵投資目錄。建立與國家優(yōu)選項目庫相互連接的省重點(diǎn)旅游項目庫，堅持好中選優(yōu)，滾動(dòng)更新。完善旅游投資信息發(fā)布機制，引導旅游項目科學(xué)布局、理性投資。
?。ㄈ┩卣雇度谫Y渠道。
13.加強旅游金融合作。深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的各項政策措施，積極培育旅游金融市場(chǎng)，建立旅游、財政、擔保、金融四方合作機制。支持金融機構創(chuàng )新旅游金融服務(wù)，發(fā)行旅游金融產(chǎn)品，提高旅游業(yè)金融服務(wù)水平。推進(jìn)旅游項目投資方與金融機構深化合作。支持符合條件的旅游企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資。
14.鼓勵民間資本投資旅游業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，吸引專(zhuān)業(yè)化程度高的民間投資機構合理開(kāi)發(fā)我省旅游資源，支持民間資本參與國有景區、度假區、酒店等企業(yè)的重組、運營(yíng)。加大政策支持力度，推廣運用PPP模式，鼓勵民間資本投資旅游基礎設施、旅游公共服務(wù)體系建設。
15.強化財政支持。創(chuàng )新財政資金使用方式，持續擴大省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金規模，鼓勵各地和社會(huì )資本出資入股，力爭2020年達到20億元。充分發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用，擴大基金使用范圍，優(yōu)化基金使用流程，加大對旅游公共服務(wù)項目的支持力度。進(jìn)一步提高基金項目單筆貸款額度，統籌整合與旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基金，集中用于重點(diǎn)旅游項目的建設。鼓勵各地設立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
?。ㄋ模┘哟舐糜斡玫刂С至Χ?。
16.選擇部分地區開(kāi)展旅游用地綜合改革試點(diǎn)。依法實(shí)行用地分類(lèi)管理制度，旅游項目中，屬于永久性設施建設用地的，依法按建設用地管理；屬于自然景觀(guān)用地及農牧漁業(yè)種植、養殖用地的，按現用途管理，由景區管理機構和經(jīng)營(yíng)主體與土地權利人依法協(xié)調種植、養殖、管護與旅游經(jīng)營(yíng)關(guān)系。各地政府在安排建設用地指標時(shí)，要充分考慮旅游項目的用地需要，對列入省政府年度重大項目中的旅游項目，在省級用地指標中給予支持。在符合相關(guān)規劃的前提下，經(jīng)市、縣（市、區）人民政府批準，利用現有房屋和土地興辦旅游業(yè)的，可實(shí)行繼續按原用途和土地權利類(lèi)型使用土地，過(guò)渡期為5年。在城鄉規劃和土地利用規劃中，統籌考慮省級以上旅游度假區發(fā)展用地需求，加大對省級以上旅游度假區旅游設施建設用地的保障力度。鼓勵綜合開(kāi)發(fā)利用未利用地、廢棄工礦用地發(fā)展旅游業(yè)。對近海旅游娛樂(lè )、浴場(chǎng)等親水空間開(kāi)發(fā)予以?xún)?yōu)先保障。
17.探索鄉村旅游用地新模式。城鄉居民可以利用自有住宅或其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)，在符合土地利用總體規劃、城鄉建設規劃等相關(guān)規劃的前提下，農民集體經(jīng)濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同興辦旅游服務(wù)企業(yè)。農村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個(gè)人，可依法通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)流轉的方式，使用集體所有的農用地、未利用地，從事與旅游相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。
四、積極擴大旅游消費
?。ㄒ唬┡嘤糜蜗M市場(chǎng)。
18.大力發(fā)展入境旅游。進(jìn)一步強化對開(kāi)拓入境旅游市場(chǎng)的支持力度，提高入境旅游宣傳促銷(xiāo)投入，積極培育一批入境旅游業(yè)務(wù)骨干旅游企業(yè)，加大對向我省輸送境外游客成效明顯的境內外旅游企業(yè)的獎勵力度。充分發(fā)揮客源地旅行商的作用，在日、韓、美、德、港澳臺、東南亞等主要客源地設立直接與供應商平臺相銜接的江蘇旅游推廣中心，積極拓展“一帶一路”沿線(xiàn)新興客源市場(chǎng)。加強與境內外旅游批發(fā)商、線(xiàn)上旅游企業(yè)、航空公司等合作，落實(shí)營(yíng)銷(xiāo)代理制度，實(shí)施精準營(yíng)銷(xiāo)。打造一批國際旅游名城和旅游目的地，支持重點(diǎn)入境旅游目的地城市推廣機構和相關(guān)旅游企業(yè)、單位赴境外參展促銷(xiāo)。充分利用友好省州、友好城市等對外合作交流渠道，提高江蘇旅游產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的影響力和知名度。策劃推廣針對外國人144小時(shí)過(guò)境滬、蘇、浙免簽政策的精品旅游線(xiàn)路。
19.促進(jìn)國內旅游消費增長(cháng)。著(zhù)力鞏固近程客源市場(chǎng)，重點(diǎn)突破國內中程市場(chǎng)，努力拉動(dòng)遠程高端市場(chǎng)。推動(dòng)蘇南、蘇中、蘇北開(kāi)展跨地區旅游合作，重點(diǎn)推廣休閑度假游、鄉村游、自駕游、親子游、研學(xué)旅游等各類(lèi)旅游產(chǎn)品。鼓勵旅游景區、鄉村旅游區實(shí)行淡旺季票價(jià)和非周末促銷(xiāo)價(jià)，引導錯時(shí)錯峰旅游消費。每年舉辦旅游主題推廣月活動(dòng)，定期發(fā)布新景區、新線(xiàn)路。充分利用大數據提高旅游精準營(yíng)銷(xiāo)水平。完善旅游咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提升服務(wù)功能。
20.保障旅游休閑時(shí)間。制定帶薪休假制度實(shí)施辦法。強化帶薪休假制度落實(shí)責任，把落實(shí)情況納入各級政府勞動(dòng)監察職工權益保障工作考核。鼓勵職工帶薪休假，錯峰出行旅游。在放假時(shí)間總量不變的情況下，中小學(xué)可按有關(guān)規定安排春、秋假，促進(jìn)研學(xué)旅游發(fā)展。
?。ǘ┨岣呗糜喂卜?wù)水平。
21.加快基礎設施建設。將游客集散中心、旅游咨詢(xún)中心等基礎設施納入城市公共服務(wù)體系統籌規劃建設。引導鼓勵依托樞紐客運站配套建設游客集散中心，到2020年，每個(gè)設區市至少設立1個(gè)游客集散中心。推廣南通市依托游客集散中心推動(dòng)城市間互送游客的發(fā)展模式。深入推進(jìn)旅游“廁所革命”、旅游標志和指引牌設置、景區和鄉村旅游區停車(chē)場(chǎng)建設、游客集聚區免費WiFi覆蓋等旅游公共服務(wù)提升工程。到2018年，全省新建、改建旅游廁所2500座，新設、優(yōu)化調整設置旅游標志和指引牌4000塊，建設景區和鄉村旅游區停車(chē)場(chǎng)1200個(gè)，全省所有3A級以上景區、旅游度假區實(shí)現免費WiFi全覆蓋。
22.完善旅游交通體系。支持省內機場(chǎng)新增國際、國內航線(xiàn)航班。加快高鐵站、機場(chǎng)等交通樞紐與主要旅游目的地間的連接線(xiàn)道路建設，到2020年實(shí)現4A級以上旅游景區、省級以上旅游度假區、鄉村旅游集聚區和高速公路網(wǎng)便捷連接，完善高速公路服務(wù)區旅游咨詢(xún)、公共廁所等服務(wù)功能。積極推進(jìn)落地自駕服務(wù)點(diǎn)建設。大力發(fā)展專(zhuān)線(xiàn)旅游公交。推動(dòng)跨行政區域高等級旅游景區、度假區、鄉村旅游區間旅游專(zhuān)線(xiàn)互聯(lián)互通，推進(jìn)運游一體化，方便游客出行。
23.強化旅游信息服務(wù)能力。推進(jìn)交通運輸、公安、工商等部門(mén)涉旅數據信息共享，建設客流監測、應急指揮、綜合管控等旅游綜合管理服務(wù)平臺。推進(jìn)全域智慧旅游網(wǎng)絡(luò )建設，打造旅游大數據中心。支持旅游企業(yè)加快信息化建設，提高信息化水平。到2020年，打造1000家左右智慧旅游示范企業(yè)（單位），全省所有3A級以上景區、旅游度假區和智慧鄉村旅游試點(diǎn)單位實(shí)現智能導游、電子講解、在線(xiàn)預訂、信息推送等功能全覆蓋。
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24.加強江蘇旅游商品品牌建設。加大對旅游商品研發(fā)基地、旅游商品創(chuàng )意設計企業(yè)的扶持力度，強化知識產(chǎn)權保護，打造旅游特色品牌，到2020年，培育20家特色旅游商品生產(chǎn)企業(yè)。加大對老字號旅游商品開(kāi)發(fā)支持力度。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng )新旅游商品銷(xiāo)售模式，發(fā)展電子商務(wù)，擴大連鎖經(jīng)營(yíng)。定期舉辦“樂(lè )購江蘇”特色旅游商品展銷(xiāo)大匯。建設江蘇旅游商品網(wǎng)。
25.擴大入境旅游購物。落實(shí)好境外游客購物離境退稅相關(guān)政策，有效增強旅游商品吸引力，增設購物離境退稅商店，擴大入境購物消費效應。力爭在省內部分出入境口岸設立境外游客購物退稅業(yè)務(wù)窗口。
?。ㄋ模I(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
26.強化依法治旅、依法興旅。貫徹實(shí)施《中華人民共和國旅游法》《江蘇省旅游條例》等法律法規，落實(shí)各級人民政府旅游市場(chǎng)治理責任，強化旅游市場(chǎng)綜合監管。各級人民政府要建立旅游應急快速反應工作機制，妥善、及時(shí)處理旅游安全事件、旅游投訴糾紛。嚴厲查處不合理低價(jià)、虛假廣告、誘導購物、欺客宰客等違法違規行為，規范“一日游”等旅游市場(chǎng)秩序，不斷提升游客滿(mǎn)意水平。
27.推進(jìn)誠信旅游、文明旅游。各級旅游、工商、公安、質(zhì)監、食品藥品監管等部門(mén)要明確監管職責，建立跨部門(mén)協(xié)同工作機制，推進(jìn)誠信旅游示范單位創(chuàng )建工作。定期推出誠信旅游線(xiàn)路，加大熱門(mén)線(xiàn)路成本公示力度，推進(jìn)許可和處罰雙公示。建立旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員誠信檔案，發(fā)揮媒體輿論引導監督作用，努力營(yíng)造綜合治理、齊抓共管的旅游市場(chǎng)環(huán)境。倡導文明旅游公約，開(kāi)展文明旅游示范景區推廣活動(dòng)，積極發(fā)揮文明旅游志愿者隊伍作用，培育一批文明旅游志愿服務(wù)品牌。
五、保障措施
28.加強統籌協(xié)調。充分發(fā)揮旅游業(yè)在新型城鎮化、美麗鄉村、生態(tài)文明建設中的綜合推動(dòng)作用，把旅游業(yè)作為新型城鎮化和美麗鄉村建設的重要產(chǎn)業(yè)支撐。城鄉規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等相關(guān)規劃要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，樹(shù)立全域旅游理念，積極推動(dòng)重點(diǎn)旅游地區將旅游業(yè)發(fā)展納入“多規合一”工作。推動(dòng)旅游綜合改革先行區和試點(diǎn)地區在景區管理體制、旅游投融資體制、旅游新業(yè)態(tài)拓展、旅游統計、交通和要素保障等方面先行先試，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。加強縣（市、區）級旅游管理力量。旅游資源豐富的鄉鎮（街道）要加強鄉村旅游公共服務(wù)體系建設。
29.推動(dòng)改革創(chuàng )新。積極鼓勵、支持旅游業(yè)創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)，對在旅游項目建設、業(yè)態(tài)培育、品牌打造、規劃設計等方面取得重要創(chuàng )新成果的企業(yè)和個(gè)人予以獎勵。鼓勵各地整合國有涉旅資產(chǎn)，設立旅游企業(yè)，使其成為旅游改革創(chuàng )新的重要支撐。支持對事業(yè)單位性質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行改制或組建專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)平臺，實(shí)行建管分離、管辦分離改革。加大旅游行業(yè)協(xié)會(huì )等相關(guān)社會(huì )組織改革力度，激發(fā)其內在活力和發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì )組織成為旅游業(yè)發(fā)展的重要力量。規范旅游企業(yè)的稅費征管，減輕旅游企業(yè)負擔。鼓勵公務(wù)活動(dòng)和工會(huì )組織的職工療養休養活動(dòng)通過(guò)政府采購、購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托符合條件的旅行社、鄉村旅游經(jīng)營(yíng)者提供交通、食宿、會(huì )務(wù)等服務(wù)。賓館飯店的用水、用氣、用熱與工業(yè)企業(yè)同價(jià)，用電價(jià)格按照國家銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結構調整要求逐步實(shí)現與工業(yè)企業(yè)同價(jià)。落實(shí)國家放寬在線(xiàn)旅游度假租賃、旅游網(wǎng)絡(luò )購物、在線(xiàn)旅游租車(chē)平臺等新業(yè)態(tài)的準入許可和經(jīng)營(yíng)許可政策。
30.強化人才支撐。把旅游業(yè)人才隊伍建設納入全省人才建設規劃和干部培訓計劃。積極引進(jìn)高層次旅游科研、文創(chuàng )和管理人才，培育一批旅游文創(chuàng )名師工作室、旅游創(chuàng )客和旅游創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。加大創(chuàng )意設計、旅游目的地運營(yíng)管理、旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣、旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展等專(zhuān)業(yè)型緊缺人才的培養和引進(jìn)。建立江蘇旅游智庫。大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，引導和支持高職、中職旅游院校發(fā)展，培養更多高素質(zhì)特長(cháng)技能人才。積極支持南京旅游職業(yè)學(xué)院等高等旅游院校加強與國際知名旅游院校、著(zhù)名旅游集團合作，建設國內優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)旅游名校和一流旅游骨干專(zhuān)業(yè)，培養骨干人才和領(lǐng)軍人才。
江蘇省人民政府
2016年10月19日